張雙雙

中共安徽省阜陽市委黨校黨史黨建教研室，安徽 阜陽 236115

阜陽市廉政文化資源問題研究*

張雙雙**

中共安徽省阜陽市委黨校黨史黨建教研室，安徽 阜陽 236115

挖掘歷史遺產，整合廉政文化資源，使之轉化為現(xiàn)實的廉政教育資源，并用以教育黨員干部更有感染力和說服力。安徽省阜陽市歷史悠久，蘊含著豐富的廉政文化資源。阜陽市廉政文化資源內涵豐富，包括廉政思想、廉政官吏、廉政軼事等。阜陽市廉政文化建設的成果顯著，廉政文化示范點紛紛建立，廉政作品廣泛征集并展示，專業(yè)研究機構應運而設。但是，阜陽市廉政文化資源研究仍不夠，挖掘的深度和精準度不夠，文化與市場接軌力度不強，開發(fā)與利用的統(tǒng)籌性不足。為此必須探索相應對策，對廉政文化資源進行研究、開發(fā)與利用，運用歷史智慧推進反腐倡廉工作。

阜陽市；廉政文化資源；開發(fā)與利用；對策

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的一項重要內容。2013年4月19日，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時指出：“了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設?！蓖诰蛄幕Y源，促進廉政文化資源向現(xiàn)實教育資源轉化，用當?shù)氐牧Y源教育當?shù)氐狞h員干部，可以推動黨風廉政建設健康發(fā)展。

一、阜陽市廉政文化資源概述

“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》：“廉政而長久，其行何也？”廉潔正直的人能長久，廉政文化資源也能長久。有學者指出：“當?shù)亓幕Y源是指不同地區(qū)在各自的歷史長河中因獨特的歷史事件所生成的廉政歷史文化存在(包括物質存在和精神存在)”。阜陽，古稱潁州，歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時期就產生了著名的“四維論”等廉政思想并涌現(xiàn)出了一大批廉政官吏，當?shù)亓鱾髦鷦拥牧W事，有著豐厚的廉政文化資源。

(一)廉政思想

追溯阜陽市廉政文化，有代表性的是管子及《管子》中的廉政思想。春秋時期助力齊桓公“一匡天下”的管仲，名夷吾，字仲，潁上(今阜陽潁上)人。管仲在擔任齊國宰相期間，提出“君人者以百姓為天”的治國理念，他站在治國的高度，提出了“四維論”，即“國有四維，禮、義、廉、恥。一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅”。

管子最早提出禮、義、廉、恥，對后世產生了深遠影響。古代的八德，即孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥，禮義廉恥就占了一半。習近平在北京大學與師生座談會上的講話中提到，國有四維，禮義廉恥，“四維不張，國乃滅亡?！彼赋鲞@是中國先人對那個時代核心價值觀的認識，對我們今天的社會主義核心價值觀和反腐倡廉建設有著深刻的借鑒意義。

(二)廉政官吏

阜陽地區(qū)自古廉政官吏輩出。春秋時期被稱為第一廉相的孫叔敖(今阜陽臨泉人)在輔佐楚莊王時，主張以民為本，發(fā)展生產。他在淮河一帶主持修建了一批水利工程，其中著名的有“期思陂”、“芍陂”等工程。他在埋頭苦干的同時還廉潔奉公，對于舉薦他的虞丘的家人觸犯了死罪也“執(zhí)而戮之”，絕不徇私枉法。司馬遷贊頌他為第一循吏。

三國時期“士別三日當刮目相看”的呂蒙，汝南富陂(今阜陽阜南)人。呂蒙在行軍打仗時曾下令不許士兵騷擾百姓，違者斬首。呂蒙的族弟違反了軍令，呂蒙不顧私情揮淚斬首了族弟。因為不徇私舞弊，治軍嚴明，呂蒙所到之處深得當?shù)匕傩站捶?/p>

“論臺美而楚殆”這一廉政典故與伍子胥的祖父伍舉有關。伍舉，春秋時期楚國(今阜陽阜南)人。楚靈王修建了一座非常華麗的臺子，他邀請伍舉登臺并大肆夸贊臺子的華麗。伍舉沒有附和，反而說：“夫為臺榭，將以教民利也，不知其以匱之也。若君謂此臺美而為之正，楚其殆矣！”他指出，建造臺榭的目的應該是為百姓謀利益而不是讓百姓變得越來越匱乏。伍舉不僅勸諫楚王，還主張以勤廉治國，做到了終生為民，是歷史上著名的廉吏。孫叔敖、呂蒙、伍舉等都是歷史上有名的廉吏，他們清正廉明的事跡為當?shù)匕傩账鶄黜灐?/p>

除了在阜陽出生的廉政官吏，還有很多來過阜陽的廉政歷史名人。唐代許渾，宋代晏殊、呂公著、歐陽修、蘇軾等廉政名人都曾做過潁州太守，并在阜陽產生了一段段廉政佳話，留下了大量的詩篇。蘇軾就曾在宋仁宗元祐六年(1091年)出知潁州，他在任時訪民疾苦，開倉賑災，為民請命，發(fā)展農桑，興利除弊，疏浚潁州西湖并筑堤。歐陽修知潁時簡政、輕刑、倡學、興農。他們?yōu)楣贂r都造福一方，關心民間疾苦，正直廉潔，不謀私利，清正廉潔的事跡為世人所傳頌，潁州人民為他們建亭造園、樹碑立傳等，這些都是非常好的廉政素材。

(三)廉政軼事

阜陽地區(qū)還流傳著許多生動的廉政故事。畢卓，兩晉時新蔡鮦陽(今阜陽臨泉鮦城)人，曾任吏部郎，嗜酒，寧肯去鄰居家偷酒也不愿貪污。國畫大師齊白石在《畢卓盜酒》的畫中稱贊他是“宰相歸田，囊底無錢，寧肯為盜，不肯傷廉”，他用畢卓的非法行徑諷刺不廉潔的官吏為國家造成的危害。對于這種具有話題性、爭議性的歷史人物和廉政事跡，我們應該辯證地看待，這也為我們提供了正反兩個方面的借鑒。此外，一個有話題性的人物和事跡更易于傳播，從正面引導就可以使之成為很好的廉政教育范本。

二、阜陽市廉政文化資源研究現(xiàn)狀

(一)阜陽市廉政文化建設的成果

1.廉政文化示范點紛紛建立。為深入貫徹中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，發(fā)揮廉政文化建設示范點的引領作用，2011年，阜陽市紀委制定了《阜陽市廉政文化建設示范點管理辦法》，對市級廉政文化建設示范點的創(chuàng)建工作、申報類別、申報對象和考評方式等做出了具體的規(guī)定，并連續(xù)多年開展機關、學校等單位的廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動，各級各類廉政文化示范點紛紛建立起來。

2.廉政作品廣泛征集并展示。首先是廉政作品的征集，豐富廉政文化載體。2014年阜陽市紀委、市文廣新局在全市范圍內開展了廉政文化作品征集評選活動。其次是廉政作品的展示，營造廉政文化氛圍。潁泉區(qū)以“揚正氣、倡勤廉、促發(fā)展”為主題建設了一個開放式廉政教育場所；阜陽城南新區(qū)也即將建立阜陽廉政公園，將勤廉文化元素與潁淮文化及阜陽歷史文化相結合，重點突出廉政元素；市紀委黨風廉政教育基地對我國古代廉政文化進行了闡釋。再次是廉政表現(xiàn)形式的多樣化。2015年以來連續(xù)舉辦了三屆廉政文化漫畫展，用漫畫的形式凸顯廉政主題。

3.專業(yè)研究機構應運而設。安徽省管子研究會成立于2008年5月12日，是由管子文化研究者和文史工作者自愿組成的，具有公益性、學術性的非營利性社會團體。這一機構的設置，為阜陽市深度挖掘管子的廉政思想提供了專業(yè)人員隊伍和組織基礎。

(二)阜陽市廉政文化資源研究的不足

1.挖掘的深度和精準度不夠。阜陽擁有豐富的廉政文化資源，但優(yōu)勢沒有被很好的挖掘。一是很多廉政文化資源沒有經過深度挖掘，難以呈現(xiàn)在人們面前；二是面對眾多的廉政文化資源，全面出擊，沒有做到有所側重；三是在挖掘歷史名人身上的廉政元素時沒有用取舍的方式去除特色不明顯的，致使廉政主題不突出，精準度不夠；四是大都沒有通過去粗存精的編輯剪裁，制作成適應形勢和群眾需求的廉政文化“教材”，如廉政文化叢書，本地清官故事等。

2.文化與市場接軌力度不強。2010年發(fā)布的《關于加強廉政文化建設的意見》強調“把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域?！蔽幕谶m當?shù)臅r候與市場接軌，可以帶來良好的社會效益。如阜陽管仲酒業(yè)的“一匡天下”酒就做到了市場與文化的結合，產生了一定的社會效益和經濟效益。但阜陽文化與市場接軌力度仍是不足，很多文化模式缺乏市場，缺乏創(chuàng)新，即使有市場，產生的經濟附加值也較低。如何選擇并優(yōu)化廉政文化資源，使之與當前市場經濟相結合，以人們喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來，有待研究人員深入探討。

3.開發(fā)與利用的統(tǒng)籌性不足。阜陽及其周邊地區(qū)的廉政文化資源具有分散性，如何將分散的資源梳理、整合需要各部門之間的組織協(xié)調，整體推進。但是，目前阜陽對廉政文化資源的開發(fā)與利用的統(tǒng)籌性明顯不足，各部門之間各自為政，研究成果的交流、共享較少，缺乏信息的集成，導致部分工作的重復，造成了資源的浪費。如阜陽及其周邊地方的廉政思想，以老子、莊子和管子為代表，將“三子”的廉政思想以文化組合拳的模式加以開發(fā)與利用，并凸顯廉政主題，既可以形成文化合力，又可以進行廉政教育。但目前兩地之間仍處于小而散、各自發(fā)展的局面。

三、阜陽市廉政文化資源開發(fā)與利用的對策

(一)立足本土資源，打造特色廉政品牌

廉政文化品牌必須要有較高的知名度。一座城市，有名人在此誕生或任職，就是這座城市最寶貴的歷史文化遺產。要立足本土資源，讓名人成為城市的文化名片，打造具有當?shù)靥厣牧放?。管子的“四維論”是歷史上最早的廉政理論，可謂是阜陽最大的一張廉政文化名片，本身就具有一定的知名度和美譽度，能集中體現(xiàn)阜陽的廉政文化精神。但廉政文化品牌建設不是一蹴而就的，必須立足于當?shù)氐臍v史積淀和現(xiàn)實需要，政府要緊緊抓住文化資源，大力支持廉政文化產業(yè)的發(fā)展，使之更好的與市場接軌，打造出具有特色的廉政品牌。廉政品牌也只有真正做出來，人們才會對這座城市產生文化共識。為此，政府還要把廉政品牌大力宣傳出去。

(二)利用“流寓”文化，發(fā)揮廉政名人效應

唐代許渾，宋代晏殊、呂公著、歐陽修、蘇軾等廉政名人雖不是誕生或成長在阜陽，但都曾在潁州為官，在潁州留下了許多歷史遺跡。如宋代晏殊知潁時開掘的西溪，歐陽修致仕潁州的居室六一堂，為紀念歐陽修而建的歐公祠，為紀念晏殊、呂公著、歐陽修、蘇軾四位太守而立的四賢祠，因歐陽修手植雙柳而建的雙柳亭等。除了歷史遺跡，這些廉政名人還留下了大量歌頌潁州的詩篇，如蘇軾在潁州西湖留下了“大千起滅一塵里，未覺杭潁誰雌雄”的千古名句，歐陽修贊頌潁州“民淳訟簡而物產美，土厚水甘而風氣和”。對這些歷史遺跡和詩篇可以在開發(fā)西湖新區(qū)的基礎上加以利用，利用“流寓”文化，充分發(fā)揮廉政名人效應。

(三)依托革命舊址，弘揚紅色廉政文化

紅色廉政文化對我們進行黨風廉政建設具有重要教育意義，其中蘊含著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，如為人民服務、艱苦樸素等。挖掘、整理紅色廉政文化資源，形成具有地方特色的紅色廉政文化，可以對當?shù)氐狞h員干部進行直觀、具體、生動、形象的黨性教育。阜陽有豐富的紅色廉政文化資源，如魏野疇烈士陵園、劉鄧大軍淮西指揮部舊址和“四·九”起義舊址等，這些革命舊址中蘊含的紅色廉政文化是對傳統(tǒng)廉政文化的升華與創(chuàng)新。所以，依托革命舊址，弘揚紅色廉政文化，將會大大充實黨風廉政建設的內容。

(四)鼓勵全民參與，營造濃郁的廉政氛圍

廉政文化資源的開發(fā)與利用需要贏得群眾的理解和支持。一是通過加大宣傳報道、深入基層來引導民眾開發(fā)廉政文化資源，鼓勵全民參與；二是資源的挖掘不僅需要黨政工作者的努力，還需要歷史學、倫理學等研究人員的共同努力；三是依托陣地宣傳，如舉辦廉政故事、廉政人物主題宣傳活動，刊登專版、制作宣傳欄、開辦專門網頁等陣地廣泛宣傳，營造濃郁的廉政氛圍。

(五)創(chuàng)新表達方式，豐富藝術表現(xiàn)形式

以廉政為主體內容，以文化為表現(xiàn)形式的廉政文化資源的開發(fā)與利用，既要突出廉政主題，又要遵循文化的一般規(guī)律。要根據(jù)當?shù)貧v史文化特點，將廉政的主題融入到政治、經濟、文化各個方面的實踐中去。例如可以聯(lián)合亳州開辟三子廉政旅游熱線，或在潁州西湖歐蘇文化板塊加入廉政元素等。除了傳統(tǒng)的網絡、電視、廣播、報紙、短信、圖書等表現(xiàn)形式，還可以通過教育、培訓、展覽、戲曲、廣告、研討會等形式推廣廉政文化，從而增強廉政教育的感染力和說服力。

[1]中共安徽省紀律檢查委員會，編著.安徽廉史今讀[M].合肥：安徽人民出版社，2014.

[2]亓龍，王秋生，胡天生.潁州西湖歷史與文化的研究[M].北京：中國文聯(lián)出版社，2009.

[3]李山，譯注.管子[M].北京：中華書局，2016.

[4]林春，陳小波，楊耀明，葉繼海.雷州半島歷史廉政文化資源的發(fā)掘利用[J].廣東海洋大學學報，2014，34(5).

[5]崔蘭海.安徽廉政史初探[J].阜陽師范學報(社會科學版)，2015(5).

*阜陽市黨校系統(tǒng)2017年科研課題“阜陽廉政文化歷史資源研究”的階段性成果(項目編號：FYDXKT201726)。

**作者簡介：張雙雙(1986-)，女，安徽阜陽人，安徽師范大學，歷史學碩士，中共安徽省阜陽市委黨校黨史黨建教研室，教師，研究方向：黨史黨建。

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