黃淮學(xué)院 張新民中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 普書(shū)貞

有機(jī)農(nóng)業(yè)助力河南扶貧攻堅(jiān)

黃淮學(xué)院 張新民中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 普書(shū)貞

有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的要求較高，適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地區(qū)多是偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)。但是，偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)一般適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，因?yàn)檫@些偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)正是貧困地區(qū)和貧困人口集中的地區(qū)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)扶貧工作的一個(gè)理想抓手。

從河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)地區(qū)的分布情況看，一半以上屬于貧困地區(qū)，而大多數(shù)貧困地區(qū)適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以充分利用人力資源成本優(yōu)勢(shì)，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

分析貧困地區(qū)的貧困原因，缺少產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)是一個(gè)共同特點(diǎn)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有支撐，農(nóng)民就業(yè)沒(méi)有門(mén)路。而貧困地區(qū)有優(yōu)良的自然環(huán)境、天然的動(dòng)植物資源、良好的生態(tài)環(huán)境，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，解決有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)從事有機(jī)生產(chǎn)和務(wù)工獲得穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

有機(jī)農(nóng)業(yè)扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧，具有比較強(qiáng)的可復(fù)制性，能夠起到示范推廣作用。貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧的有力抓手，具有較強(qiáng)的可復(fù)制性。貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以充分利用貧困地區(qū)的環(huán)境生物資源，并保護(hù)環(huán)境生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富有重要的實(shí)踐意義。貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要把扶貧政策支持和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

一、貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

河南省貧困地區(qū)多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響相對(duì)較小，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，生態(tài)環(huán)境破壞較小，可以充分利用中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“天人合一”的哲學(xué)思想。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力結(jié)合起來(lái)，形成有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中的作用。

中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注重物質(zhì)能量的內(nèi)部循環(huán)，充分利用自然資源，講究天時(shí)地利，協(xié)調(diào)土地及光、熱、水等資源在時(shí)間和空間上的關(guān)系。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成具有廣闊市場(chǎng)前景的有機(jī)農(nóng)業(yè)，河南省貧困地區(qū)具有其獨(dú)特的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

（一）有良好的生態(tài)環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河南省貧困地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺少工業(yè)，生態(tài)環(huán)境保持良好，適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)重視生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)品質(zhì)，嚴(yán)格限制各種合成化學(xué)物質(zhì)投入，貧困地區(qū)環(huán)境一般能夠達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要求。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境受外來(lái)沖擊和影響較小，具有生物多樣性，有利于病蟲(chóng)草害的生物防治，降低病蟲(chóng)草害發(fā)生的機(jī)率和防治成本。在許多貧困地區(qū)，由于其獨(dú)特的自然環(huán)境，而形成獨(dú)特的有機(jī)農(nóng)業(yè)種類(lèi)。

（二）貧困地區(qū)具有低成本的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)有豐富的勞動(dòng)力資源。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于吸收貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力，充分發(fā)揮勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。把貧困地區(qū)勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本優(yōu)勢(shì)，是貧困地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，一方面，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧；另一方面，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上具有兼容性

兩者都注重精耕細(xì)作，順應(yīng)自然規(guī)律，因天時(shí)，順地利，自然與人類(lèi)和諧統(tǒng)一。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，自然環(huán)境資源保持良好，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)系統(tǒng)傳承較好，具有自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地方資源優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供了條件。河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)，依然傳承著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，普遍使用堆肥、漚肥等農(nóng)家肥，這些技術(shù)有利于土壤改良，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)。

（四）貧困地區(qū)發(fā)展低成本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)前景廣闊

低成本優(yōu)勢(shì)是河南省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，有利于河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保持較快的增長(zhǎng)速度，為河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了空間。河南省貧困地區(qū)具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更容易得到保證，獲得消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可，有利于開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（五）貧困地區(qū)迎來(lái)了國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的政策支持

扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，動(dòng)員一切力量支持貧困地區(qū)脫貧致富，有利于資金、資源、技術(shù)向貧困地區(qū)擴(kuò)散，為河南省貧困地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。政府、社會(huì)力量向貧困地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)獲得發(fā)展的資源資金，結(jié)合貧困地區(qū)自然條件、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，能夠激發(fā)出貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)既有利于保護(hù)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡，又可以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富，推動(dòng)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)

（一）貧困農(nóng)戶(hù)資源有限

出于風(fēng)險(xiǎn)自我保護(hù)，貧困農(nóng)戶(hù)不愿意冒險(xiǎn)接受新事物，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的事沒(méi)見(jiàn)到實(shí)效前，很難接受，有機(jī)農(nóng)業(yè)前期投入較多，轉(zhuǎn)化期長(zhǎng)、效益低，這對(duì)于推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了困難。

（二）貧困農(nóng)戶(hù)一般文化程度較低

貧困農(nóng)戶(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握的少，缺少經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)接受慢，領(lǐng)悟慢，過(guò)分依賴(lài)外部技術(shù)培訓(xùn)或指導(dǎo)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，沒(méi)有通過(guò)自身技術(shù)創(chuàng)新解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

（三）貧困地區(qū)農(nóng)民合作意識(shí)不強(qiáng)，合作組織不發(fā)達(dá)，小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)矛盾突出

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在貧困地區(qū)是沒(méi)有消費(fèi)市場(chǎng)的，必須走出去，到北上廣深等大城市開(kāi)拓市場(chǎng)，需要把貧困農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，形成合力，引導(dǎo)他們?nèi)ミm應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的培訓(xùn)教育時(shí)間。

三、貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是河南省貧困地區(qū)脫貧和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)途徑，但如何整合貧困地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，克服觀念、交通、市場(chǎng)等不利條件，是亟待研究的課題。

（一）要把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和科技扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科技扶貧，培育農(nóng)民接受新知識(shí)、新觀念、新思想，提高貧困人口的人力資本含量，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）整合扶貧資金資源，形成投入合力，把有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使有機(jī)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成自我發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，形成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善貧困地區(qū)交通條件，促進(jìn)貧困地區(qū)和外界的交流和合作，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)市場(chǎng)的互動(dòng)，適應(yīng)市場(chǎng)變化，抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（六）要把貧困地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展有機(jī)旅游業(yè)，推動(dòng)有機(jī)和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

，2016年度河南省政府招標(biāo)課題“河南省精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)路徑與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016B321）；2016年度河南省軟科學(xué)項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)行為邏輯及激勵(lì)機(jī)制”（項(xiàng)目編號(hào)：162400410364）。