□汪燕

“一帶一路”的綠色暢想

□汪燕

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，再次讓全球矚目中國(guó)。隨著一批批合作協(xié)議的簽署、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)正在從理念、愿景轉(zhuǎn)為行動(dòng)、現(xiàn)實(shí)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是新形勢(shì)下國(guó)際合作的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來(lái)，必須在創(chuàng)新發(fā)展方面有更大的突破，其中非常重要的一個(gè)方面，是離不開綠色發(fā)展，離不開生態(tài)文明。習(xí)主席在論壇開幕式的主旨演講中，特別指出“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

這是我國(guó)樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的需要。中國(guó)企業(yè)過(guò)去在“走出去”的過(guò)程，雖然對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來(lái)很大的積極作用，但由于沒(méi)有非常重視履行社會(huì)責(zé)任，尤其是對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，導(dǎo)致所在國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了“既愛(ài)又恨”的矛盾情緒，也導(dǎo)致一些輿論質(zhì)疑我國(guó)是否會(huì)通過(guò)“一帶一路”實(shí)現(xiàn)“污染轉(zhuǎn)移”。把綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)理念融入“一帶一路”戰(zhàn)略，有利于增進(jìn)沿線各國(guó)政府、企業(yè)和公眾的相互理解和支持，也有力地回應(yīng)了外界的質(zhì)疑和誤解，表明中國(guó)建設(shè)“一帶一路”絕非權(quán)宜之計(jì)，而是作為關(guān)乎中國(guó)和沿線國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這不僅凸顯我國(guó)參與全球環(huán)境合作的責(zé)任感，還樹立了我國(guó)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的國(guó)際形象。

這是保護(hù)沿線國(guó)家生態(tài)平衡的需要。近年來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展有活力，但發(fā)展方式還比較粗放，對(duì)自然資源的不合理開發(fā)和使用，使得沿線國(guó)家單位GDP能耗、原木消耗、物質(zhì)消費(fèi)和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題迫在眉睫。同時(shí)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境脆弱敏感，不少國(guó)家和地區(qū)處于干旱和半干旱環(huán)境，森林覆蓋率低于世界平均水平?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，必然增加所在國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻度，不僅會(huì)影響沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)格局，也會(huì)對(duì)能源、資源、環(huán)境產(chǎn)生重大影響。雖然沿線國(guó)家加快發(fā)展、提高收入的愿望迫切，但如果重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路，生態(tài)環(huán)境將會(huì)承受更大的壓力，容易誘發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必然不能沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪性開發(fā)、轉(zhuǎn)移污染的老路，必須充分考慮各國(guó)人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，打造環(huán)境友好、生態(tài)文明良好的“一帶一路”，才是符合中國(guó)和沿線國(guó)家利益的長(zhǎng)久之策。

這是提升沿線國(guó)家綠色發(fā)展能力的需要。沿線國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境治理有迫切需求，但受制于相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)缺乏的環(huán)境管理能力，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急、管控能力低，急需借助“外力”提升綠色發(fā)展能力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為中國(guó)和沿線國(guó)家開展綠色發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了難得的契機(jī)、巨大的潛力和廣闊的空間。中國(guó)經(jīng)過(guò)這些年的生態(tài)文明建設(shè)，積累了豐富的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在適用性、性價(jià)比方面也更為符合廣大發(fā)展中國(guó)家的需求，通過(guò)分享我國(guó)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與實(shí)踐，共同探索生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際合作的新模式和新路徑，必將對(duì)引領(lǐng)和提升沿線國(guó)家綠色發(fā)展能力、共建綠色絲綢之路發(fā)揮積極作用。

高峰論壇前夕，我國(guó)專門發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了綠色“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。浙江是開放大省，是“兩山”理論發(fā)源地，是全國(guó)最早推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的省份之一，有能力也有責(zé)任積極參與到綠色“一帶一路”建設(shè)中去，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以綠色理念建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。強(qiáng)化低碳、綠色、循環(huán)的建設(shè)理念，倡導(dǎo)“走出去”企業(yè)主動(dòng)遵守高水平的國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。積極把浙江省在建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享到沿線國(guó)家，力爭(zhēng)把境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建成所在地的綠色發(fā)展示范區(qū)。

推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快“走出去”。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全省重點(diǎn)發(fā)展的“八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”之一，擁有一批實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，可以很好契合沿線國(guó)家對(duì)新能源、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等技術(shù)和產(chǎn)品的迫切需求，應(yīng)積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)全省低碳、綠色產(chǎn)業(yè)“走出去”開拓沿線市場(chǎng)，提升沿線國(guó)家綠色發(fā)展能力。

積極參與對(duì)沿線國(guó)家的綠色援助。應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能環(huán)保、污染治理等將會(huì)成為我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家援助的重點(diǎn)領(lǐng)域，要充分發(fā)揮浙江省相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在培訓(xùn)與交流、產(chǎn)品與技術(shù)等方面的援外經(jīng)驗(yàn)，積極參與到國(guó)家的綠色援外項(xiàng)目和服務(wù)中去。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、《浙江經(jīng)濟(jì)》總編