本刊評(píng)論員

實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之道

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習(xí)近平總書記曾在今年的全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。浙江作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，歷經(jīng)改革開放近40年的發(fā)展，奠定了專業(yè)化強(qiáng)、集中度高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。然而，標(biāo)注著“低小散”“粗放”特征的昔日發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下已難以為繼。面對(duì)發(fā)展環(huán)境的變化，浙江深入推進(jìn)以“三去一降一補(bǔ)”為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。步入新階段，浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路需要“一鼓作氣”推向深入，更深層次的轉(zhuǎn)型，則需要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，從活思路、筑平臺(tái)、優(yōu)制度、強(qiáng)示范等方面系統(tǒng)推進(jìn)。

活思路。新形勢(shì)下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。為此，需要轉(zhuǎn)換思路，從政府政策推動(dòng)上找方法、從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上找出路。一方面，要從政策推動(dòng)上活思路。要打好以浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等手段推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙引擎。另一方面，要從企業(yè)創(chuàng)新上活思路。量大面廣的民營(yíng)企業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的中堅(jiān)力量，而創(chuàng)新精神則是支撐浙江市場(chǎng)主體不斷自我提升的動(dòng)力所在。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型道路上，更應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，從浙江傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐中探尋新規(guī)律，更新發(fā)展思路。同時(shí)，以“雙創(chuàng)”為依托，加大力度培育、孵化一批獨(dú)角獸企業(yè)，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和隱形冠軍，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

筑平臺(tái)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的要素資源，而平臺(tái)、載體正是集聚這些要素資源的重要抓手。近年來(lái)，浙江省已著力打造了一批高端要素集聚、功能支撐完善、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，目前浙江已建設(shè)省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間240個(gè)，科技城、科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、科研院所、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等各類創(chuàng)新平臺(tái)，已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)聚變效應(yīng)。下一步，要繼續(xù)保持各類平臺(tái)的創(chuàng)新活力，明確各類平臺(tái)的功能定位和分工，充分發(fā)揮市場(chǎng)在平臺(tái)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供機(jī)制更活、資源更優(yōu)的多能級(jí)平臺(tái)。同時(shí)，搶抓灣區(qū)發(fā)展東風(fēng)，放大中心城市輻射帶動(dòng)能力，提升區(qū)域合作能級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，為浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

優(yōu)制度。推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，優(yōu)化制度供給是保障。今年以來(lái)，浙江亮出“最多跑一次”改革“金字招牌”，“刀口向內(nèi)”深入推進(jìn)“放管服”改革，從根本上推動(dòng)政府自身改革獲得實(shí)質(zhì)性突破。以企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革為例，浙江全面梳理投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的在線聯(lián)辦，真正意義上實(shí)現(xiàn)了變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，企業(yè)辦事的獲得感大大提升。政府自身改革的層層深化，無(wú)疑為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的制度保障。開弓沒有回頭箭，在繼續(xù)深化“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新思路，探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，提升政府審批監(jiān)管效率，打造最具浙江效率的政府服務(wù)體系，力爭(zhēng)在最大程度上釋放市場(chǎng)活力，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

強(qiáng)示范。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和支撐，也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在制造業(yè)、難點(diǎn)也在制造業(yè)。隨著寧波、湖州等先后獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，杭州也將隨之加入這一行列，浙江的制造強(qiáng)省之路找到了一個(gè)又一個(gè)區(qū)域支點(diǎn)。未來(lái)，應(yīng)充分發(fā)揮試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，激活試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，打造各具特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成可資推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

論實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基礎(chǔ)，浙江絕不遜色。但是，浙江要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上繼續(xù)“稱雄”，創(chuàng)新才是唯一歸途。正處于轉(zhuǎn)型路上的浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須獲得科技、平臺(tái)、制度等多層面的創(chuàng)新紅利，以創(chuàng)新打造可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，方能長(zhǎng)青。