呂 青，唐 丹

（首都體育學(xué)院， 北京 100191）

北京冬奧會(huì)背景下冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的途徑和措施

呂 青，唐 丹

（首都體育學(xué)院， 北京 100191）

本文采用文獻(xiàn)資料法等，對(duì)我國目前冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向，以及北京冬奧會(huì)申辦成功對(duì)我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶來哪些利好進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的途徑和措施。

冰雪運(yùn)動(dòng)；北京；冬奧會(huì)；途徑；措施

中國成功申辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)無疑為我國的冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展添上嶄新的一筆，在申奧期間我國提出了“三億人上冰雪”的口號(hào)，自此我國冰雪運(yùn)動(dòng)的浪潮開始席卷全國。

1 北京冬奧會(huì)申辦成功對(duì)我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響

冰雪運(yùn)動(dòng)是借助冰雪完成具有挑戰(zhàn)性和趣味性的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)。我國北方地區(qū)有著得天獨(dú)厚的環(huán)境和地域優(yōu)勢(shì)，所以我國冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展一直都呈現(xiàn)“北多南少”“北強(qiáng)南弱”的局面。近幾年來隨著我國綜合國力不斷提高，人們的生活水平也不斷得到改善，人們對(duì)于自身健康的重視程度及對(duì)休閑娛樂方式的選擇觀念也發(fā)生了改變。而冰雪運(yùn)動(dòng)以其新穎的形式和獨(dú)特的魅力吸引了一批又一批、以年輕人為主要消費(fèi)群體的居民前來參與。

（1）冬奧會(huì)成功申辦，對(duì)我國冬季競技體育帶來很大影響，通過舉辦冬奧會(huì)，可以向全世界展示和宣傳中國目前冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀和水平，同時(shí)有利于相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)及人才之間交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，從而提升我國競技冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平及冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化普及程度。（2）冬奧會(huì)的成功申辦，是冰雪運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)的一次大型宣傳，最終目標(biāo)并不只是成功舉辦冬奧會(huì)，而是要通過冬奧會(huì)的舉辦，在全國范圍內(nèi)發(fā)展與普及大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，激發(fā)人民群眾積極參與的興趣，從而增加我國冰雪運(yùn)動(dòng)體育人口。國家可以大力發(fā)展“北冰南展”“南冰北練”“北雪西拓”等冬季體育發(fā)展戰(zhàn)略。冬奧會(huì)的舉辦勢(shì)必需要科技水平提升，從而逐步克服地域限制，在南方建立更多室內(nèi)滑冰場、滑雪場等，提升南方冰雪運(yùn)動(dòng)參與度，從而增加我國人民群眾冬季體育活動(dòng)方式，帶動(dòng)全國人民健康水平提升。

2 我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的途徑

2.1 政府制定長遠(yuǎn)規(guī)劃并促進(jìn)政策落地實(shí)施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞46號(hào)），促進(jìn)中國冰雪運(yùn)動(dòng)繁榮健康發(fā)展，特制定《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2025年）。此文件包含發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、主要任務(wù)、保障措施等4個(gè)部分，為我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展指明了發(fā)展方向、確定了發(fā)展路徑，在政策上為冰雪運(yùn)動(dòng)提供了保障，為我國冰雪運(yùn)動(dòng)未來發(fā)展提供了指導(dǎo)性文件；規(guī)劃提出要著力提高冰雪運(yùn)動(dòng)競技水平，完善冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)體系。還要發(fā)揮政府作用，制定規(guī)劃政策，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)。

2.2 政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范冰雪運(yùn)動(dòng)市場

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)[2014] 46號(hào)），促進(jìn)中國冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，特制定《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2016-2022年）。規(guī)劃提出要規(guī)劃建設(shè)冰雪場地設(shè)施既是辦好2022年北京冬奧會(huì)、提高我國冰雪競技水平的重要基礎(chǔ)，也是普及冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的基本保障。積極建設(shè)各類冰雪場地設(shè)施，滿足廣大人民日益增長的冰雪運(yùn)動(dòng)需求。要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開展冰雪場地設(shè)施建設(shè)。從整體來看，全面謀劃，加強(qiáng)區(qū)域冰雪場地設(shè)施建設(shè)，提高場地設(shè)施的利用率。最終實(shí)現(xiàn)全國冰雪場地設(shè)施有使用率的提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提高，初步形成布局合理、規(guī)范多樣、并可以基本滿足需求的冰雪場地設(shè)施的目標(biāo)。

2.3 引入社會(huì)力量，共同打造冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

政府作為主導(dǎo)，增加對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)的投入，并積極調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的資源，引入社會(huì)資本與政府財(cái)力相結(jié)合，做好冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)規(guī)定的實(shí)施落實(shí)，共同推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)各個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.4 加大冰雪運(yùn)動(dòng)文化宣傳

我國成功申辦2022年冬奧會(huì)拉動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)在全國范圍的熱潮，通過競技冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上利用新聞媒體及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等手段大力宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展。

3 我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的措施

3.1 加大監(jiān)管力度是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)

眾所周知，在許多西方強(qiáng)國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育產(chǎn)業(yè)方面所占GDP總值的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，這首先取決歐美國家發(fā)達(dá)完備的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而在冰雪項(xiàng)目中政府職能部門對(duì)冰雪體育市場的監(jiān)督起到非常重要的作用。任何事物的發(fā)展都會(huì)有一定的自由范圍，政府的權(quán)利也講究制衡，因此在建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)市場的同時(shí)，同樣要受到有關(guān)部門的監(jiān)督，并且給予積極引導(dǎo)，這樣才能有利于健康發(fā)展下去。在冰雪產(chǎn)業(yè)中，人力作為重要的組成部分，同樣是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。場地設(shè)施的規(guī)范，排除安全隱患等方面，在專業(yè)的冰雪教練員、指導(dǎo)員上崗合格率及技能的把握程度都需要投入精力物力財(cái)力。統(tǒng)籌大局建立要完善配套的監(jiān)管措施，從而在我國冰雪產(chǎn)業(yè)提供有力制度保障和健康環(huán)境。

3.2 協(xié)同社會(huì)力量，開發(fā)建設(shè)適合廣大群眾參與的冰雪設(shè)施與場地

（1）只有不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能有效地推廣冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化。我國目前面臨的最大問題是冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)薄弱以及場地設(shè)施不足，不符合要求。政府正在調(diào)動(dòng)各方面資源建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善場地設(shè)施。首先，政府以身作則，加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施場地建設(shè)的投入，確保冰雪運(yùn)動(dòng)開展與維護(hù)費(fèi)用及時(shí)到位，與此同時(shí)吸納社會(huì)資本積極投入到冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上。（2）各個(gè)地方因地制宜的對(duì)現(xiàn)有場地設(shè)施改造升級(jí)，使其具有能夠滿足廣大群眾參與需要的場地設(shè)施。南方近幾年由于冬奧會(huì)申辦成功的帶動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)悄然興起，場館數(shù)量開始初具規(guī)模，具備了進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)”普及與推廣的基本條件。我國成功申辦冬奧會(huì)，借此機(jī)會(huì)，大力宣傳和普及冰雪運(yùn)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的最終目標(biāo)。

3.3 抓好冰雪體育人才培養(yǎng)工作，利用競技體育帶動(dòng)大眾體育發(fā)展

目前我國競技冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛，在國際上取得了越來越好的成績，大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)競賽關(guān)注度也有所提升，我國正在積極利用競技冰雪運(yùn)動(dòng)的影響促進(jìn)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。要想推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化，必須要有足夠的、專業(yè)的冰雪體育人才。我國不僅大力培養(yǎng)競技體育人才，也在不斷增加冰雪體育運(yùn)動(dòng)管理人員和指導(dǎo)員配置，通過政策支持及資金補(bǔ)貼等方式，增加冰雪運(yùn)動(dòng)從業(yè)人員數(shù)量，促使教練員通過參加培訓(xùn)及考核提升自身相關(guān)專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)，為冰雪運(yùn)動(dòng)提供專業(yè)的技術(shù)人才，提升冰雪運(yùn)動(dòng)教育和服務(wù)行業(yè)水平

3.4 落實(shí)冰雪進(jìn)校園工作，培養(yǎng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)積極參與意識(shí)

我國要想快速進(jìn)入體育強(qiáng)國的行列，著重發(fā)展學(xué)校體育是必然的選擇，只有如此，才能充分體現(xiàn)學(xué)校體育為社會(huì)體育服務(wù)的職能。我國青少年人口數(shù)量位居世界第一，為保障我國冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化的可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于青少年教育。教育部門大力推進(jìn)體教結(jié)合，增強(qiáng)后備人才培養(yǎng)力度。北方地區(qū)利用氣候與環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立特色冰雪體育課程。而南方地區(qū)則積極與冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部或冰雪場館合作，開展冰雪體育課程，讓學(xué)生和社會(huì)青年充分了解冰雪運(yùn)動(dòng)，并參與冰雪運(yùn)動(dòng)中，培養(yǎng)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性，從而促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加大冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳力度，積極宣揚(yáng)冰雪文化

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，法國滑雪人口約850多萬人，占總?cè)丝诘?3%；加拿大滑雪人口430多萬人，占到國家總?cè)丝诘?5%；我國約有500萬滑雪人口，僅占總?cè)丝诘?.4%。我國大眾整體對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)缺乏了解。要推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，勢(shì)必要加大宣傳力度，提高冰雪運(yùn)動(dòng)參與者的數(shù)量。

政府和新聞媒體運(yùn)用現(xiàn)代化傳播工具，全面深入的宣傳冰雪體育文化，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，通過舉辦冰雪嘉年華、冰雕展覽等活動(dòng)，吸引廣大群眾了解獨(dú)特的冰雪文化。通過舉辦各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事、冰雪休閑活動(dòng)等，提升大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)興趣及參與度，以期全社會(huì)形成崇尚體育鍛煉的氛圍，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)生活化和常態(tài)化，使社會(huì)大眾樹立終身體育意識(shí)和習(xí)慣，選擇健康的生活方式，達(dá)到健身與娛樂相結(jié)合的目的，提高生活質(zhì)量、促進(jìn)身心全面發(fā)展。

3.6 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展

21世紀(jì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)已成必然趨勢(shì)。通過建立平臺(tái)，將冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)資源整合，使大眾更便捷找到感興趣的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。企業(yè)建立專屬移動(dòng)應(yīng)用，利用移動(dòng)應(yīng)用宣傳其各項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)動(dòng)態(tài)，組織舉辦各類相關(guān)活動(dòng)，吸引更多潛在用戶。通過開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)運(yùn)動(dòng)來發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，如開發(fā)社交體驗(yàn)類移動(dòng)應(yīng)用，用戶通過游戲、互動(dòng)等方式增加對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)了解，從而參與到冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中。或開發(fā)檢測類移動(dòng)應(yīng)用，通過對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)參與者身體各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測，實(shí)時(shí)分析并更新與反饋，既能為參與者制定專屬運(yùn)動(dòng)方案，還能使其清晰直觀了解冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)自身健康的益處，從而提升用戶體驗(yàn)。

4 結(jié) 語

大眾冰雪運(yùn)動(dòng)是社會(huì)體育的重要組成部分，其發(fā)展的主要途徑主要為政府引導(dǎo)并攜手社會(huì)力量共同發(fā)展。我國針對(duì)“普及大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展”這一目標(biāo)制定了一系列政策和規(guī)劃，為社會(huì)資本發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)提供了寬厚的支持與空間。通過申辦冬奧會(huì)宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)影響力，同時(shí)通過培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)體育人才、普及校園冰雪運(yùn)動(dòng)、興建各類冰雪運(yùn)動(dòng)場館等途徑，為冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展推波助瀾，最終實(shí)現(xiàn)我國冰雪運(yùn)動(dòng)健康可持續(xù)發(fā)展。

[1] 崔澤虎.黑龍江冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展與策略研究[D].牡丹江：牡丹江師范學(xué)院，2014.

[2] 王誠民.郭晗.姜雨.申辦冬奧會(huì)對(duì)我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（11）.

G865

A

1674-151X（2017）11-005-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.21.003

投稿日期：2017-08-21

項(xiàng)目編號(hào)：科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)—科研基地建設(shè)—京津冀體育健身休閑發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心（pxm2017-014206-000016）。

呂青，教授。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。