劉昕昉

(鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451460)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下高職院校機(jī)關(guān)黨支部的工作創(chuàng)新

劉昕昉

(鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451460)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展情況，針對(duì)當(dāng)前高職院校機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題，采取以下解決措施：規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式；黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力；創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的長效機(jī)制。

高職院校；機(jī)關(guān)；黨支部；“兩學(xué)一做”；創(chuàng)新

高職院校機(jī)關(guān)黨支部承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的教育方針、執(zhí)行校黨委工作決策等任務(wù)，確保教學(xué)、科研、育人等工作順利進(jìn)行。高職院校機(jī)關(guān)黨支部對(duì)機(jī)關(guān)黨員起管理、教育和監(jiān)督等作用。新形勢下，如何發(fā)揮高職院校機(jī)關(guān)黨支部的組織服務(wù)功能、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部組織活動(dòng)形式，是高職院校黨建工作的重要任務(wù)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，2016年2月開始，在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(簡稱“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展的過程中，教育部黨組要求全國各高校結(jié)合黨建工作開展情況，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做實(shí)做好，提高高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新高校黨建工作。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，也是面向全體黨員進(jìn)行教育的重要舉措。

一、高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的特點(diǎn)

高職院校機(jī)關(guān)在人才培養(yǎng)和學(xué)校建設(shè)的過程中，一方面起著管理育人的作用，另一方面為學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和教育工作提供支撐服務(wù)。認(rèn)識(shí)高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的意義和特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性至關(guān)重要。高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作具有以下三方面的特點(diǎn)。

(一)導(dǎo)向性

高職院校機(jī)關(guān)黨支部是機(jī)關(guān)黨建工作的核心，必須起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。與各基層教學(xué)單位黨支部不同，機(jī)關(guān)黨支部所面臨的問題更具有特殊性。機(jī)關(guān)是學(xué)校行政工作的核心，涵蓋行政管理、黨群組織、科研決策與管理、外事活動(dòng)、教學(xué)管理等諸多方面，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞部門。機(jī)關(guān)各部門制定并推行學(xué)校各項(xiàng)制度和政策，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。

(二)服務(wù)性

高職院校機(jī)關(guān)行政工作直接面向并服務(wù)于教職工和學(xué)生，具有很強(qiáng)的服務(wù)性。圍繞學(xué)校改革和發(fā)展的中心任務(wù)，行政機(jī)關(guān)部門分工明確，涵蓋了學(xué)工、教務(wù)、科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤等方方面面。機(jī)關(guān)行政工作的開展直接關(guān)系到廣大教職工的工作大環(huán)境、切身利益及學(xué)生的成長成才；因此，高職院校機(jī)關(guān)黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為學(xué)校發(fā)展提供政治保障和思想保障。

(三)創(chuàng)新性

高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分，為國家和社會(huì)輸送大量的應(yīng)用型人才，高職院校的辦學(xué)方針必須緊跟時(shí)代和社會(huì)變化，與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代導(dǎo)向。面對(duì)紛繁復(fù)雜、日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)動(dòng)態(tài)，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作必須創(chuàng)新組織生活形式和工作方式，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使廣大基層黨員能夠真正提高工作的積極性和創(chuàng)新意識(shí)，將黨建工作落到實(shí)處。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐，基層各級(jí)黨組織和黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中需發(fā)揮主體性和能動(dòng)性的作用，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作也是如此。高職院校機(jī)關(guān)黨建工作在長期的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作仍存在著一些問題。

(一)機(jī)關(guān)黨支部一些黨員干部對(duì)組織制度認(rèn)識(shí)不深，缺乏組織生活熱情

高職院校機(jī)關(guān)部門多、黨員數(shù)量多，這為黨支部的組織生活帶來很大難度。院系基層黨組織人員集中、活動(dòng)易于開展，機(jī)關(guān)黨支部相對(duì)來講人員分布在不同的崗位，工作分工不同，組織集體活動(dòng)的難度較大。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門，對(duì)于黨組織生活制度認(rèn)識(shí)不夠深刻。有調(diào)查顯示：一些年輕黨員對(duì)“三會(huì)一課”(定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課)制度知之甚少，認(rèn)為黨員集體學(xué)習(xí)占用了工作時(shí)間。這種看法是錯(cuò)誤且危險(xiǎn)的。這說明在高職院校的機(jī)關(guān)黨建工作中，不夠重視基層組織生活制度，對(duì)黨員沒有開展行之有效的經(jīng)常性教育，大大弱化了黨組織的凝聚力和向心力。

(二)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度不高，“兩張皮”現(xiàn)象突出

高職院校機(jī)關(guān)是學(xué)校行政工作運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大、工作強(qiáng)度高。不少機(jī)關(guān)黨員不僅承擔(dān)日常行政管理工作，還承擔(dān)一部分教學(xué)和科研工作。在這種情況下，不少黨員無形中將業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來，甚至認(rèn)為黨建工作侵占了業(yè)務(wù)工作的時(shí)間和精力。于是，部分黨員將組織生活會(huì)、民主生活會(huì)當(dāng)成了形式化的“走過場”，沒有結(jié)合自身的實(shí)際，對(duì)自身的思想、工作和生活問題涉及較少，只是念文件、抄講義，黨建工作流于形式，不能發(fā)揮其實(shí)際作用。

(三)機(jī)關(guān)黨建考評(píng)制度不健全，責(zé)任分工不明確

高職院校機(jī)關(guān)行政工作有完整的績效考核體系，如年度考核制度、獎(jiǎng)懲制度、問責(zé)制度和監(jiān)督制度等。不同于機(jī)關(guān)行政工作，黨務(wù)工作對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的作用是潛移默化的，基層黨務(wù)工作存在著考評(píng)制度不健全、責(zé)任分工不明確等現(xiàn)象。黨務(wù)工作的考核內(nèi)容、指標(biāo)權(quán)重難以統(tǒng)一，過程評(píng)價(jià)不易實(shí)現(xiàn)。另外，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者往往由工作人員兼任，對(duì)他們?nèi)狈τ行У募?lì)機(jī)制。因此，黨務(wù)工作者主動(dòng)性不足、認(rèn)同感不強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織干部認(rèn)為收繳黨費(fèi)、傳達(dá)文件等就是黨務(wù)工作的全部內(nèi)容，缺乏黨務(wù)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)新性。

三、結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展的過程中，高職院校機(jī)關(guān)黨支部要找準(zhǔn)黨建工作定位，創(chuàng)新工作發(fā)展思路，將高職院校機(jī)關(guān)黨建工作做好。

(一)規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，“學(xué)黨章黨規(guī)”放在第一位。高職院校機(jī)關(guān)黨支部在活動(dòng)開展過程中，重溫入黨誓詞、重溫黨章黨規(guī)，使黨員干部在學(xué)習(xí)的過程中對(duì)照黨章檢視自身行為。明確組織生活制度，開好每一次黨內(nèi)民主生活會(huì)。針對(duì)“80后”“90后”年輕黨員，改變以往“單向講授”的黨課模式，引入案例討論、讀書分享等活動(dòng)，創(chuàng)新黨課形式，提高他們上黨課的積極性。另外，高職院校要拓寬黨務(wù)工作的視野，與相關(guān)企業(yè)互動(dòng)，創(chuàng)新組織生活形式。在日常黨務(wù)工作開展過程中，還可利用院校機(jī)關(guān)二級(jí)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微博等開展以新媒體為載體的黨務(wù)宣傳工作。

(二)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力

高職院校機(jī)關(guān)工作牽涉面廣，工作量大，必須將黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合才能發(fā)揮機(jī)關(guān)的最大行政效能。高職院校機(jī)關(guān)工作需要各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，而思想意識(shí)的提高有賴于黨建工作的開展。高職院校應(yīng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。如：開辦學(xué)生辦事服務(wù)大廳，利用飛信、微信平臺(tái)解決師生在教學(xué)中出現(xiàn)的問題，利用移動(dòng)電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及時(shí)為黨員推送最新的黨員學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和工作通知等。這樣不僅方便日常工作，同時(shí)也潛移默化地推進(jìn)了黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。

(三)創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的長效機(jī)制

有效管理、建章立制是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，也是創(chuàng)建高職院校機(jī)關(guān)黨支部長效工作機(jī)制的必然要求。機(jī)關(guān)基層黨組織，一方面應(yīng)結(jié)合本部門工作實(shí)際，完善并堅(jiān)持“三會(huì)一課”基本組織生活制度；另一方面，機(jī)關(guān)各黨支部要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，將黨員學(xué)習(xí)情況納入考評(píng)指標(biāo)體系。學(xué)校應(yīng)在相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用、人力物力投入上予以支持，建立黨務(wù)工作監(jiān)督管理制度。此外，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)支部書記工作的積極性和主動(dòng)性。支部書記是基層黨務(wù)工作的組織者、管理者和服務(wù)者。建立黨支部書記的工作考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，有助于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。只有支部書記盡心盡責(zé)，才能帶好隊(duì)伍、凝聚人心，在黨支部內(nèi)部形成和諧統(tǒng)一的局面。

四、結(jié)語

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)關(guān)鍵在做，以確?；顒?dòng)取得實(shí)際成效。理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能煥發(fā)出活力、體現(xiàn)出價(jià)值。在高職院校黨建活動(dòng)開展的過程中，創(chuàng)新黨建工作并與日常工作相結(jié)合，開展經(jīng)常性的教育和學(xué)習(xí)，不僅有助于保持黨組織的先進(jìn)性和科學(xué)性，也有助于高職院校自身的發(fā)展。

[1]李曉艷.從“兩學(xué)一做”維度思考如何推進(jìn)高校黨建工作[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2017(1):95-97.

[2]王祿.扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2016(12):85-86.

[3]陳業(yè)林.高校機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化初探[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):4-7.

[責(zé)任編輯：方 艷]

The Innovation of Party Branch Work in Vocational Colleges under the Studies of the Theoretical and Practical Issues of Party Buildingg

LIU Xinfang

(Zhengzhou Railway Vocational and Technical College, Zhengzhou 451460, China)

In consideration of the studies of theoretical and practical issues of Party building, this paper gives some solutions to the problems arise in the Party building work of vocational college offices, and the solutions are as followings: regulate the inner-Party democratic consultation system, and make innovation of the method; combine the Party work and professional work, give full play to their initiative; create a long-term mechanism of office Party branch development.

vocational colleges; Party branch; the studies of the theoretical and practical issues of Party building; innovation

2017 -03 -17

2016年度鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治研究課題

劉昕昉(1987—)，女，河南南陽人，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處助教，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

D267.7

A

1008-6811(2017)02-0047-03