□文│李修齊

（作者單位：浙江工業(yè)大學人文學院）

近年來，依托智能終端的普及和軟件技術的進步，推動短視頻及其關聯(lián)產業(yè)異軍突起，成為當前互聯(lián)網行業(yè)的一個重要經濟增長點。但也必須承認，由于內容引導和版權保護體系尚不健全，當前我國短視頻的內容品質仍以低端為主，且整個產業(yè)鏈條蘊涵巨大的版權侵權風險，導致短視頻產業(yè)的持續(xù)盈利模式不穩(wěn)定。在未來的短視頻產業(yè)發(fā)展中，必須著重解決內容品質提升和版權保護這兩個關鍵性問題。

一、短視頻的概念、特征及版權權利

短視頻（又稱微視頻、視頻分享類短片等），一般是指通過個人電腦、智能手機、平板電腦、數(shù)字攝錄設備等數(shù)字化視頻終端攝錄、編輯，通過微博、微信、優(yōu)酷等具有互動社交功能的自媒體平臺上傳至互聯(lián)網，進而可公開播放并共享的視頻短片。因上傳平臺的技術限制等原因，短視頻長度不一，以10秒以內（微信朋友圈小視頻、微博秒拍等）或幾分鐘為多見，最長一般不超過20分鐘。[1]由于短視頻的制作及傳播主體多為普通的互聯(lián)網用戶，所以內容十分廣泛，涉及生活、學習、娛樂、游戲、競技體育等各領域，視頻形態(tài)也非常多樣，涵蓋微電影、自錄型短片、DIY視頻剪輯、航拍素材、廣告短片等。雖然短視頻及其關聯(lián)行業(yè)必須依靠移動網絡支持才能運行，但較傳統(tǒng)網絡視頻行業(yè)，既沒有巨大的帶寬、服務器支出，也沒有較高的版權購買支出，在通過精密的產品分析后，將用戶的拍攝行為限制在10秒或稍長范圍內，不僅可以有效提升內容的優(yōu)質性，還可以有效控制成本支出。

短視頻在網絡社交媒體的最早應用于2011年出現(xiàn)在美國，[2]大約2013年左右在我國興起，短短幾年時間里，各種短視頻應用如雨后春筍般涌現(xiàn)，更吸引了眾多資本持續(xù)進場。據(jù)艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2016年7月1日，我國短視頻行業(yè)共獲得了43筆融資，其中2016 年截至7月已有9筆投資進入短視頻領域。[3]可以說，短視頻在極短的時間里在互聯(lián)網及自媒體等多個產業(yè)領域獲得了井噴式的驚人發(fā)展，[4]不僅創(chuàng)造巨大的經濟效益、形成完整的產業(yè)價值鏈，更成為互聯(lián)網+時代社交平臺不可或缺的組成部分?？梢灶A見的是，隨著互聯(lián)網用戶碎片化使用趨勢和個性化消費需求的延伸，以及對互聯(lián)網多媒體內容消費習慣的深度依賴，未來短視頻市場用戶還將繼續(xù)擴大，其本身的開發(fā)潛力也十分巨大。[5]

從技術層面看，視頻短小、傳播快捷、制作簡便是當前主流短視頻最顯著的三大特征。而用戶體驗方面，大眾參與性強，隨時隨地可上傳、可分享，內容自主性強等，則是其不斷吸引新用戶群體、用戶數(shù)持續(xù)保持高速增長的主要原因。而短視頻較過往互聯(lián)網傳播媒介最明顯的一個區(qū)別性特征在于，短視頻借助其自身內容的直觀性，以及傳播平臺對軟性植入、內容優(yōu)化展示、增強互動感以及提供更加豐富多元化的營銷服務等技術支持，開創(chuàng)了一種更直觀、更高轉化率的“內容創(chuàng)業(yè)”盈利模式，[6]被稱為“2016年中國第一網紅”的Papi醬就是短視頻內容創(chuàng)業(yè)的成功代表。其憑借一系列短視頻的制作輸出，成功地吸引了1200萬元的投資，自身身價也上漲到3億元。此外，差不多同期崛起的另一互聯(lián)網產業(yè)經濟增長點網絡直播，極有可能與短視頻走向融合發(fā)展，以此增加內容創(chuàng)業(yè)的價值和附加屬性，受眾可通過內容發(fā)布平臺直接對短視頻制作者打賞、贈送禮物，激發(fā)更多、更新的盈利模式，發(fā)展前景喜人。

短視頻雖然時長短、內容數(shù)據(jù)量有限，但并不影響其依法享有版權權利。綜觀當前大部分的主流短視頻，不論創(chuàng)制主體是個人、企業(yè)抑或其他組織，其內容編排上往往體現(xiàn)了制作者獨特、自主的構思與技巧，內容本身則涉及畫面、音樂、語音、配圖和文字等元素綜合、立體且直觀的展示，并表現(xiàn)出制作者個人的藝術審美，符合著作權客體的獨創(chuàng)性要求。[7]進而從一些短視頻的具體制作流程看，一般都是利用手機、平板電腦、無人機等具備數(shù)碼攝像功能的終端設備進行原始視頻的錄制，再利用不同的視頻加工軟件進行剪輯、美化，然后上傳發(fā)布。其核心步驟與電影攝制、剪輯后形成連續(xù)畫面的做法在本質上并無二致，因此，業(yè)界普遍認可對短視頻可作為類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品進行保護。[8]在《著作權法》第三次修訂的意見稿里面，對類似電影的設置方法的作品，又提出了一個新的名稱叫“視聽作品”，這也是為了契合現(xiàn)在互聯(lián)網的發(fā)展和新興的專門單獨作品種類。事實上，短視頻內容還可能涉及其他種類的作品客體，需要根據(jù)視頻內容進行分類判斷和權屬認定。只要屬于具有獨創(chuàng)性的智力成果，其版權權利必然是應當受到保護的。當前，中國版權保護中心已經聯(lián)合業(yè)界企業(yè)開通了自媒體視音頻線上版權登記平臺，以在線登記為基礎，為創(chuàng)作者們開展短視頻的版權確權和維權。這既是短視頻產業(yè)鏈上下游各單位自身版權意識提升的體現(xiàn)，也反映出業(yè)界對創(chuàng)新技術手段保護版權成果的迫切需求。此外，從傳播渠道上講，還可能涉及版權權利的購買、許可和轉讓等版權法律問題，都將直接或間接影響與短視頻有關的產業(yè)發(fā)展。

二、內容引導的必要性與版權保護的迫切性

目前，短視頻正處于互聯(lián)網行業(yè)的風口，也正在成為社交媒體、資訊信息表達更為主流和直觀的表達方式，繼續(xù)放任其野蠻、自由地生長已不合適。綜合短視頻產業(yè)價值鏈及其發(fā)展需要，未來整個短視頻行業(yè)的關注重點必將集中在內容創(chuàng)作和商業(yè)變現(xiàn)上。由此，要做大做強短視頻產業(yè)，就必須先做優(yōu)內容、保障價值。具體而言，應把短視頻內容往合法合規(guī)、情趣健康、品質優(yōu)良，且契合產業(yè)成長規(guī)律的良性方向予以引導，同時還需切實加強版權保護，使短視頻版權人的版權利益能夠得以兌現(xiàn)，也使短視頻的市場價值得到法律的保障。

1.內容引導的必要性

綜觀當前主流的短視頻，內容并無特別嚴格的標準化分類，其常見的內容類型融合了技能分享、幽默搞怪、時尚潮流、社會熱點、街頭采訪、公益教育、廣告創(chuàng)意、商業(yè)定制等主題。其中的大多數(shù)都單獨成片，再通過各種短視頻分享平臺或APP進行網絡傳播。也有一些依托于成熟運營的自媒體團隊或IP而創(chuàng)制的系列欄目，持續(xù)發(fā)布和推送。而從短視頻的內容實質看，整個產業(yè)發(fā)展初期，由于個人憑興趣上傳的非商業(yè)行為占較大比重，內容更偏重個人生活及興趣愛好等方面。而后伴隨自媒體、公眾號等內容創(chuàng)業(yè)的不斷趨熱，加之一些網紅利用短視頻特有盈利模式獲得巨額利潤的成功案例受到追捧和熱炒，短視頻的內容發(fā)展逐步走向逐利性。內容類型在多元化商業(yè)模式的刺激和帶動下變得更加多樣，同時對內容的品質要求也越來越高，通過平臺效應+網紅效應實現(xiàn)盈利目的短視頻商業(yè)模式已經形成。而其在國內外市場的表現(xiàn)則揭示出優(yōu)質的內容才是短視頻長遠發(fā)展的核心關鍵，也是內容創(chuàng)業(yè)取勝的核心競爭力。

進而從目前成功的短視頻項目看，確實需要依靠優(yōu)質的內容才可收獲關注和利益。如2017年3月《今日頭條》宣布拿下中超聯(lián)賽短視頻版權，成為2017～2020賽季中超聯(lián)賽短視頻合作方。[9]《今日頭條》通過其自身APP的技術創(chuàng)新，實現(xiàn)用戶可以在客戶端觀看：賽中實時EVS慢鏡頭回放（進球、紅黃牌等事件型）短視頻、中超賽后官方3分鐘集錦、體奧動力傳播有限公司制作的中超人物訪談等周邊節(jié)目的精華視頻。更可在賽事大數(shù)據(jù)的分析支持下，將賽前前瞻、賽中實時、賽后復盤各種官方數(shù)據(jù)整合編輯成直觀的短視頻進行推送?！督袢疹^條》認為短視頻會是賽事版權開發(fā)的一個趨勢，或者說是一個變現(xiàn)途徑，通過體育類短視頻版權+內容創(chuàng)新編輯+創(chuàng)新客戶體驗的協(xié)同，實現(xiàn)了短視頻內容類型和運營模式的一種轉型升級。來自客戶端的用戶反饋則對這種新形式予以了高度認可，多認為體育比賽天生適合短視頻這種承載形式。相信未來幾年，體育賽事在移動端的短視頻領域還有很多潛力可待挖掘。再比如前面提到的“網紅Papi醬”，雖然其刻意使用了變聲器，表演動作夸張，文字和語氣也甚是浮夸，但她每期節(jié)目幾乎都是針對當下社會熱點現(xiàn)象發(fā)表自己獨到的見解，力圖尋找粉絲觀眾的共鳴并獲得認同。應該說，其在表現(xiàn)手法上的刻意搞笑，是為了用草根化、接地氣的視頻效果更多地吸引粉絲、催生較高的關注效應，同時迎合短視頻傳播規(guī)律、擴大傳播影響的需要。與那些博人眼球的純粹搞笑短視頻相比，Papi醬贏在短視頻內容中具有一些思想表達與價值展現(xiàn)。

除了上述短視頻的主題性內容外，未來隨著短視頻市場規(guī)模的不斷擴大及其商業(yè)模式的漸趨成熟，對于短視頻中的植入性內容也將會有更嚴格的要求。從觀眾角度，勢必希望短視頻中的營銷廣告越少越好，或者說要有創(chuàng)意，不能強行、生硬地插入，而對于植入性內容的投放者而言，短視頻的宣傳內容要盡可能多地出現(xiàn)自己的品牌，實現(xiàn)預期的廣告?zhèn)鞑バ?。面對相互矛盾的兩方，必然催生出針對內容?chuàng)新的短視頻創(chuàng)制壓力。制作者（同時也是短視頻商業(yè)運營的受益者）要想在市場中站穩(wěn)腳跟，就必須要將創(chuàng)意和廣告相互結合、融為一體，做優(yōu)短視頻的植入性內容，讓受眾更自然地接受，讓投放者更放心地投入。

由此可見，整個短視頻產業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展的第一位要素便是優(yōu)質內容，那些同質化嚴重、毫無競爭力的內容必然會在市場走向成熟的過程中最先被淘汰。因此，不論視頻制作者、內容創(chuàng)意者還是涉足短視頻業(yè)務的各類商業(yè)平臺、媒體平臺，唯有產出優(yōu)質的內容才能在短視頻產業(yè)快速發(fā)展的潮流中脫穎而出。而政府除了依法依規(guī)做好短視頻的內容監(jiān)管，有效凈化短視頻傳播的網絡環(huán)境，防止其滋生低俗、唯利、暴力和色情等不良元素，還必須承擔起切實加強對短視頻內容的正面引導，使其往更精、更優(yōu)、更符合市場需求方向發(fā)展的使命。

2.版權保護的迫切性

如果說短視頻的核心價值在于內容，那么這種價值在市場上被認可，并得以有效流轉的首要前提便是短視頻的版權受到法律的確認和有效保護。回望短視頻“野蠻生長”的這幾年，整個市場魚龍混雜，“搬運工”和“剪刀手”異?；钴S，導致涉及短視頻版權侵權的法律糾紛不斷，并掣肘著整個短視頻行業(yè)的發(fā)展。

首先，判斷一個短視頻是否侵權，并不能簡單機械地以復制、抄襲或與他人作品內容相同的時間長短來作為判斷標準。而是應當從“行為人是否使用了別人具有獨創(chuàng)勞動內容”的角度來判斷是否構成侵權。因為《著作權法》所保護的版權利益，是基于對獨創(chuàng)性智力成果的保護，而這種智力成果在視頻作品中并不以時間長短作為鑒別標準。某些情況下，哪怕僅是短短的一秒鐘，由于其內容在實質上抄襲了原作者的獨創(chuàng)性特征（如創(chuàng)意造型、創(chuàng)意場景、創(chuàng)意圖文等），便足以構成侵權。因此，決不能因為短視頻“時長短”而放松對版權侵權風險的防范意識。

其次，切實做好版權保護，是有效激發(fā)并保持短視頻制作人創(chuàng)作激情的必須。市場環(huán)境下的短視頻制作人類型多樣、需求各異，但其在短視頻創(chuàng)制過程中付出的智力勞動理應受法律的平等保護，這是法治社會和知識經濟時代的必然要求。如果對他人肆意的二次傳播，以及隨意復制、修改、剪輯短視頻并傳播、盈利的行為采取放任態(tài)度，抑或為了追求產業(yè)快速增長、滿足市場逐利需求等，暫時性、階段性放松對版權人權利的保護力度，都會直接影響到短視頻制作者的創(chuàng)作熱情。引發(fā)的最直接的后果是，具有較高市場價值的優(yōu)質短視頻產出量將急劇下降，造成關聯(lián)產業(yè)的市場萎縮，產業(yè)價值鏈出現(xiàn)斷裂。

再次，版權保護是短視頻產業(yè)鏈中全體參與者實現(xiàn)共贏的前提。自從短視頻的商業(yè)價值被激活，參與其中的主體就日趨多元化。短視頻原本以社交個體（多以個人為主）獨立創(chuàng)制為常見的產出形態(tài)，現(xiàn)如今早已轉型升級為多元主體共同參與下的“合作創(chuàng)制+利益共享”的產品生產模式。一個相對成熟的短視頻商業(yè)項目，參與主體至少包括：短視頻內容制作者、廣告主及廣告代理商、短視頻分享界面平臺、網絡服務供應商、短視頻綜合運營平臺、網紅經紀公司及視頻終端用戶等。從表面上看，各方主體通過深度的融合機制構建了更為豐富的短視頻業(yè)態(tài)。但在本質上，其實他們彼此間是通過以短視頻版權利益流轉為核心的各類商業(yè)合作合同，建立了具有相應權利義務的法律關系，同時也交織形成以短視頻版權價值得到兌現(xiàn)為目標，復雜且制衡的利益分配體系。如果沒有對短視頻版權的有力保護，一切合作共贏也就成為空談。

三、推動短視頻產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策建議

短視頻及其關聯(lián)產業(yè)如今正面臨轉型升級的風口，如何扶持短視頻內容創(chuàng)作，誰來落實版權保護責任，一系列問題擺在面前。如果說過去幾年的喜人發(fā)展更多依靠的是市場自身的活力，那么今天它還需要更多來自政府、法治更多元的支持，才能持續(xù)健康發(fā)展下去。

1.市場導向+內容優(yōu)質化+版權保護全程化三位一體的產業(yè)扶持政策

市場本身具備優(yōu)勝劣汰的調節(jié)、進化功能。在短視頻產業(yè)領域，當一個現(xiàn)象級的短視頻作品出現(xiàn)后，基于吸引流量的目的，同類型產品的數(shù)量會在一段時間內激增。市場飽和后會重新啟動競爭機制，優(yōu)質內容的短視頻及其承載介質會留下，而單純模仿的劣質短視頻及其平臺介質則會逐步消亡。[10]然而市場這只無形的手并不能完全識別，也無法即時識別市場內外的全部資訊，這決定了市場規(guī)律及其自我調節(jié)機制的局限性，需要政府的產業(yè)扶持政策進行協(xié)調配合。但政府對市場的行政指導行為又無法避免一刀切、反應滯后等弊病。因此，尋求有形、無形“雙手平衡”，是正確引領產業(yè)發(fā)展的關鍵。

在認知優(yōu)質內容+版權保護是推進短視頻產業(yè)長遠發(fā)展的關鍵要素，并充分尊重市場規(guī)律的前提下，政府應致力于推出市場導向+內容優(yōu)質化+版權保護全程化三位一體的產業(yè)扶持政策組合拳。一方面，應尊重并強化市場主體地位，認真履行政府在市場經濟中的“放、管、服”職能，重點放在簡政、放權和服務經濟發(fā)展上，切實降低短視頻產業(yè)發(fā)展的體制成本與行政負累。另一方面，應積極出臺對優(yōu)質內容的獎勵和優(yōu)惠政策，采用補貼、創(chuàng)新券、減免稅負等形式，加大對內容創(chuàng)業(yè)中的優(yōu)質項目、主創(chuàng)群體進行激勵，同時配以“技術執(zhí)法”為主的內容監(jiān)管與審查，促進優(yōu)質內容產出的規(guī)模效益并進一步擴大產能。此外，通過“抓主體、抓節(jié)點、抓落實”的政策推進思路，以“注意義務”作為版權保護的工作主線，區(qū)分短視頻產業(yè)價值鏈上各主體在版權保護上的不同注意義務，分解短視頻生產流程，在創(chuàng)制、傳播、版權流轉等各個環(huán)節(jié)加強以“合同約定”為核心的侵權風險控制，多措并舉地推進版權保護工作，確保實效。

2.加快建設并推進與短視頻相關各法律部門之間的協(xié)同作用體系

市場經濟的本質是法治經濟，但我們不能狹隘地理解法治就是限制，法治會約束經濟發(fā)展，每個市場主體均應對法治及其目的和效益樹立正確的認知。就短視頻產業(yè)而言，法治的深度介入不是為了束縛產業(yè)發(fā)展的手腳，恰是為了實現(xiàn)產業(yè)鏈條各方利益的最優(yōu)化平衡。

以法治手段對短視頻產業(yè)進行內容引領，并非要限制其內容類型數(shù)量或以某種固定標準來控制內容的質量門檻，而是希望通過法治在風險識別與控制方面的功能，為短視頻的產業(yè)發(fā)展營造更好的市場生態(tài)。我們強調版權保護，并不是絕對地禁止對他人版權作品的使用，而是追求確立一種正確的、無爭議的使用機制，以滿足各方的需求。正如《著作權法》的實質是一種控制作品使用的機制，其最終目的不是“如何防止使用”，而是“如何控制使用”。[11]而法治發(fā)揮作用的過程本身也是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，需要各個法律部門之間的協(xié)調配合，不能因為短視頻產業(yè)主要跟內容和版權有關，就單一只依靠著作權法。

推動短視頻產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須全面激活與其相關的全部法律部門，并建立健全各部門之間的協(xié)同作用體系。立法方面，不僅要從產業(yè)促進、版權保護、侵權責任、合同、新聞出版、網絡管理等層面，以修正案、單行法規(guī)、行政規(guī)章、實施細則、地方立法等多元組合、全位階覆蓋的靈活立法手段，還要積極運用具有一定前瞻性的科學立法技術，針對短視頻及其關聯(lián)產業(yè)制定專門的法律規(guī)范，使產業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)的各種問題有法可依。執(zhí)法方面，應注重以“視頻關鍵幀”審核技術作為執(zhí)法工作重點，變過去的運動式、階段性執(zhí)法為全天候數(shù)字化線上執(zhí)法。配以建立全國統(tǒng)一的短視頻版權登記系統(tǒng)、快速授權系統(tǒng)、原創(chuàng)視頻維權系統(tǒng)等，并在各系統(tǒng)嵌入數(shù)字化的行政裁決功能，以提高短視頻版權登記、侵權認定和糾紛調處的效率，降低產業(yè)發(fā)展成本，切實減少訟累。

（作者單位：浙江工業(yè)大學人文學院）

注釋：

[1]騰訊科技發(fā)布的《2017自媒體趨勢報告》指出：“短視頻從興起到標配，移動資源消費者對于1～3分鐘視頻的接受度最高，短視頻高速發(fā)展的天時地利人和均已具備。”

[2]美國公司在 2011年4月11日正式發(fā)布了一款移動短視頻社交應用軟件Viddy，該軟件定位為“簡單和有趣的創(chuàng)建和分享視頻”，幫助用戶即時拍攝、簡單編輯，實時便捷分享視頻；同時與 Facebook、Twitter、 YouTube 等社交媒體平臺對接，實現(xiàn)用戶實時分享身邊趣聞、新穎想法和個人創(chuàng)意表演，突破傳統(tǒng)的文字、圖片和語音展示的局限性。

[3]參見艾瑞網，《中國短視頻行業(yè)發(fā)展研究報告》，http://www.iresearch.com.cn/report/，2016 年 12月 2 日訪問

[4]根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2015年起中國短視頻市場活躍用戶規(guī)模增長迅速，且保持持續(xù)增長態(tài)勢，2016年12月，中國短視頻市場活躍從用戶規(guī)模超過5000萬人

[5]侯偉.短視頻發(fā)展遭盜版掣肘[N].中國知識產權報，2017-03-31

[6]以往的內容創(chuàng)業(yè)形式利用社交平臺或者其他內容發(fā)布平臺，內容制作者制作內容后要吸引受眾的觀看，憑借內容提升閱讀量和訂閱數(shù)量，再用現(xiàn)有的“人氣值”來吸引直接的廣告商和投資方，這個過程是漫長的。從傳統(tǒng)意義上來講，短視頻也屬于內容創(chuàng)業(yè)，所以這些步驟確實客觀存在。

[7]郭壬癸.注意義務視域下的短視頻內容著作權保護[J].電子知識產權，2016(10)

[8]我國著作權法對于一段視頻是否給予電影作品或者類電作品保護，規(guī)定三個構成要件：①表現(xiàn)方法方面：攝制在一定介質之上，由一系列有伴音或無伴音畫面組成，并能供適當?shù)难b置播放。②內容方面：具有獨創(chuàng)性的智力成果。③存在形式方面：可以某種形式復制

[9]此前，蘇寧旗下PPTV聚力體育已宣布以13.5億元價格拿下2017賽季中超全部240場比賽直播權。而短視頻則衍生出了體育比賽直播權之外的一種新型的獨立版權類型。相信未來幾年，體育賽事在移動端短視頻領域還有很多潛力可待挖掘

[10]董絲雨,錢一彬.短視頻為何叫好不叫座[N].人民日報，2017-04-06

[11]張可慧.論科技期刊數(shù)字出版的版權保護[J].出版廣角，2013(02)