胡必超

（050000 北京鐵路公安局石家莊公安處 河北 石家莊）

淺談完善我國民營快遞保價制度的必要措施

胡必超

（050000 北京鐵路公安局石家莊公安處 河北 石家莊）

上世紀(jì)80年代，快遞產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國，并以其方便快捷的服務(wù)逐步融入民眾的生活。保價作為快遞公司降低風(fēng)險和減少理賠糾紛的重要制度，由于自身存在的一系列缺陷而導(dǎo)致受眾度不高，尤其是2012年12月31日通過的《快遞市場管理辦法》取消了對未保價快件賠償限額的規(guī)定，把保價制度置于尷尬的地位。但是，快遞新規(guī)的實(shí)施仍有難度，快遞理賠程序仍需要保價制度予以簡化，保價制度仍具有其存在的合理性。我們應(yīng)從統(tǒng)一保價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、提升保價服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)管等各方面同時入手來完善保價制度。

民營快遞；保價；合理性

一、我國民營快遞保價制度現(xiàn)狀分析

1.消費(fèi)者對快遞保價制度不熟悉

快遞行業(yè)相關(guān)制度不僅需要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，也需要與客戶聯(lián)系最密切的快遞員的宣傳。然而，在我國民營快遞行業(yè)中，快遞員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，快遞企業(yè)入行門檻非常低，只要應(yīng)聘者有交通工具即可上崗，尤其是在高峰期快遞公司急需快遞員時，往往只要求應(yīng)征者持證件并繳納一定押金即可。而對于快遞員的專業(yè)培訓(xùn)也是草草了之，這對導(dǎo)致快遞員沒有真正按照快遞公司的規(guī)定提供合格的服務(wù)！

消費(fèi)者在寄件時，不少快遞員圖方便沒有履行告知義務(wù)，既不提醒消費(fèi)者注意快遞單背后的格式條款內(nèi)容，也沒有詢問對方是否保價，這就導(dǎo)致消費(fèi)者對快遞行業(yè)中的保價制度十分陌生。

2.快遞保價收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不一

我國民營快遞沒有對保價費(fèi)率做出統(tǒng)一的規(guī)定，不少消費(fèi)者都是在寄件時臨時了解保價費(fèi)率后沒有做出充分的思考就倉促做出不保價的決定。目前我國順豐快遞的保價費(fèi)率為千分之五，申通、中通、圓通、韻達(dá)的保價費(fèi)率均為百分之三。這意味著一件價值1000元的快件在大多數(shù)快遞公司的保價就到達(dá)30元，超過了一般的快遞費(fèi)，更別說價值更高的貴重物品。面臨高昂的保價費(fèi)，不少消費(fèi)者選擇了不保價或者降低了保價金額，這讓他們承擔(dān)了不必要的風(fēng)險。且保價金額由寄件人自己填寫，保價與市價是否相符也值得商榷。

3.快遞員對特殊物品缺乏估價能力

對于需要辨認(rèn)真假比如玉器這類貨物，快遞員很難辨別，這也就給了詐騙分子可趁之機(jī)。如果快遞公司對這類貨物一律按照保價金額賠償，損失費(fèi)用可想而知，而在每個收件處配備估值保價人顯然成本太高。

二、完善保價制度的必要措施

雖然保價制度在過去的運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一系列的問題，但這些問題并不是無法解決的，保價制度的完善需要在整個快遞行業(yè)中針對具體問題“對癥下藥”。

1.擴(kuò)大保價制度受眾度

（1）宣傳保價制度。快遞公司應(yīng)對完善后的保價制度進(jìn)行宣傳，不僅通過媒體、網(wǎng)絡(luò)，并且嚴(yán)格要求快遞員必須提醒保價事項(xiàng)，是否選擇保價欄不能簡單的以在相關(guān)項(xiàng)下打鉤這種無法辨認(rèn)字跡的方式為準(zhǔn)，必須讓寄件人簽字確認(rèn)是否保價。對于貴重物品，要向消費(fèi)者詳細(xì)說明保價制度并建議保價，讓消費(fèi)者充分權(quán)衡利弊。

（2）合理設(shè)置、適用保價費(fèi)。不少消費(fèi)者面臨參差不齊的保價費(fèi)用望而卻步，可見統(tǒng)一并降低民營快遞行業(yè)的保價費(fèi)率勢在必行。況且保價費(fèi)用本不應(yīng)該作為快遞公司的收益項(xiàng)目，而且快遞保價費(fèi)率的降低必然使更多的消費(fèi)者選擇這一服務(wù)項(xiàng)目。因此，筆者建議將民營快遞全行業(yè)的保價費(fèi)統(tǒng)一為目前順豐所采用的費(fèi)率即保價金額的千分之五，并在保價制度逐步完善之后再統(tǒng)一降低費(fèi)率。

保價費(fèi)的使用也應(yīng)統(tǒng)一作出規(guī)定，要嚴(yán)格禁止快遞公司將保價費(fèi)據(jù)為己有。應(yīng)將一部分收取的保價費(fèi)用于建設(shè)保價信息系統(tǒng)，培養(yǎng)專業(yè)的保價估值人員，并將剩余的保價費(fèi)納入專項(xiàng)理賠基金，專款專用，并由專門的理賠機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

（3）增強(qiáng)民眾維權(quán)意識。消費(fèi)者對于保價制度的不熟悉歸根到底還是維權(quán)意識的薄弱，如果消費(fèi)者關(guān)注相關(guān)權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，并且具有強(qiáng)烈的維權(quán)意識，就不會在貨物丟失后理賠如此艱難。因此，應(yīng)采取措施增加消費(fèi)者的維權(quán)觀念，增強(qiáng)民眾的法律意識，并幫助消費(fèi)者樹立風(fēng)險防范意識，不要為了節(jié)省保價費(fèi)用而承擔(dān)理賠難的風(fēng)險，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)

要使保價制度得到消費(fèi)者的認(rèn)可，最重要的是消除消費(fèi)者對于保價的顧慮，尤其是要避免快遞員監(jiān)守自盜以及快遞公司以報價信息不準(zhǔn)確或者是丟失物品價值無法確認(rèn)等理由拒絕賠償。首先應(yīng)取消在快遞單注明保價金額的做法，而是將保價金額納入電子系統(tǒng)，且只有消費(fèi)人本人和理賠機(jī)構(gòu)可以查詢。要使保價制度更加規(guī)范，更重要的是要建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)。具體說來就是將快件的貨物種類、數(shù)量、保價與否、保價金額等信息納入電子系統(tǒng)，一方面供消費(fèi)者查詢寄件相關(guān)信息，另一方面可在發(fā)生理賠事項(xiàng)時作為賠償金額的參考。當(dāng)然，信息納入時就要求收件員在收件時對寄件人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，保證錄入信息與寄件實(shí)際情況相符。

針對不同客戶，快遞公司可分兩種情況采取不同的措施：

（1）對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物群體，由于商品的價格、數(shù)量等重要信息可以從交易單中查詢，可將此類寄件的信息作為《合同法》312條規(guī)定的當(dāng)事人對貨物毀損、滅失的賠償額未約定情形下的參考要素。商品信息對于將來發(fā)生快件毀損、丟失的賠償金額具有重要的參考價值，快遞公司可以要求賣家提供商品的價格、數(shù)量等重要信息，并且提供商品發(fā)票復(fù)印件來證實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性，然后快遞公司將相關(guān)內(nèi)容錄入相應(yīng)的訂單信息內(nèi)，相關(guān)商品價值一目了然。這樣理賠時也可以減少糾紛和理賠程序。

（2）對于一般郵寄群體，進(jìn)行保價時可以要求寄件人提供相關(guān)商品的發(fā)票原件或者復(fù)印件，錄入發(fā)票中記錄的商品價格、數(shù)量等信息。如果寄件人無法提供發(fā)票或者其他相關(guān)貨物信息證明，則應(yīng)在檢查包裹時詳細(xì)記錄貨物種類、數(shù)量，避免包裹丟失快遞公司以寄件人所填寫的保價信息不準(zhǔn)確為由拒絕理賠。尤其是對于無法提供貨物價值證明的貴重物品，快遞公司應(yīng)設(shè)立專門接收該類寄件的收件處，并且配備專門的估值保價人員，對該類寄件進(jìn)行全程跟蹤，降低貨物丟失、毀損的風(fēng)險。

3.加強(qiáng)各級監(jiān)督，明確各方責(zé)任

在快遞行業(yè)內(nèi)部，要加強(qiáng)對快遞員的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證收件、運(yùn)輸、派件的每一環(huán)節(jié)都有明確責(zé)任人，以工作質(zhì)量來作為快遞員的收益標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲禁止快遞員“順手牽羊”，對這類人員一旦發(fā)現(xiàn)則計(jì)入行業(yè)人員管理系統(tǒng)，永不錄用！同時，相關(guān)部門要出臺專門的保價制度行業(yè)規(guī)范，并加強(qiáng)對快遞行業(yè)的監(jiān)督，督促快遞公司規(guī)范保價制度的施行。

[1]岳朝暉.快遞保價運(yùn)輸探析[J].中國市場，2013（6）:16-17.

[2]張兵.快遞保價運(yùn)輸合理性之法律分析[J].法制與社會，2014（6）:65-68.