十九大“新”觀察

編者按

領航新時代

10月18日至10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京舉行。2300多名黨的代表、3千多名中外媒體記者以及億萬人民群眾，親身見證這一歷史時刻，歷史由此翻開嶄新一頁。

作為在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，十九大對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

大會通過了關于十八屆中央委員會報告的決議、關于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。

隨后召開的黨的十九屆一中全會，選舉產(chǎn)生了25人組成的十九屆中央政治局，選舉習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中央政治局常委，選舉習近平為中央委員會總書記；通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十九屆中央紀委第一次全會選舉產(chǎn)生的領導機構。

新時代，不忘初心，繼續(xù)前進！以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體必將團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，駛向光輝的彼岸。

習近平同志在黨的十九大上向世界莊嚴宣示，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

理論界多位研究者表示，“新時代”不是抽象概念，而是有科學依據(jù)、有豐富內涵的理論創(chuàng)新重大成果。從多個維度探討解析“新時代”，能幫助我們更清楚地把握大勢。

“新時代”從哪里來？

十八大以來的五年，極不平凡。五年來，“中國天眼”落成，“墨子號”成功發(fā)射，國產(chǎn)大型客機首飛，“復興號”高鐵飛馳，中國創(chuàng)造成果豐碩；五年來，中國平均每年有1300多萬人擺脫貧困，相當于一個歐洲中等國家的人口規(guī)模，貧困發(fā)生率降至4%以下，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡；五年來，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”48人落網(wǎng)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展……

繼往不平凡，開啟新時代。新時代從哪里來？中國國際經(jīng)濟中心總經(jīng)濟師陳文玲認為，改革開放以來，我國經(jīng)歷了近40年的經(jīng)濟高速增長，讓人民群眾有了更多獲得感。過去五年，以供給側結構性改革為主線推進新舊動能轉換，實現(xiàn)換擋升級，進入經(jīng)濟新常態(tài)。也是這五年，中國日益走近世界舞臺中央，成為第二大經(jīng)濟體。五年來的經(jīng)濟成就，為進入中國特色社會主義新時代打下了堅實的物質基礎，也為實現(xiàn)經(jīng)濟從高速度增長邁向高質量增長的轉變奠定了堅實基礎。

中央黨校原副校長李君如說：“新時代，是在新中國成立以來，特別是改革開放近40年來我國取得重大成就基礎上得來的，是從十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的進程中做出的科學判斷?！?/p>

方位決定道路，道路決定使命。中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任韓慶祥認為，中國特色社會主義進入了新時代，這是整個報告的總定位。十九大報告從經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、軍事、外交、國防、黨建等方面談基本方略，都立足于這個新的歷史方位。

中央黨校教授辛鳴表示，中國特色社會主義經(jīng)過近40年的發(fā)展進入了新時代，新時代有新理論、新思維、新戰(zhàn)略、新部署、新任務。

李君如說，決勝全面建立小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這兩件事就是我們新時代的新任務?！靶聲r代”不是一句空洞口號，而是中國共產(chǎn)黨在新時代中國特色社會主義基本方略指引下確定的行動綱領。

專家指出，厘清“新時代”與社會主義初級階段的關系非常重要。習近平同志在報告中指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

“我國社會主要矛盾的變化是階段性的變化，我國所處的社會主義初級階段沒有結束?！崩罹缯f。“變”與“不變”，需要把握好辯證的關系。

“新目標”怎么干？

在中國特色社會主義進入新時代的歷史關鍵期，中國共產(chǎn)黨做出“兩個階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排。習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調，要深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。

專家認為，兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，是基于我們黨對社會主義現(xiàn)代化目標的全面認識和實踐總結，描繪制定了我國社會主義現(xiàn)代化建設的精準路線圖和時間表，是十九大報告的重中之重。

十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是對中國未來發(fā)展的全新謀劃展望。

李君如認為，新目標有兩個突出變化：首先，從“國家”到“強國”，一字之變，顯示了我們從站起來、富起來到強起來的信心，顯示了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；其次，現(xiàn)代化目標內容不僅包括經(jīng)濟上的富強、政治上的民主、文化上的文明、社會上的和諧，還包括生態(tài)上的美麗，充分體現(xiàn)了“五位一體”戰(zhàn)略布局與目標之間的聯(lián)系。

李君如認為，改革開放后提出的“三步走”戰(zhàn)略，目標是21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為中等發(fā)達國家?，F(xiàn)在把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目標則是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！皟刹阶摺睉?zhàn)略適應了中國發(fā)展的新趨勢，它是在科學分析社會主要矛盾變化基礎上，以及適應人民群眾對美好生活向往的要求上得出的科學結論；它堅持和發(fā)展，實際上又超越了鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略，為中國人“站起來”“富起來”基礎上設計了“強起來”的行動綱領。

與此同時，十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

主要矛盾的歷史性變化，對中國經(jīng)濟、政治、社會等方方面面提出了新要求。報告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

這是一個充滿新意的要求，意味著對中國經(jīng)濟所處發(fā)展階段的新認識、新判斷，未來經(jīng)濟建設的主題將發(fā)生重大轉變。

報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉化增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

陳文玲認為，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和“兩步走”的目標相呼應，也是“兩步走”目標的重要組成部分。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就意味著建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

“我們原來強調社會主義市場體系，強調的是‘起步’和‘特色’。經(jīng)過幾十年發(fā)展將完成長周期的經(jīng)濟體制轉型，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是將中國放在全球大視野中，強調的是國際標準?！标愇牧嵴f。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是什么？十九大報告對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出了很多具體要求，包括把著力點放在實體經(jīng)濟上、把提高供給體系質量作為主攻方向、顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢等等。

報告明確指出，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制。

專家認為，這從目標任務、戰(zhàn)略支撐和制度安排三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內涵。

陳文玲說，實現(xiàn)科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國，需要有完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系才能保證支撐。建成現(xiàn)代經(jīng)濟體系才能實現(xiàn)偉大夢想，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，社會主義建設偉大工程才有物質基礎。實現(xiàn)經(jīng)濟體系現(xiàn)代化，才能真正實現(xiàn)從大國向強國的飛躍。

中央黨校教授韓慶祥認為，十九大報告對新的發(fā)展階段給予充分闡釋，做好理論準備，并把理論準備上升為黨的指導思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，這是十九大報告的重要歷史意義。

（據(jù)新華網(wǎng)）