劉小軍
武漢市江夏區(qū)人民檢察院,湖北 武漢 430200
受賄罪司法認(rèn)定中的疑難問題研究
劉小軍
武漢市江夏區(qū)人民檢察院,湖北 武漢 430200
自黨的十八大以來,我國正式把“全面從嚴(yán)治黨”寫入了“四個全面”戰(zhàn)略布局。自此,我國打擊官員腐敗的行動進(jìn)入了一個更高的層次?!袄匣⑸n蠅一起打”這一思想在我國打擊貪污腐敗行動中得到了較好的貫徹。受賄罪屬于當(dāng)前較為高發(fā)并且典型的職務(wù)犯罪。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,在實(shí)際的司法實(shí)踐中受賄犯罪的手段也在不斷地更新變化,增加了辦案人員辦案的難度。本文主要就在司法實(shí)踐中關(guān)于受賄罪司法認(rèn)定的疑難問題進(jìn)行探討。
受賄罪;司法認(rèn)定;疑難問題;研究
(一)利用原任職務(wù)上的便利
由于工作變動的影響,我國國家工作人員的職務(wù)也隨之發(fā)生變化。因此,利用原任職務(wù)上的便利不屬于“利用職務(wù)上的便利”。隨著職務(wù)的變化,有的國家工作人員轉(zhuǎn)任其他部門,有的退居二線,有的退休等等。關(guān)于國家工作人員的職務(wù)變化,有的繼續(xù)保留其國家工作人員的身份,有的則不是。關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”進(jìn)行受賄,我國目前相關(guān)的司法解釋并沒有清楚地區(qū)分原任職務(wù)的便利是否也屬于利用職務(wù)上的便利,導(dǎo)致了司法實(shí)踐過程中具有嚴(yán)重的分歧。受賄罪的本質(zhì)特征是錢權(quán)交易。從這一點(diǎn)來看,沒有相應(yīng)的職權(quán)就談不上交易。因此,利用原任職務(wù)上的便利不屬于“利用職務(wù)上的便利”。
(二)職務(wù)便利與其他身份便利并存
人作為社會上的生物,是構(gòu)成社會的主要主體,因此具有強(qiáng)烈的社會性特征。人活在社會中,可能會具有多重的社會身份與社會地位。在社會關(guān)系日漸復(fù)雜的今天,如何判斷行為人是利用職務(wù)便利還是身份便利進(jìn)行受賄具有一定的難度。因此,辦案人員在進(jìn)行判斷時應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況、區(qū)別對待。例如,當(dāng)涉案兩人存在上下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的同時也存在親屬關(guān)系之時,由于無法區(qū)分出兩種身份的輕重與主次關(guān)系,從嚴(yán)打擊職務(wù)犯罪這一角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定為利用職務(wù)便利進(jìn)行受賄犯罪。
(三)“利用職務(wù)上的便利”與利用工作上的便利
職務(wù)與工作具有一定的區(qū)別,辦案人員在辦案過程中應(yīng)當(dāng)給予區(qū)分。在處理受賄罪案件的過程中,區(qū)分“利用職務(wù)上的便利”與利用工作上的便利對于涉案人的判決結(jié)果具有重要的影響?!袄寐殑?wù)上的便利”則被認(rèn)定為是受賄罪,屬于犯罪行為,具有嚴(yán)重的后果。在這個認(rèn)定過程中,辦案人員可以吸收和借鑒在貪污罪、職務(wù)侵占罪與盜竊罪的區(qū)分中的經(jīng)驗(yàn),正確、合理區(qū)分利用職務(wù)之便與利用工作之便,從而更好地認(rèn)定涉案人員是否屬于受賄罪。
(一)請托事項(xiàng)的具體和明確性
為他人謀取福利是構(gòu)成受賄罪的重要要件,但其屬于客觀要件還是主觀要件多年來一直存在著爭議。為他人謀取福利被劃分為三個階段,即承諾、實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。只要有其中任何一個階段,即構(gòu)成為他人謀取福利。我國相關(guān)的司法解釋要求請托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具體、明確。但事實(shí)上,在具體的司法實(shí)踐中,具體和明確的定義與標(biāo)準(zhǔn)不同,加大了司法難度。以感情投資為例,感情投資與正常的人情來往需要得到合理區(qū)別。在這個過程中,辦案人員可以以雙方結(jié)識的基礎(chǔ)、其交往是否符合社會常情等為參考依據(jù)進(jìn)行考察。
(二)回扣型受賄
關(guān)于回扣型受賄,我國的刑法有具體的規(guī)定;同時,關(guān)于行賄罪的解釋中也有一定的說明與規(guī)定。但在實(shí)際的司法實(shí)踐過程中,我國關(guān)于回扣型受賄的認(rèn)定案例較少。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是我國法律對于回扣型受賄的規(guī)定、界定存在一定的分歧。事實(shí)上,回扣型受賄是屬于受賄的一種形式,在受賄罪的整體背景之下,為他人謀取福利都是構(gòu)成受賄罪的重要要件,不可忽視,回扣型受賄也同樣如此。
(一)事后受賄
關(guān)于事后受賄的相關(guān)規(guī)定,我國的司法解釋規(guī)定,謀取利益行為在先、收受請托人財務(wù)在離職之后,同時需要國家工作人員與請托人具有事先約定這一前提條件。那么,“事先約定”又該如何界定?隨著我國司法改革的不斷深入推進(jìn)與發(fā)展,根據(jù)我國多年來的司法實(shí)踐結(jié)果,我國在受賄罪司法解釋中對“事先約定”進(jìn)行了細(xì)化解釋。只要有約定,不管約定是在事前還是事后,都屬于事先約定的范疇內(nèi)。
(二)合作投資型受賄
合作投資型受賄是受賄罪的另外一種犯罪手段與形式。根據(jù)我國相關(guān)的司法解釋與規(guī)定,合作投資型受賄具有以下兩種情形。其一為國家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益,借雙方開辦公司,事實(shí)上國家工作人員并無出資;其二為國家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益,借開辦公司謀取利益。這兩種情形的區(qū)別在于謀取利益的不同手段與途徑。涉及到這種類型的受賄認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)注意緊密結(jié)合實(shí)際情況,準(zhǔn)確認(rèn)定。
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[2]王丹丹.新形勢下我國受賄罪若干司法疑難問題研究[D].河南大學(xué),2015.
[3]李東華.受賄罪司法認(rèn)定若干疑難問題研究[D].中國政法大學(xué),2010.
[4]畢建文.受賄罪司法認(rèn)定若干疑難問題研究[D].吉林大學(xué),2009.
[5]胡紅建.受賄罪司法認(rèn)定若干疑難問題研究[D].復(fù)旦大學(xué),2008.
D924.392
A
2095-4379-(2017)29-0116-01
劉小軍(1971-),男,漢族,湖北人,本科,武漢市江夏區(qū)人民檢察院,檢察員。