新鄉(xiāng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站 張靜 姚建軍 崔強(qiáng)

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀及建議

新鄉(xiāng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站 張靜 姚建軍 崔強(qiáng)

一、農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀

（一）轉(zhuǎn)變耕作方式，推廣節(jié)水品種

新鄉(xiāng)市旱地小麥常年種植面積2.01萬hm2，主要分布在輝縣市、衛(wèi)輝市。近年來，新鄉(xiāng)市農(nóng)技部門主要推廣了百農(nóng)207、矮抗58、周麥16等品種，逐步實(shí)現(xiàn)了旱地小麥主導(dǎo)品種更新?lián)Q代。在栽培技術(shù)方面，新鄉(xiāng)市主要推廣精細(xì)整地、充分鎮(zhèn)壓、配方施肥等技術(shù)，起到節(jié)水保墑、增產(chǎn)增效的作用。

（二）科學(xué)病蟲防治，降低農(nóng)藥使用

近年來，新鄉(xiāng)市實(shí)施農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”計(jì)劃，農(nóng)藥施用量呈逐年下降趨勢(shì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合加快發(fā)展，采取無人駕駛飛機(jī)噴霧和高速送風(fēng)式噴霧機(jī)、彌霧機(jī)等方式作業(yè)，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的試驗(yàn)示范。2017年，小麥統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積13.67萬hm2，覆蓋率達(dá)37%，農(nóng)藥利用率達(dá)37%。加速生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用，采用以蟲治蟲、以微生物治蟲、植物病原菌的生物防治等方法，利用BT（蘇云金桿菌）、綠僵菌、赤眼蜂等殺菌劑防治農(nóng)作物病蟲害，提高藥效吸收率。

（三）推廣配方施肥，控制化肥用量

自2005年新鄉(xiāng)市開始實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來，我們已累計(jì)化驗(yàn)土樣8萬多個(gè)，完成各類肥料試驗(yàn)示范3000余項(xiàng)，推廣測(cè)土配方施肥面積423.27萬hm2次，相對(duì)農(nóng)民常規(guī)施肥量，節(jié)約化肥6.98萬t。實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，擬定了以測(cè)土配方施肥為主線，篩選引進(jìn)高效節(jié)能化肥品種為突破點(diǎn)，大力推進(jìn)有機(jī)質(zhì)提升和水肥一體化為抓手的行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)科學(xué)施肥。建立施肥指標(biāo)體系，轉(zhuǎn)變施肥方式，落實(shí)蔬菜等作物減肥增效工作，大力宣傳培訓(xùn)科學(xué)施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、化肥機(jī)械深施等技術(shù)，改變施肥觀念，加快種肥同播、緩控釋肥、水溶性肥料等新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，提倡推廣使用商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥等不同種類有機(jī)肥。

（四）加快沼氣推廣，減少糞便污染

沼氣技術(shù)應(yīng)用于集約化養(yǎng)殖，能有效減少畜禽糞便對(duì)土壤的污染，將畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生的沼渣、沼液作為有機(jī)肥施用可有效減少超量化肥農(nóng)藥的使用造成的農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，新鄉(xiāng)市共有沼氣用戶約33萬戶，建成大中小型沼氣工程650余處。每年生產(chǎn)沼氣約1.2億m3，提供有機(jī)肥約600萬t。同時(shí)，加快推進(jìn)“三沼”（沼渣、沼液、沼氣）綜合利用技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，試驗(yàn)對(duì)象包括糧食作物（小麥、玉米）、蔬菜（番茄、黃瓜、芹菜等）和果樹（桃子、杏等）等，有效提升了沼氣綜合利用效益。

二、存在的問題

（一）農(nóng)藥專業(yè)化管理機(jī)制有待健全

植保服務(wù)組織多樣，但規(guī)模小，缺乏專業(yè)的植保技術(shù)人員，管理水平和服務(wù)水平不高，導(dǎo)致專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)拓展難。綠色防控技術(shù)是應(yīng)用生物防治、物理防治、信息素防治等環(huán)境友好型措施，但由于技術(shù)過于復(fù)雜、使用成本過高，農(nóng)民缺乏綠色防控技術(shù)信息，在防治病蟲過程中推廣緩慢。

（二）有機(jī)肥推廣有待提高

現(xiàn)有無機(jī)化肥施用量大，可替代的環(huán)保型肥料品種少，是制約減少化肥施用量、減少化肥水污染的重要瓶頸。

（三）三沼綜合利用推廣面積依然較小

雖然新鄉(xiāng)市已連續(xù)6年實(shí)施“三沼”綜合利用技術(shù)試驗(yàn)推廣，部分果園、蔬菜基地已形成自覺使用“三沼”生產(chǎn)的良好局面，但與種植總面積相比，仍需要加大推廣力度，擴(kuò)大受惠面積。

三、農(nóng)業(yè)面源污染防治工作建議

按照農(nóng)業(yè)部“一控兩減三基本”要求，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥施用量，推廣農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)面源污染的有效治理。

（一）完善農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制

依托病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點(diǎn)扶持發(fā)展全程承包服務(wù)，提高病蟲防控組織化程度；熟化優(yōu)化理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控措施，集成推廣以生態(tài)區(qū)域?yàn)閱卧?、以農(nóng)作物為主線的全程綠色防控技術(shù)模式，提高病蟲防控科學(xué)化水平；科學(xué)選擇、輪換使用不同作用機(jī)理的高效低毒低殘留農(nóng)藥，大力推廣新型高效植保機(jī)械，普及科學(xué)安全用藥知識(shí)，提高資源保護(hù)和利用水平。

（二）大力推廣施用有機(jī)肥

擴(kuò)大配方肥的應(yīng)用范圍和施用面積，將配方肥施用對(duì)象由小麥、玉米等糧食作物逐步向蔬菜、果樹等園藝作物上擴(kuò)展，根據(jù)作物營(yíng)養(yǎng)需求特性生產(chǎn)高質(zhì)量的專用配方肥料，充分發(fā)揮配方肥在化肥減量、農(nóng)田減污方面的作用。加大對(duì)商品有機(jī)肥項(xiàng)目的投入。加大開發(fā)高效綠色生態(tài)的新型肥料，如緩釋、控釋、有機(jī)、菌肥的利用、開發(fā)和推廣力度。加大對(duì)生物有機(jī)肥的推廣和補(bǔ)貼力度。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

依托糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)；增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積，推進(jìn)新鄉(xiāng)市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。