谷春蕊

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045

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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)

谷春蕊*

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045

“四個(gè)全面”是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略指引，是“五位一體”總布局的頂層謀劃，也是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和實(shí)踐綱領(lǐng)。從現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、制度保障和根本支撐四個(gè)維度來(lái)探討“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)于推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

四個(gè)全面；生態(tài)文明建設(shè)；意義

改革開放以來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等方面取得的成績(jī)可謂碩果累累，在這些舉世無(wú)雙的成績(jī)背后，都蘊(yùn)含著黨治國(guó)理政的創(chuàng)新，以習(xí)近平總書記為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)時(shí)代發(fā)展的總趨勢(shì)和中國(guó)發(fā)展的新形勢(shì)，在總結(jié)過(guò)去治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義作出了新的闡釋，逐步提出并最終形成了全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，并將美麗中國(guó)作為建設(shè)生態(tài)文明的詩(shī)化目標(biāo)，隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，社會(huì)矛盾也逐漸凸顯，資源短缺、水質(zhì)污染問(wèn)題、土壤沙化問(wèn)題、霧霾等問(wèn)題層出不窮，在解決了百姓的腸胃之餓后如何解決心肺之患成為我們值得深思的問(wèn)題，生態(tài)建設(shè)成為制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最大障礙，生態(tài)文明建設(shè)變得刻不容緩。

“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略思想對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面具有發(fā)蒙解縛的重要意義，生態(tài)建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的關(guān)鍵一環(huán)，“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略思想中的每一個(gè)方面無(wú)不引領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革促進(jìn)了生態(tài)文明體制的改革；全面依法治國(guó)保障了生態(tài)文明建設(shè)制度的實(shí)施；全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定了生態(tài)文明建設(shè)的根本方向。因此我們要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，從而更好地增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代定力。

一、全面建設(shè)小康社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

全面的小康社會(huì)是政治小康、經(jīng)濟(jì)小康、文化小康、民生小康、生態(tài)小康全面發(fā)展的小康社會(huì)，“民亦勞止，汔可小康”小康，是中華民族對(duì)美好生活的向往，是中國(guó)百姓對(duì)安定幸福的守望，①但是如果沒(méi)有新鮮的空氣，清澈的河流，肥沃的土壤，多樣的物種，談何小康？人類在與大自然相處的過(guò)程中，我們由原來(lái)的敬畏依賴到后來(lái)的蔑視征服，人類逐漸形成了以高投入、高消耗為手段，以高速度、高發(fā)展為途徑，以高消費(fèi)、高享受為目的的生存方式，大自然母親給予我們太多太多的恩賜，但是貪婪的人類卻并不滿足，不停的索取，已漸漸超出大自然的負(fù)載閾限，正所謂，禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，傲慢的人類在自夸如何征服大自然，其所創(chuàng)的文明如何炫彩奪目的同時(shí)，大自然正在以它最嚴(yán)厲的方式報(bào)復(fù)人類，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為全球問(wèn)題。我國(guó)自改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)建設(shè)方面卻停滯不前，生態(tài)建設(shè)水平明顯低于經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，資源匱乏，人口基數(shù)大，尤其是“全面二孩”政策實(shí)施以后，人口的增多必定會(huì)導(dǎo)致資源的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，而有些資源具有不可再生性，這勢(shì)必將對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)形成巨大壓力，使資源、環(huán)境、生態(tài)成為全面建成小康社會(huì)的最大制約因素。

全面建設(shè)小康社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)則是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，習(xí)近平總書記指出：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，也就沒(méi)有全面的小康，假如霧霾嚴(yán)重、淡水匱乏、水土流失、物種銳減、那么國(guó)民幸福感無(wú)從談起，全面建成小康社會(huì)就只能成為一句空話，全面建設(shè)小康社會(huì)不僅僅是解決百姓們的溫飽問(wèn)題，它是國(guó)民幸福感的體現(xiàn)，而國(guó)民幸福感與GDP的增長(zhǎng)并不是成直線關(guān)系，這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不代表國(guó)民幸福感的增強(qiáng)并不意味著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)并不是孤立和片面的，并不是為了建設(shè)而建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是是全面建設(shè)小康社會(huì)，為了使發(fā)展成果由全體人民共享。

二、全面深化改革是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力

改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的源泉和不竭動(dòng)力，全面深化改革順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流，是搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)的應(yīng)然選擇，是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效途徑，是推進(jìn)我國(guó)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求。在綠色發(fā)展已經(jīng)成為主旋律的今天，要不想被這浩浩蕩蕩的歷史潮流所拋棄，我們就不能固步自封，墨守成規(guī)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，勇于承擔(dān)自己的歷史責(zé)任，加大在生態(tài)建設(shè)方面改革的力度和深度，為中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)提供有效的解決途徑。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，雖然近年來(lái)我國(guó)政府在生態(tài)文明建設(shè)方面做出了努力，但是依然沒(méi)有達(dá)到老百姓在生態(tài)環(huán)境方面的訴求，面對(duì)我國(guó)在生態(tài)方面凸顯的矛盾，必須要加大其在生態(tài)文明建設(shè)方面的改革力度?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求：“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局②。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的作用，加大政府在關(guān)系到生態(tài)問(wèn)題的干預(yù)力度，以經(jīng)濟(jì)改革為中心從而牽引和帶動(dòng)生態(tài)等其他方面的改革，使改革更加有效徹底。

全面深化改革是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力，生態(tài)文明想要建設(shè)的更好，需要全面深化改革提供動(dòng)力，我們要深化生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，由原來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)我們還要深化生態(tài)文明體制改革，建立并完善包括源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的綠色制度體系，為建設(shè)生態(tài)文明、建成生態(tài)小康、圓美麗中國(guó)夢(mèng)提供不竭動(dòng)力。

三、全面依法治國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障

全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”的重要組成部分，是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，看一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的程度，關(guān)鍵是看這個(gè)國(guó)家法律制度的完善和實(shí)施程度，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的保證，依法治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是全面依法治國(guó)的組成部分，它關(guān)乎人民幸福生活的期盼，關(guān)乎兩個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)施，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

想要建立良好的生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于建立生態(tài)文明的制度法規(guī)體系。改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)也頒布了一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，但是普遍存在不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不能滿足各個(gè)地方各種生態(tài)問(wèn)題的情況，最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律和法規(guī)在不斷修改和完善，這為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)步入常規(guī)化、正規(guī)化的步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面依法治國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，生態(tài)文明建設(shè)并不是一蹴而就的，它是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，要想使生態(tài)文明建設(shè)能形成常態(tài)化的有效機(jī)制，就要充分發(fā)揮制度對(duì)其的保障作用。有了良好的制度我們要切實(shí)的執(zhí)行，不然制度也就變成了擺設(shè)，建立良好的生態(tài)環(huán)境也就無(wú)從談起，生態(tài)文明制度能否更好的執(zhí)行，生態(tài)文明建設(shè)能否有效的開展，關(guān)鍵在于在生態(tài)文明制度在實(shí)施過(guò)程中能否做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，我們要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，要明確個(gè)人和企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的個(gè)人和企業(yè)的懲處力度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境方面的政務(wù)公開范圍，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

四、全面從嚴(yán)治黨是生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的方向保證和正確領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方方面面，生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是應(yīng)然選擇。

習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是利國(guó)利民利子孫的一項(xiàng)重要工作，絕不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋?！雹畚覀兊狞h是與時(shí)俱進(jìn)的黨，在新的歷史時(shí)期，我們黨審時(shí)度勢(shì)面對(duì)當(dāng)今的綠色發(fā)展趨勢(shì)、新潮流和中國(guó)國(guó)情的實(shí)際把握，牢固樹立綠色執(zhí)政的理念，在全球綠色競(jìng)爭(zhēng)中搶抓綠色發(fā)展先機(jī)，不斷提升黨在各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)中對(duì)于綠色發(fā)展的理解和運(yùn)用，進(jìn)一步提高黨的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保生態(tài)文明建設(shè)取得成功。

習(xí)近平總書記指出，我們黨現(xiàn)在處于一個(gè)瓶頸期和關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，隨著人民生活水平的不斷提高，大家對(duì)于擁有一個(gè)良好生態(tài)環(huán)境的訴求也越來(lái)越強(qiáng)，在新的歷史時(shí)期如何去應(yīng)對(duì)目前我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中存在的一系列關(guān)于生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，是我們黨值得思考的問(wèn)題。我們黨始終把人民群眾的期待放在首要位置，在執(zhí)政過(guò)程中，順應(yīng)歷史潮流，滿足實(shí)踐的需求，回應(yīng)群眾的呼聲，體現(xiàn)社會(huì)的需求，堅(jiān)持綠色執(zhí)政理念，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨是生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐，在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性，提高黨的綠色執(zhí)政水平，嚴(yán)格遵循順應(yīng)自然，保護(hù)自然的原則，深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的工作體制機(jī)制，改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工作方式和方法，強(qiáng)化黨組織內(nèi)部的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)和反腐建設(shè)，嚴(yán)防面子工程，防止部分黨員為了政績(jī)而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐，抓住生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，以更大的恒心和意志打好生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局滿足了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的要求，適應(yīng)了我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼，在生態(tài)文明建設(shè)中，要以實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)；以全面深化改革為動(dòng)力；以依法治國(guó)為制度保障；以從嚴(yán)治黨為根本支撐，充分發(fā)揮“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)作用，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”、“美麗中國(guó)”的中華夢(mèng)而努力奮斗。

[ 注 釋 ]

①包心鑒.在新的歷史起點(diǎn)上開辟中國(guó)現(xiàn)代化新境界論“——四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值指向[J].中州學(xué)刊，2015(7).

②中共中央.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-11-16.

③陳二厚，董峻，王宇.為了中華民族永續(xù)發(fā)展——習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)[EB/OL].人民網(wǎng)，2015-03-10.

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]郝永平，黃相懷.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-09-20.

[3]周培清.“四個(gè)全面”的理論特征[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-07-07.

[4]黃承梁.以“四個(gè)全面”為指引-大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[N].成都日?qǐng)?bào)，2015-10-14.

[5]張占倉(cāng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)[J].河南科學(xué)，2015(1).

谷春蕊(1992-)，女，漢族，河南漯河人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院，15級(jí)馬克思主義中國(guó)化研究專業(yè)法學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。

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