□藍(lán)蔚青

準(zhǔn)確把握社會主要矛盾的變化

□藍(lán)蔚青

對社會主要矛盾的新概括準(zhǔn)確反映了決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時代的新特征，指明了發(fā)展的方向，指引我們更加自覺地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，有的放矢地促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、社會全面進(jìn)步

黨的十九大報告的最大理論貢獻(xiàn)，就是分析了國際國內(nèi)形勢的重大發(fā)展變化，作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史性論斷，深刻揭示了我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，把十八大以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人劃時代的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并對它作了全面系統(tǒng)的闡述，把它確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍，把中國特色社會主義理論體系推進(jìn)到一個嶄新的發(fā)展階段。十九大報告也因此成為馬克思主義中國化的重大里程碑。

這一劃時代成果的理論基點(diǎn)，就是抓住并正確揭示了關(guān)系全局的我國社會主要矛盾的歷史性變化，確定了我國發(fā)展新的歷史方位。

毛澤東指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其它矛盾的存在和發(fā)展?！薄耙虼?，研究任何過程，如果是存在兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力去找出它的主要矛盾?！蹦芊駵?zhǔn)確把握社會主要矛盾，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗。社會主義制度建立后，黨的八大正確指出，“國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民的需要的狀況之間的矛盾。”但不久就把黨內(nèi)外在解決這一矛盾過程中，在途徑方法上的不同主張當(dāng)成主要矛盾，而且把這種人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)錯誤認(rèn)定為“兩個階級、兩條道路的斗爭”，提出了“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，慘烈的內(nèi)斗使社會主義事業(yè)和人民利益遭受了極為嚴(yán)重的損失。黨的十一屆三中全會以后，我們黨撥亂反正，正確認(rèn)識社會主義初級階段的主要矛盾，回到黨的八大對社會主要矛盾的正確認(rèn)識，并把它進(jìn)一步概況為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，據(jù)此制訂了黨在社會主義初級階段的基本路線和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，制定并堅持了改革開放的一系列政策，使社會主義建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，用40年時間走過了發(fā)達(dá)國家花費(fèi)上百年甚至幾百年才走完的過程，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。鮮明的對比、巨大的反差，充分說明了準(zhǔn)確把握社會主要矛盾的極端重要性。

社會主義初級階段是經(jīng)濟(jì)文化落后國家在社會主義制度下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、市場化、城市化、現(xiàn)代化不可逾越的階段。我們黨的第二個百年目標(biāo)，就是全面完成這個階段的歷史任務(wù)。實(shí)踐證明，在社會主義初級階段中，社會主要矛盾不是始終不變的。不忘初心，牢記使命，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，我們必須堅持黨的十一屆三中全會以來一直抓住社會供需矛盾這條主線的正確思路，同時又要準(zhǔn)確把握供需矛盾具體內(nèi)容的變化，這樣才能不斷滿足人民對于美好生活的愿望。

隨著全面小康的實(shí)現(xiàn)，人民的需要已經(jīng)不限于物質(zhì)文化方面，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益凸顯；不只是要求量的增長，而且更關(guān)注質(zhì)量和水平的提高；人民群眾的需求愈來愈多樣化、個性化?？傊?，社會的需求側(cè)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。同時，向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌極大地解放了社會生產(chǎn)力，不但調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性，而且使社會需求通過市場直接地、迅速地反映出來，從而有效消除了行政命令經(jīng)濟(jì)無法克服的短缺現(xiàn)象，加上全面對外開放使我們進(jìn)入了廣闊的世界市場，我國在許多領(lǐng)域的產(chǎn)量已穩(wěn)居世界第一，中低端產(chǎn)品普遍產(chǎn)能過剩，“落后的社會生產(chǎn)”已不能準(zhǔn)確概括供給側(cè)的現(xiàn)狀。如果對這些歷史性的重大變化認(rèn)識不足甚至熟視無睹，仍然把社會發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)集中在盡快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上，搞GDP掛帥，孤立地片面地抓經(jīng)濟(jì)增長速度，對解決其他社會問題認(rèn)識不足、決心不大，就會導(dǎo)致資源的錯配、浪費(fèi)和低效利用，供需矛盾擴(kuò)大，各種社會矛盾不斷積累和激化，阻礙社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會危機(jī)。

2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國的反危機(jī)政策在迅速見效后效益遞減，隨后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速下滑階段，著眼于刺激需求的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策失靈，就是我國社會主要矛盾發(fā)生變化的一個突出信號。十九大報告科學(xué)分析近年來的社會變化，第一次明確作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重要判斷，指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”報告對我國社會主要矛盾的新概括，用“人民日益增長的美好生活需要”來概括需求側(cè)的內(nèi)涵，更全面更準(zhǔn)確地反映了人民的新期盼；“不平衡不充分的發(fā)展”抓住了當(dāng)前供給側(cè)最突出的問題，揭示了供給不能滿足需求的最主要原因和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局性戰(zhàn)略意義。對社會主要矛盾的新概括準(zhǔn)確反映了決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時代的新特征，指明了發(fā)展的方向，指引我們更加自覺地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，有的放矢地促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、社會全面進(jìn)步。

社會主要矛盾決定黨的目標(biāo)任務(wù)。十九大報告牢牢把握一個“變化”、兩個“沒有變”三個基本定位，指出“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！眻蟾媪⒆阒袊淖畲髮?shí)際，根據(jù)近40年的成就和經(jīng)驗，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，把新時代的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步具體化并作了適度調(diào)整。報告闡明了三大目標(biāo)：

一是充實(shí)了新一屆中央委員會的任期內(nèi)目標(biāo)，即全面建成小康社會決勝期的目標(biāo)，突出了“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”七大戰(zhàn)略，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”三大工作著力點(diǎn)，“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，具有鮮明的操作性，還規(guī)定了“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗”兩個過硬的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

二是增設(shè)了中期目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，比原定的實(shí)現(xiàn)時間提前了十多年，對“基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”不提量化指標(biāo)，緊扣主要矛盾，全面體現(xiàn)人民對美好生活的需要，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域提出目前看來經(jīng)過努力能夠達(dá)到的適度的定性要求，既鼓舞人心，又有很強(qiáng)的分寸感，切實(shí)可行，具有科學(xué)的規(guī)劃性。

三是提高了本世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)的第二個百年奮斗目標(biāo)，把原來的“四位一體”拓展為“五加一”，即全面提升五大文明加上實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，反映了對生態(tài)文明和現(xiàn)代治理的高度重視；把原定的“現(xiàn)代化國家”改為“現(xiàn)代化強(qiáng)國”，并且提出了“綜合國力和國際影響力領(lǐng)先”的動態(tài)橫向比較指標(biāo)，體現(xiàn)了我國不僅要追趕現(xiàn)代化潮流，而且要有所超越的雄心壯志，也顯示了我們的自信。

十九大報告指出：“必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。”報告系統(tǒng)闡述的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，十九大在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，都充分體現(xiàn)了我國社會主要矛盾變化提出的新要求，是解決新時代主要矛盾的系統(tǒng)配套的有力舉措。準(zhǔn)確把握并深刻領(lǐng)會我國社會主要矛盾的變化，才能正確認(rèn)識和有效解決當(dāng)前錯綜復(fù)雜的社會矛盾，排除各種錯誤思潮的干擾，自覺遵循黨在新時代的行動綱領(lǐng)，順利實(shí)現(xiàn)新時代的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。

作者為浙江省政府咨詢委員會委員、研究員