馮勝清

厚愛(ài)職業(yè)教育 厚植社會(huì)發(fā)展之基

馮勝清

國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，首屆全國(guó)“職業(yè)教育活動(dòng)周”設(shè)立，成為由《中國(guó)教育報(bào)》和中國(guó)教育電視臺(tái)主辦評(píng)選的“2015年全國(guó)十大教育新聞”之一，而《中國(guó)青年報(bào)》列出了“2015中國(guó)職業(yè)教育九大熱點(diǎn)”（“職業(yè)教育活動(dòng)周”成為第一條），中國(guó)教育報(bào)列出2015年10件職教大事，《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》雜志也評(píng)選出2015年中國(guó)職教10件大事。確實(shí)，“任何人都無(wú)法否認(rèn)職業(yè)教育在過(guò)去一年取得的進(jìn)展。在國(guó)家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略指引下，職業(yè)教育的動(dòng)作‘很多’也‘很大’，諸如本科院校轉(zhuǎn)型、推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)徒制，等等?！薄奥毥倘恕彼坪蹩梢粤囊宰晕俊５覀儫o(wú)法回避這樣的現(xiàn)實(shí)：職業(yè)教育的“風(fēng)光”，還更多地是“表面”的感覺(jué)。我國(guó)的職業(yè)教育處于弱勢(shì)，吸引力不強(qiáng)，不受百姓待見(jiàn)，這與職業(yè)教育發(fā)展水平不高有關(guān)，與我們的宣傳不夠有關(guān)，更與勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重、技術(shù)工人工資總體水平偏低有關(guān)，與地方黨委、政府沒(méi)有真正把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在突出位置有關(guān)。

國(guó)務(wù)院決定自2015年起，每年5月的第二周為“職業(yè)教育活動(dòng)周”（簡(jiǎn)稱活動(dòng)周）?；顒?dòng)周的設(shè)立，是國(guó)家弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的又一重大舉措。2015年4月29日，教育部、人社部印發(fā)了《關(guān)于做好首屆職業(yè)教育活動(dòng)周相關(guān)工作的通知》，確定5月10日-16日為活動(dòng)周時(shí)間，“支撐中國(guó)制造成就出彩人生”為活動(dòng)周主題，活動(dòng)內(nèi)容有開(kāi)放校園、開(kāi)放企業(yè)、為民服務(wù)等三項(xiàng)，要求各地教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視，在接到本通知后，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，做好活動(dòng)周策劃、宣傳和各項(xiàng)組織工作，達(dá)到展成就、擴(kuò)影響、造聲勢(shì)、促發(fā)展的目的。要求做好新聞宣傳，各地要將活動(dòng)周期間的有關(guān)情況（文字、視頻、圖片）及時(shí)報(bào)教育部職業(yè)教育與成人教育司和人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司。去年3月，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展空前重視。下半年，教育部又相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的文件，提出深化職業(yè)教育教學(xué)改革，集團(tuán)化辦學(xué)，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等諸多內(nèi)容。有統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年來(lái)，政府為發(fā)展職業(yè)教育，下發(fā)的文件多達(dá)30余份。而接連下發(fā)的發(fā)展職業(yè)教育、提升職業(yè)教育質(zhì)量的文件，毋庸諱言，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，中央熱地方冷。

但看地方黨委、政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入就可見(jiàn)一斑。截止目前，只有19個(gè)省份、4個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定了中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，共有22個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了高等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。由于多年來(lái)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏。全國(guó)200所國(guó)家示范骨干高職院校僅占高職的16%，1 000所國(guó)家示范中職學(xué)校僅占中職的8%左右，覆蓋的地市不足半數(shù)。職業(yè)院?？傮w辦學(xué)條件薄弱，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的中職辦學(xué)水平普遍達(dá)不到國(guó)家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，影響了職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)。世界銀行20世紀(jì)90年代的研究表明，職業(yè)教育的生均成本應(yīng)是同級(jí)普通教育的2.53倍。而在我國(guó)，生均教育經(jīng)費(fèi)和生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中，中職與普通高中大體相當(dāng)，高職僅為普通本科的一半左右。

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)勞模精神勞動(dòng)精神，以勞動(dòng)托起中國(guó)夢(mèng)。國(guó)家正在部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)?！爸袊?guó)制造2025”是中國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)十年規(guī)劃，被稱為中國(guó)工業(yè)的“4.0”。一流的產(chǎn)品需要一流的技術(shù)和設(shè)備，一流的技術(shù)和設(shè)備需要一流的智能制造人才。職業(yè)教育需要更多的優(yōu)秀學(xué)生加入，得到更多的支持，受到更廣泛的重視。而勞動(dòng)光榮的思想、職業(yè)意識(shí)要靠從小培養(yǎng)，要靠好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

也正像熊丙奇所說(shuō)的“一個(gè)國(guó)家好的教育，一定是多元教育和個(gè)性教育。即教育為受教育者提供多元的選擇，而且每一個(gè)選擇都是有價(jià)值的。在這樣的教育環(huán)境中，每類教育、每所學(xué)校，才會(huì)有屬于自己的精彩，而不是只有某類教育精彩、某個(gè)學(xué)校輝煌。從這一意義上說(shuō)，只有辦出精彩的職業(yè)教育，我國(guó)的教育，才會(huì)構(gòu)建起多元教育的全新格局，也才是令人民滿意的好教育。”職業(yè)教育是民生工程。只有厚愛(ài)職業(yè)教育，才能厚植社會(huì)發(fā)展之基。職業(yè)教育需要得到更多更切實(shí)的“關(guān)愛(ài)”才能更精彩。今年，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)第三次全國(guó)職教教育工作會(huì)議和習(xí)近平重要批示精神第二年，各地應(yīng)該迅速出臺(tái)相關(guān)制度，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。而各類職業(yè)院校要充分利用“活動(dòng)周”，開(kāi)放校園，面向中小學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)居民開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)、觀摩教育教學(xué)成果，組織師生開(kāi)展技能競(jìng)賽或演示，讓社會(huì)了解職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識(shí)，擴(kuò)大職業(yè)教育影響力，讓人民群眾體驗(yàn)到職業(yè)教育創(chuàng)造幸福生活、成就美好未來(lái)。各地要組織有條件的行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等情況，激發(fā)全社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)和技術(shù)技能的興趣愛(ài)好，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。地方黨委、政府要真正把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在突出位置，列入“議事日程”，切實(shí)落實(shí)財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部日前發(fā)布的《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立完善中職學(xué)校生均撥款制度，要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)上職業(yè)院校辦學(xué)條件這一短板；要從根本上提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力；要準(zhǔn)確把握“普及高中階段教育”的要求，保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；要按照“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。

[責(zé)任編輯 張棟梁]

馮勝清，男，江蘇省張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，高級(jí)講師、江蘇省職業(yè)教育科研中心組成員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。