本刊評論員

城市風光在“小鎮(zhèn)”

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城市風光在“小鎮(zhèn)”，是因為未來城市核心競爭力在“小鎮(zhèn)”、城市旅游根據(jù)地在“小鎮(zhèn)”、城市文化傳承在“小鎮(zhèn)”。特色小鎮(zhèn)的培育建設應該是百年大計，隨著歲月的增長而越加醇厚濃香

改革開放以來，中國城市化發(fā)展速度是驚人的。1978年我國的城市化率在17.9%左右，到了2016年這一數(shù)值提高到了57.35%，而浙江2016年這一數(shù)值已升至67.0%，其中四大省域中心城市則高達71.2%。與之相隨的是，從一線大城市到二、三線城市，城市的不斷擴張、人口的大量轉(zhuǎn)移以及基礎設施的大規(guī)模推進，迅速堆積的“現(xiàn)代化建設”正使城市越來越趨同化、雷同化。隨著原有城鎮(zhèn)化路徑所產(chǎn)生的矛盾開始不斷顯現(xiàn)，城市化轉(zhuǎn)型已是勢在必然。

一些經(jīng)濟學家將2015年視作為我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展標志性的轉(zhuǎn)折之年，因為時隔37年后“中央城市工作會議”再次召開，中國的城市建設正式從“城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)型到了“城市化”，從過去突出“土地的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向突出“以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承、更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感”的發(fā)展理念。

在同一年，浙江發(fā)揮“走在前列要謀新篇”的主動性，適時提出了積極培育特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，探索解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境等“人的城鎮(zhèn)化”問題。具體而言，浙江城市化戰(zhàn)略是以“四大都市區(qū)”為核心的城市群聯(lián)動發(fā)展，特色小鎮(zhèn)往往位于中心城市周邊或者是相鄰城市之間的位置，擁有便利的交通條件，但卻躲避了上一輪城市雷同化的“現(xiàn)代化建設”，還保留著當?shù)鬲毺氐娜宋淖匀痪坝^，并將原有的農(nóng)村及人口就地轉(zhuǎn)化為城市的一部分，兼顧戶籍人口城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)服務均等化、人民群眾幸福感提升，逐步培育成為城市的亮眼標簽，在越來越相似的城市風光下愈發(fā)凸顯其特色和價值。

特色小鎮(zhèn)的“特”體現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全方位范疇上，從而撐起城市的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等獨特“風光”。從產(chǎn)業(yè)角度看，浙江每一個特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)方向都不盡相同，聚焦在前沿技術、新興業(yè)態(tài)、先進制造等高端要素集聚的產(chǎn)業(yè)領域，有主攻新經(jīng)濟的“云棲小鎮(zhèn)”“夢想小鎮(zhèn)”“基金小鎮(zhèn)”，有主攻歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的“紅木小鎮(zhèn)”“根雕小鎮(zhèn)”“青瓷小鎮(zhèn)”，也有主攻傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“藝尚小鎮(zhèn)”“健康小鎮(zhèn)”“襪藝小鎮(zhèn)”……特色小鎮(zhèn)首先代表的是這個城市主要的產(chǎn)業(yè)特色，也就是說，未來城市的發(fā)展關鍵之一要看“小鎮(zhèn)”所代表的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，是城市核心競爭力的所在。這是城市風光在“小鎮(zhèn)”的理由之一。

城市風光在“小鎮(zhèn)”的理由之二在于“小鎮(zhèn)”將是城市旅游的根據(jù)地。特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵之一是5A級景區(qū)的旅游標準，是在原有天然生態(tài)和旅游資源基礎上進一步優(yōu)化環(huán)境并改造提升的具有“高顏值”的“小鎮(zhèn)”。伴隨城市高樓大廈景致的一致，特色小鎮(zhèn)將逐漸成為城市旅游的“金字招牌”、向旅游者推薦城市風光的重要名片。目前來看，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為浙江城市發(fā)展旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的重要支撐，發(fā)揮了至關重要的示范效應。

城市風光在“小鎮(zhèn)”的理由之三在于小鎮(zhèn)承載著文化的傳承，這是一個城市越發(fā)展就越需要被堅定保留的“性格”。過去，城市性格是極其鮮明的，比如說上海的時髦、杭州的小家碧玉、蘇州的精致等，但隨著城市建設的快速推進與人口的大規(guī)模流動，城市性格似乎已經(jīng)趨同，而特色小鎮(zhèn)將是未來城市性格色彩中的一抹亮色。特色小鎮(zhèn)是在保留與傳承傳統(tǒng)文化和地方性格的基礎上吸引最現(xiàn)代化的高端要素集聚而培育發(fā)展起來的，過去與未來、傳統(tǒng)與創(chuàng)新和諧地在“小鎮(zhèn)”共處并成長。

傳統(tǒng)城市化下諸多矛盾的凸顯造成人們對于逆城市化的一種向往，告別城市的擁擠、煩躁，回歸田園的寧靜，而特色小鎮(zhèn)正是城市化與逆城市化之間的平衡點，讓工作、居住在此的人們既可以享受鄉(xiāng)村的魅力又可以獲得城市的便利。當然，浙江的特色小鎮(zhèn)發(fā)展還僅僅只有短短的兩年，一切尚在起步階段，但特色小鎮(zhèn)的培育建設應該是百年大計，隨著歲月的增長而越加醇厚濃香。希望如同一些西歐小鎮(zhèn)一樣，如果你去到那個城市，你就一定想去那里的“小鎮(zhèn)”走一走看一看，因為那里有你想了解的這座城市的過去、現(xiàn)在與未來。