陳胤巖

黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080

論《君主論》中重民思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示

陳胤巖

黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080

《君主論》一書(shū)對(duì)政治斗爭(zhēng)做了人類(lèi)有史以來(lái)最精辟的解剖，但其中也蘊(yùn)含了深刻的“重民思想”。馬基雅維利認(rèn)為人民的支持與否會(huì)直接左右君主的命運(yùn)，但他所主張的“重民思想”追其本質(zhì)也僅僅是為了維持統(tǒng)治的工具。通過(guò)對(duì)《君主論》中“重民思想”的深度剖析，探求其對(duì)當(dāng)代中國(guó)落實(shí)“以人為本”、走好“群眾路線”的參考價(jià)值和警示作用。

重民；人民；以人為本；群眾路線

《君主論》一書(shū)出自著名意大利學(xué)家馬基雅維利之手，被稱作政治界的“圣經(jīng)”。馬基雅維利的作品雖然頗豐，但唯有《君主論》一書(shū)影響最大，也讓馬基雅維利成為名副其實(shí)的近代政治思想奠基人之一?！毒髡摗房梢哉f(shuō)是本奇書(shū)，因?yàn)樵谖灏倌陙?lái)世人對(duì)它的評(píng)價(jià)總體上是毀多于譽(yù)的，然而至今它卻仍是最具影響力的學(xué)術(shù)書(shū)之一。主要原因在于《君主論》一書(shū)是以“人性惡”假設(shè)為基礎(chǔ)，傳遞了一種為獲取權(quán)力甚至可以無(wú)惡不作的思想，世人對(duì)其批判的主要內(nèi)容也在于他將政治與道德相分離的這部分。但誰(shuí)也不可否認(rèn)，這本書(shū)中的確蘊(yùn)含了最獨(dú)到的政治智慧。

一、《君主論》中的“重民思想”

馬基雅維利頗受文藝復(fù)興的影響，他自身也是一名人文主義者，在《君主論》中他也多次闡述了“重民”的重要性，大體可以分為兩個(gè)方面：得民心者得天下和順民心者安天下。而所謂的“重民”在馬基雅維利看來(lái)也僅僅是統(tǒng)治的工具而已。

(一)得民心者得天下

馬基雅維利在《君主論》中多處闡述了得民心對(duì)建立君權(quán)的重要性。第九章中便提到：依靠貴族獲得君權(quán)就會(huì)使很多貴族可以和君主平起平坐，而依靠人民就可以讓君主高高在上，并且人民的目也僅僅是不想受到壓迫。而在危機(jī)來(lái)臨之時(shí)，受人民愛(ài)戴的君主也永遠(yuǎn)不會(huì)被人民背棄；如若君主讓人民感到不滿，人民便也永遠(yuǎn)不可能讓君主感到安生。在第二十章論及堡壘修建的問(wèn)題時(shí)他寫(xiě)道：“一位君主如果害怕人民更甚于外國(guó)人，他就應(yīng)當(dāng)建筑堡壘；如果他害怕外國(guó)人更甚于人民，他就應(yīng)當(dāng)拋棄堡壘①。”可見(jiàn)他認(rèn)為人民的支持就是最好的堡壘。甚至在第八章論及“論以邪惡之道獲得君權(quán)的人們”時(shí)他仍然提到了得民心的重要性，他認(rèn)為以邪惡之道獲得君權(quán)的人若想守住權(quán)力，就要審度自己必須要做的惡事，并且要立即功于一役，然后停止侵害行為，盡快讓人民重新獲得安全感，再通過(guò)施恩布惠的方法把人民爭(zhēng)取過(guò)來(lái)②。

(二)順民心者安天下

《君主論》中還闡述了君主在執(zhí)政中順應(yīng)民心的重要性。第四章在論及“為什么亞歷山大大帝所征服的大流士王國(guó)在亞歷山大死后沒(méi)有背叛其后繼者”時(shí)，他列舉了法國(guó)和土耳其的例子，事實(shí)證明占領(lǐng)土耳其是不容易的，但若征服成功，想保有確并不困難，而法國(guó)恰恰相反③。不難看出，他認(rèn)為君主若要保全所獲得的土地主要取決于在奪取政權(quán)后是否受人民的公認(rèn)和愛(ài)戴。而在第十九章論及如何避免被憎恨時(shí)他認(rèn)為：一個(gè)英明的君主會(huì)在不把貴族逼入絕地的情況下，盡可能滿足人民的要求。而要想能夠抵抗所有陰謀，最有利的辦法之一就是不要受廣大人民憤恨。因?yàn)殛幹\者不可能單槍匹馬，一個(gè)愛(ài)民的君主會(huì)讓他找不到同謀之人，所以讓陰謀者去對(duì)付一個(gè)倍受人民愛(ài)戴的君主會(huì)讓他遭遇無(wú)限的困難。同時(shí)，他又舉了坎尼斯基家族等幾個(gè)歷史實(shí)例，以此來(lái)證明無(wú)論是多么陰險(xiǎn)的政變，違背的人民的意愿就必然會(huì)走向滅亡。

(三)“重民”僅為統(tǒng)治工具

馬基雅維利雖然認(rèn)為人民即是國(guó)家存在的基礎(chǔ)又是君主進(jìn)行統(tǒng)治的基礎(chǔ)。但是當(dāng)人民可能成為統(tǒng)治的阻礙之時(shí)，他卻又認(rèn)為應(yīng)該將人民趕盡殺絕。例如，在第五章中論及如何統(tǒng)治原來(lái)在法律下生活的城市或君主國(guó)時(shí)，他直言：“最穩(wěn)妥的辦法就是把那里的人消滅掉④?！彼?，馬基雅維利的重民思想仍然難逃封建思想的束縛，人民仍然是統(tǒng)治階級(jí)利用的工具。“重民”實(shí)際上是為了更好的統(tǒng)治人民，其中的“民”僅僅是可能會(huì)臣服的民眾，而“重”的目的也僅僅是通過(guò)布恩施惠要人民為統(tǒng)治者服務(wù)，從而維持統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。雖然《君主論》中多處闡述了要保障人民利益的主張，但其主張仍是“為民做主”而非“由民做主”，人民一直處于消極的被動(dòng)的地位，使得統(tǒng)治者并非真正尊重人民的基本權(quán)利，也就更不可能產(chǎn)生賦予人民權(quán)力的想法。因此，馬基雅維利重民思想的治國(guó)方式在本質(zhì)上仍然難逃人治思想的窠臼，君權(quán)大于法律只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)缺乏民權(quán)，終究還是專(zhuān)制的結(jié)果。這些也正是馬基雅維利重民思想的局限性。

二、“重民思想”對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示

《君主論》中的“重民思想”因時(shí)代背景不同，使其必然含有歷史局限性，雖在現(xiàn)代并不適用，但其仍能對(duì)我國(guó)所提出的“人本思想”和“群眾路線”的發(fā)展具有重要的參考和警示意義。

(一)對(duì)落實(shí)“以人為本”思想的啟示

在新的歷史條件下，中共中央明確提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政思想，也充分體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。但我國(guó)幾千年的封建歷史對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的影響是無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)消除的，“官本位”的思想仍然根植于人們的心中。所以，若想破除這些消極影響，就亟需大力發(fā)展“以人為本”思想，讓其落地生根而非浮于形式。

馬基雅維利的重民思想應(yīng)該讓我們警覺(jué)。一是要明確“以人為本”的基本理念。“以人為本”之中的“人”是人民而非子民，要改變傳統(tǒng)階級(jí)思想中的“臣民”觀念，使人民真正成為“以人為本”思想的主體。同時(shí)也要大力發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主，真正實(shí)現(xiàn)人民的當(dāng)家作主。二是要服務(wù)人民而非讓人民提供服務(wù)?！耙匀藶楸尽睉?yīng)是站在人民立場(chǎng)的思想，要以保障人民的切身利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善服務(wù)型政府的建設(shè)。以人民的需求為導(dǎo)向，提供合理合法的公共服務(wù)，將“全心全意為人民服務(wù)”落實(shí)到位。同時(shí)，還要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的根本目的。三是要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方針，根除“人治思想”，保障人民的權(quán)力可以依法行使。要將為人民服務(wù)的權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子，也使“以人為本”思想的發(fā)展不受個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)者的影響。同時(shí)也要培養(yǎng)人民的公民意識(shí)，組織和領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行民主選舉、決策、管理和監(jiān)督，不僅要得民心還要注重保民權(quán)。

(二)對(duì)堅(jiān)持走“群眾路線”的啟示

群眾路線是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來(lái)，到群眾中去的根本工作路線。首次提出是在1929年的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》之中，時(shí)至近日中共中央政治局在2013年4月19日的會(huì)議中決定在全黨展開(kāi)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“群眾路線”又重新回到人們視線中，此次“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)就是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，解決好群眾的利益問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要為民務(wù)實(shí)清廉，旨在為我國(guó)轉(zhuǎn)型期的平穩(wěn)過(guò)渡奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

馬基雅維利在《君主論》中所傳遞的“重民思想”，雖然具有歷史局限性，但其對(duì)人民群眾地位的認(rèn)識(shí)卻仍適用于當(dāng)代，且與中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)守的“群眾路線”不謀而合。因此，在深化改革的轉(zhuǎn)型期中國(guó)，“群眾路線”被賦予新涵義的情況下，在“群眾路線”的教育實(shí)踐中，仍然要堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念不動(dòng)搖。

第一，要以明確“群眾路線”的戰(zhàn)略地位為前提，遵從人民群眾的基本立場(chǎng)。一方面，若政黨一旦脫離了人民或者被人民背棄時(shí)，就會(huì)被架空而失去任何力量。所以，只有全部黨員干部都能夠充分認(rèn)識(shí)到“群眾路線”對(duì)黨對(duì)國(guó)的重要意義，才能激發(fā)“群眾路線”在實(shí)踐中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而引導(dǎo)黨員干部將真心實(shí)意為人民服務(wù)的思想銘記于心。另一方面，為誰(shuí)服務(wù)是政黨執(zhí)政的根本性問(wèn)題，而遵從人民群眾的基本立場(chǎng)既是“群眾路線”的核心要求，又是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史斗爭(zhēng)得到的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。所以，無(wú)論在何時(shí)何種情況，堅(jiān)定地遵從人民群眾的基本立場(chǎng)不變，才能保障人民利益一直被放置在首位，才能保障我國(guó)的發(fā)展可以獲得源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

第二，要以法律和制度建設(shè)為保障，豐富“群眾路線”實(shí)踐的方式方法。首先，法律和制度的建設(shè)是全面、根本、有效的解決路徑之一。抓住了法律和制度的建設(shè)，就找準(zhǔn)了堅(jiān)持“群眾路線”的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。要通過(guò)逐漸完善法律和制度的體系，堅(jiān)守社會(huì)的公平正義，大力發(fā)展法治社會(huì)建設(shè)，將權(quán)利的運(yùn)行推上法治的軌道，以此來(lái)保障人民的權(quán)益不受侵犯。其次，“群眾路線”在實(shí)踐中的方式方法是關(guān)乎其能否落實(shí)的關(guān)鍵所在，因此必須要注重方式方法的靈活性和有效性。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)政府公務(wù)員的電子政務(wù)能力，加強(qiáng)政府官網(wǎng)的交互能力、優(yōu)化便民性、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范疇等等。所以，只有逐漸豐富“群眾路線”實(shí)踐的方式方法，才能不斷的克服形式主義真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

第三，要培養(yǎng)清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督。在十八大以來(lái)，黨和人民共同形成的高壓反腐態(tài)勢(shì)下，腐敗之風(fēng)已經(jīng)基本得以遏制，“不敢腐、不能腐”的政治氛圍也基本形成，但若要真正實(shí)現(xiàn)“不想腐”，則要大力培養(yǎng)政府公務(wù)員隊(duì)伍清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要充分運(yùn)用教育手段、豐富教育方式，將廉潔教育落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。另外，還要把握當(dāng)下歷史機(jī)遇，大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督。要充分運(yùn)用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)渠道，建立健全網(wǎng)絡(luò)投訴的應(yīng)對(duì)機(jī)制，加快網(wǎng)絡(luò)案件的處理速度。從而形成全民反腐的態(tài)勢(shì)，逐漸形成反腐倡廉的文化氛圍，由此才能清除阻礙保障“群眾路線”的順暢。

三、結(jié)語(yǔ)

馬基雅維利的“重民思想”作為《君主論》一書(shū)的核心之一，被眾多西方政治家所樂(lè)用，展現(xiàn)了它難以抵擋的魅力。同時(shí)，也說(shuō)明了無(wú)論在任何時(shí)代，是否重視人民的地位都將直接影響政局和社會(huì)的穩(wěn)定，要吸收“重民思想”中對(duì)人民地位的尊重，也要警示“重民思想”中將人民當(dāng)作統(tǒng)治工具的觀念。一方面要加強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)“人本思想”和“群眾路線”的認(rèn)知程度，另一方面也要通過(guò)不斷完善法律體系和制度體系的建設(shè)等方式，為“人本思想”和“群眾路線”的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。唯有如此，才能保障人民真正的當(dāng)家作主，才能保障中國(guó)轉(zhuǎn)型期的平穩(wěn)過(guò)渡，才能保障凝聚中國(guó)力量、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

[注釋]

①[意]尼科洛·馬基雅維利著，潘漢典譯.君主論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1986：103.

②[意]尼科洛·馬基雅維利著，潘漢典譯.君主論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1986：43-44.

③[意]尼科洛·馬基雅維利著，潘漢典譯.君主論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1986：18-21.

④[意]尼科洛·馬基雅維利著，潘漢典譯.君主論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1986：23.

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[3]李鵬.從歷代評(píng)價(jià)看<君主論>的歷史意義[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009(4).

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陳胤巖(1993-)，男，漢族，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，2015級(jí)行政管理碩士研究生，研究方向：行政管理理論與實(shí)踐。