周躍龍

廣州東華職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510540

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新媒體視域下民辦高校黨建工作：現(xiàn)實(shí)困惑及路徑選擇*

周躍龍**

廣州東華職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510540

新媒體給民辦高校黨建工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文分析了新媒體時(shí)代民辦高校黨建工作三個(gè)新特點(diǎn)及下四種現(xiàn)實(shí)困惑，提出從管理力度、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)容設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、風(fēng)險(xiǎn)防范等六方面改革創(chuàng)新，提升民辦高校黨建工作水平。

新媒體；民辦高校；黨建；困惑；路徑

新媒體是指在Web2.0環(huán)境下，人們利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)等新技術(shù)獲取信息并進(jìn)行互動(dòng)的創(chuàng)新形態(tài)的媒體，具有交互性、即時(shí)性、海量性、共享性、社群化等特點(diǎn)，主要形式有手機(jī)短信、手機(jī)微信、微博、數(shù)字媒體、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)等。新媒體深受高校師生關(guān)注，成為他們信息獲取與交流的重要渠道。

新媒體給民辦高校黨建工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。民辦高校黨建工作呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，也出現(xiàn)新的困惑。只有結(jié)合自身實(shí)際，順勢(shì)而為，創(chuàng)新民辦高校黨建工作新機(jī)制、新模式，才能開創(chuàng)民辦高校黨建工作新局面。

一、新媒體背景下民辦高校黨建工作新特點(diǎn)

(一)“去邊緣化”形成共識(shí)

以前，民辦高校黨建工作被認(rèn)為是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作，是可有可無的、形式化的工作，在很多民辦高校被邊緣化，容易被忽略。新媒體時(shí)代，民辦高校面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與內(nèi)部治理環(huán)境都在悄然發(fā)生劇烈變化。黨建工作不斷改革創(chuàng)新，積極發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在民辦高校形象塑造、品牌宣傳、校風(fēng)建設(shè)、和諧校園建設(shè)、危機(jī)化解、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、正能量傳播等方面發(fā)揮著極其重要的作用，效果明顯。無論是民辦高校的主管部門、主辦者，還是投資者，都認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)于學(xué)校的改革發(fā)展、創(chuàng)新強(qiáng)校非常重要，開始關(guān)注并研究如何加強(qiáng)黨建工作并培樹黨建工作品牌。

(二)規(guī)范管理的體制機(jī)制趨于成熟

各級(jí)黨和政府，逐步制定并完善了民辦高校的黨建工作管理制度，如中共中央辦公廳、中組部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校黨建工作的指導(dǎo)意見》，各省出臺(tái)一系列實(shí)施意見。并制定了民辦高校黨建工作考評(píng)體系。各校相繼探索基層黨總支的考核與評(píng)價(jià)制度，2017年3月，教育部啟動(dòng)民辦高校黨建工作專項(xiàng)督查。民辦高校黨建工作正走向常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

(三)民辦高校黨建工作整體快速發(fā)展，但校際差距擴(kuò)大

從整體上分析，民辦高校黨建工作借助新媒體的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在體制機(jī)制、工作模式、網(wǎng)絡(luò)體系、實(shí)踐平臺(tái)、管理模式、載體建設(shè)、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)發(fā)展、支部活動(dòng)方面等大膽探索和創(chuàng)新，取得了驕人的成績(jī)，形成了一批黨建工作特色品牌。同時(shí)，因各校的重視程度、投入力度、改革創(chuàng)新思路等實(shí)際情況不同，民辦高校黨建工作發(fā)展不均衡，黨建工作水平參差不齊，有的學(xué)校黨建工作水平成為整個(gè)學(xué)校甚至整個(gè)區(qū)域特色品牌，示范作用、帶動(dòng)作用正常發(fā)揮，形成良性循環(huán)；有的學(xué)校黨建工作剛剛起步，還在觀望或者還在尋找切入點(diǎn)。校際之間的差距越來越明顯，且日益擴(kuò)大。

二、新媒體背景下民辦高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)困惑

(一)缺乏黨建專門人才及系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)型人才、資金投入有限

目前，民辦高校專職黨務(wù)工作人員較少，“兼職化”現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)基層黨組織黨務(wù)干部由輔導(dǎo)員兼任，業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力較低，且不能全身心的投入到黨建工作中。黨務(wù)工作者中系統(tǒng)掌握新媒體技術(shù)的專業(yè)人才更是鳳毛麟角，真正能夠根據(jù)新媒體特點(diǎn)和民辦高校黨建工作實(shí)際運(yùn)營校園新媒體的人才難覓。同時(shí)，由于受運(yùn)行成本等因素的影響，民辦高校在黨建工作方面，無論是人員配備、場(chǎng)地配備還是經(jīng)費(fèi)配備，都是得過且過，能省則省。這些因素嚴(yán)重影響了新媒體技術(shù)在民辦高校黨建工作中的應(yīng)用及其作用的發(fā)揮。

(二)黨建信息內(nèi)容整合的深度不足

新媒體傳播的信息內(nèi)容十分豐富，但魚龍混珠、真假難辨。民辦高校黨建工作者可以根據(jù)需要搜索與獲取黨建教育信息，但要花費(fèi)一定時(shí)間和精力甄別、厘清與篩選網(wǎng)絡(luò)資源，而現(xiàn)實(shí)中民辦高校的黨建工作者身兼數(shù)職，沒有太多時(shí)間進(jìn)行資源統(tǒng)籌與整合，這使得他們?cè)谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源來開展黨建教育工作時(shí)容易出現(xiàn)問題。同時(shí)，新媒體具有“精”、“微”、“簡(jiǎn)”等特點(diǎn)，民辦黨建工作者往往會(huì)通過“碎片化”的資源“敘述”進(jìn)行信息的描述、講解與詮釋。最終的結(jié)果是，運(yùn)用新媒體進(jìn)行黨史黨規(guī)、理念信念以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的內(nèi)容在師生的心目中演變成一大堆的瑣碎、零散的歷史詞匯、說教內(nèi)容和空洞口號(hào)，忽略了從黨的重要?dú)v史事件分析、時(shí)政熱點(diǎn)解讀、先鋒模范人物的典型事跡介紹中發(fā)掘偉大精神“寶藏”，讓黨員群眾在潛移默化中接受精神洗滌、提升黨性修養(yǎng)。

(三)黨建工作互動(dòng)交流不夠

新媒體時(shí)代，民辦高校大學(xué)生不僅能夠通過新媒體網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)接受黨建教育信息，也能夠成為黨建教育信息的制造者、加工者與傳播者，這反映出民辦高校大學(xué)生重參與、愛交流、尚自由的群體特征，民辦高校黨建工作目標(biāo)應(yīng)該在互動(dòng)交流中得以實(shí)現(xiàn)。但是，由于大多數(shù)民辦高校對(duì)新媒體的定位不準(zhǔn)確、黨建工作主體的交互意識(shí)淡薄、黨建工作者新媒介素養(yǎng)不足等原因，部分黨建工作者在工作中固守“單向灌輸”的思維模式，將“不容討論”、“不容質(zhì)疑”的政治認(rèn)同強(qiáng)行地“塞給”學(xué)生。很多民辦高校的黨建公眾微信號(hào)沒有設(shè)置交流溝通的渠道、沒有開設(shè)互動(dòng)欄目或留言欄，這些微信號(hào)只是單方面發(fā)布一些黨建工作的相關(guān)內(nèi)容，沒有任何互動(dòng)交流，新媒體具有明顯優(yōu)勢(shì)的立體式發(fā)布和雙向式互動(dòng)交流的模式“失效”了，演變成另一種形式的“通告欄”，這嚴(yán)重挫傷學(xué)生參與黨建工作的積極性、主動(dòng)性，錯(cuò)失了在與學(xué)生互動(dòng)交流中進(jìn)行黨建與思政教育的良機(jī)，并使黨建教育缺乏連續(xù)性。

(四)黨建工作方式相對(duì)孤立，“合力”較弱

雖然大部分民辦高校都開始運(yùn)用微博、論壇、微信、QQ、數(shù)字媒體等新媒體形式進(jìn)行黨建教育工作，但在實(shí)際操作中各職能部門往往彼此相互獨(dú)立，缺乏良好的信息溝通與交流渠道，沒有形成較強(qiáng)的工作合力，造成工作方式的重復(fù)與資源的浪費(fèi)，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏新鮮感，難以激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)，部分民辦高校在利用新媒體開展工作時(shí)缺乏明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、計(jì)劃方案和效果評(píng)價(jià)。部分民辦高校開展黨員教育活動(dòng)，評(píng)估反饋往往采用寫讀后感、觀后感、談心得體會(huì)等方式，并沒有進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；利用新媒體開展黨建工作時(shí)間也比較零散、比較隨意，缺乏黨建教育周期性和持續(xù)性?？偠灾?，新媒體時(shí)代，由于黨建工作方式的相對(duì)孤立，民辦高校學(xué)生黨建工作尚未形成較強(qiáng)的工作“合力”，這不利于營造良好黨建工作氛圍，容易誘發(fā)黨員對(duì)黨建工作的厭煩情緒和排斥心理，最終使黨建工作有效性大打折扣。

三、新媒體背景下民辦高校黨建工作路徑選擇

(一)加大民辦高校黨建工作管理力度

一是教育主管部門及民辦高校黨組織的上級(jí)黨組織進(jìn)一步明確黨建工作主體責(zé)任，要將民辦高校黨建工作納入民辦高校綜合考評(píng)、年度檢查指標(biāo)體系，將黨建工作作為分配招生指標(biāo)的硬性指標(biāo)之一。二是定期召開民辦高校舉辦者會(huì)議，將黨建工作研究或政策解讀作為議題之一，讓他們熟悉黨建工作管理制度、政策，增強(qiáng)他們的黨建工作意識(shí)。三是完善高校黨建工作管理制度，加大執(zhí)行和監(jiān)管力度，促進(jìn)民辦高校黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。四是要引導(dǎo)民辦高校樹立統(tǒng)籌規(guī)劃的理念，將新媒體環(huán)境下的黨建工作納入到民辦高校的系統(tǒng)規(guī)劃之中，不斷推動(dòng)新媒體環(huán)境下民辦高校黨建工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。

(二)建設(shè)民辦高校黨建工作專職、專業(yè)人才隊(duì)伍

黨建工作人員的素質(zhì)高低決定著民辦高校黨建工作能否順利開展。要通過“內(nèi)培外引”等方式，配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部專職化，逐步建立一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、能夠有效運(yùn)用新媒體開展黨建工作的、穩(wěn)定的黨建工作隊(duì)伍，以保障黨建工作在新媒體環(huán)境下的高效運(yùn)作。同時(shí)，加強(qiáng)黨建工作者的培訓(xùn)，通過開設(shè)專門課程、師生座談、經(jīng)驗(yàn)交流、開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)、高校之間交流等途徑和方式，不斷提高黨建工作者的媒介素養(yǎng)，不斷提高黨建工作人員的專業(yè)技能和技術(shù)性水平，不斷提升其接受和運(yùn)用新媒體技術(shù)的速度和能力水平，使黨建工作隊(duì)伍朝著職業(yè)化和專業(yè)化的方向發(fā)展。

(三)加大民辦高校黨建工作經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)保障是黨建工作順利開展的重要條件。要加大對(duì)新媒體技術(shù)和新媒體黨建工作的投入，建立健全的新媒體環(huán)境下民辦高校黨建工作的經(jīng)費(fèi)支撐和保證體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨建經(jīng)費(fèi)?？顚魧Ｓ弥贫?。同時(shí)，必須嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出，盡量避免資金浪費(fèi)。

(四)創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容

在新媒體背景下，高校黨建工作內(nèi)容應(yīng)力求多維、生動(dòng)牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。要加強(qiáng)黨建專題網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)正面宣傳和教育。民辦高校黨務(wù)工作者要把握新時(shí)期學(xué)生成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)和規(guī)律，在建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)站時(shí)，要堅(jiān)持“讀懂學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，服務(wù)學(xué)生”的原則，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的親和力和針對(duì)性，把握社會(huì)動(dòng)向，反映時(shí)代特征，解決現(xiàn)實(shí)問題，聚焦理想信念，突出價(jià)值引領(lǐng)。要及時(shí)更新黨的重要會(huì)議精神、黨建教育知識(shí)和黨務(wù)資料，積極創(chuàng)建與相關(guān)紅色網(wǎng)站的有效鏈接，實(shí)現(xiàn)資源共享，為黨員特別是學(xué)生黨員提供豐富的黨建素材和學(xué)習(xí)資料。既要追求形式多元新穎，又要避免形式代替內(nèi)容，努力形成強(qiáng)有力的主流意識(shí)形態(tài)。引導(dǎo)黨員、積極分子通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，將黨建網(wǎng)站視為黨員學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、交流個(gè)人感受、提高理論素養(yǎng)的園地。

(五)積極探索新的黨建工作平臺(tái)

結(jié)合新媒體時(shí)代青年人個(gè)性張揚(yáng)、組織較為松散的特點(diǎn)，多渠道尋求組織形式的突破，搭建全新的黨建工作平臺(tái)。

首先，嘗試建立網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨建展廳等。建立集黨史學(xué)習(xí)、考試為一體的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；利用多媒體技術(shù)，開發(fā)微黨課，特別是要和學(xué)校思想政治教育課相結(jié)合，充分利用這個(gè)平臺(tái)，開展“E”教學(xué)；通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化管理，將黨員的信息、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理，黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)過程、出勤管理、成績(jī)鑒定、評(píng)價(jià)考核等納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化、科學(xué)化，增強(qiáng)黨組織常規(guī)生活或?qū)W習(xí)模式的靈活性和實(shí)效性，提高黨組織的吸引力和凝聚力。

其次，開發(fā)專門的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間等。利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間開展網(wǎng)上黨日活動(dòng)，不定期舉辦如網(wǎng)絡(luò)思想政治論文寫作比賽、網(wǎng)絡(luò)新政策知識(shí)競(jìng)賽、民主生活會(huì)等各類主題活動(dòng)，吸引學(xué)生黨員積極參與，使黨日活動(dòng)更加豐富多彩。

再次，要開辟學(xué)生黨建工作“新堡壘”，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生黨建QQ群平臺(tái)微博平臺(tái)，微信平臺(tái)，短信、飛信平臺(tái)的建設(shè)力度。新媒體時(shí)代的黨建工作者有必要了解和掌握學(xué)生黨員熟知的媒介形式，以手機(jī)這種即時(shí)通信工具為手段，建立師生黨員掌上交流互動(dòng)平臺(tái)，以便于學(xué)生能夠自由的表達(dá)觀點(diǎn)、交流思想。

最后，要增強(qiáng)黨建網(wǎng)站的可讀性、互動(dòng)性和新穎的用戶體驗(yàn)感，要考慮利用易于年輕人容易接受的形式和方法來建設(shè)網(wǎng)站，比如利用動(dòng)畫數(shù)字藝術(shù)，開發(fā)黨史、建國史等闖關(guān)游戲軟件，應(yīng)用圖解、視頻、音頻等文化傳播形式，創(chuàng)作微電影、微動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的相通、相聯(lián)。

(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范

新媒體是一把雙刃劍。新媒體在給民辦高校黨建工作帶來極大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給帶來了一些挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力的沖擊，虛假信息的傳播等嚴(yán)重影響了黨和國家的形象，加大了正常開展黨建工作的難度。為確保政治安全，一方面，必須落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究；另一方面，要建立快速反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)分析和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)與情動(dòng)向。面對(duì)不良的信息，及時(shí)辟謠，澄清事實(shí)，排除安全隱患。

新媒體時(shí)代，民辦高校黨建工作大有可為。我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代要求，客觀分析自身情況，積極改革創(chuàng)新，不斷探索各具特色的載體、方法、平臺(tái)、模式，不斷提升民辦高校的黨建工作水平。

[1]肖靜.民辦高校黨建工作治理特點(diǎn)芻議[J].學(xué)習(xí)月報(bào)，2016(12).

[2]翁楚歆，鄭智華.新媒體視閾下民辦高校黨建工作實(shí)施策略探究[J].南方論刊，2016(6).

[3]薄舜予.新媒體視域下高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究[D].東北石油大學(xué)，2014.

[4]胡立洲，胡海洋.民辦高校互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作模式研究與應(yīng)用[J].世紀(jì)橋，2017(3).

[5]楊鵬瑜.移動(dòng)終端軟件在民辦高校黨建工作的實(shí)踐應(yīng)用探索[J].黨史博采(理論)，2016(9).

*廣東省2016年高校黨建研究課題《新媒體視域下民辦高校黨建工作新模式研究》(課題編號(hào)：2016MBYB31)。

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1006-0049-(2017)14-0017-02

**作者簡(jiǎn)介：周躍龍(1973-)，男，漢族，廣東廣州人，碩士研究生，廣州東華職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：黨建與思政和諧社會(huì)。