本刊評論員

浙江已進入轉向高質量發(fā)展的關鍵階段。在這一關鍵階段，浙江要全力抓好改革開放、增長轉型、改善民生、整治環(huán)境、防范風險各項工作，以“五大轉換”為切入口，以實際行動和成效在高質量發(fā)展上走在全國前列、成為排頭兵

“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，十九大報告為中國經(jīng)濟進一步發(fā)展指明了方向。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟發(fā)展也由“高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步明確了高質量發(fā)展為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。

黨的十八大以來，浙江貫徹實踐習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，加大力度推動經(jīng)濟向高質量發(fā)展，實現(xiàn)了浙江經(jīng)濟從“速度領跑”向“質量領先”的蝶變。今年前三季度，浙江服務業(yè)增加值占GDP比重達到51.5%，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結構內(nèi)部，高端化布局特征進一步顯現(xiàn)。今年1月至11月，在規(guī)模以上工業(yè)中，高技術、高新技術、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別為22.5%、54.9%、56.8%和36.1%，而八大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.0%，同比下降0.9個百分點。在服務業(yè)布局中，以新零售、新消費為主力的新模式、新業(yè)態(tài)引領服務業(yè)結構升級。以數(shù)字經(jīng)濟為標志的新經(jīng)濟加速崛起，不斷積聚新增長動能，高效率推進浙江高質量發(fā)展，今年前三季度，浙江新經(jīng)濟規(guī)模達1344億美元，占GDP的24%，對經(jīng)濟增長貢獻率達31.9%。

浙江已進入轉向高質量發(fā)展的關鍵階段。在這一關鍵階段，浙江要全力抓好改革開放、增長轉型、改善民生、整治環(huán)境、防范風險各項工作，以“五大轉換”為切入口，以實際行動和成效在高質量發(fā)展上走在全國前列、成為排頭兵。

理念轉換就是要堅持新發(fā)展理念，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，堅決摒棄唯GDP論英雄的理念，更加關注速度背后的質量效益，特別是要加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，倒逼新理念的落地。要更加處理好“穩(wěn)”和“進”的關系，穩(wěn)的是速度，速度慢一點沒關系，但產(chǎn)品、服務、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域發(fā)展和人民生活質量的提升不能少。

動能轉換就是要加快實現(xiàn)動力變革，堅決擺脫粗放型發(fā)展模式，以強化創(chuàng)新增添動力。浙江早就提出“創(chuàng)新強省”的目標，也是最早提出“數(shù)字強省”的省份，創(chuàng)新已經(jīng)成為浙江發(fā)展的新基因新動能。要以超常規(guī)力度建設創(chuàng)新型省份，下大力氣謀劃實施一批重大科技項目，加快引進和建設一批國內(nèi)頂尖、世界一流的大院名所和重大科學裝置，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，力爭在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域成為領跑者。

結構轉換就是要把實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的著力點，把提高供給體系質量作為主攻方向，推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃，不斷優(yōu)化升級經(jīng)濟結構。要把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來抓，同時全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，分類實施鳳凰行動、小巨人培育行動和小微企業(yè)提質行動，堅定不移推進“三去一降一補”。要處理好“破”和“立”之間的關系，破的是高污染、高耗能、低效率的“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能，立的是高效率、高質量、高效益，在“破”“立”之間加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

效率轉換就是要堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動資源要素從低質低效領域向優(yōu)質高效領域流動。市場競爭，歸根結底是投入產(chǎn)出比較的競爭、效率高低的競爭。這不僅要通過轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整來實現(xiàn)，更要破除制約效率提升的各種體制機制障礙，構筑“以畝均論英雄”新機制。要以深化要素市場化配置改革為重點，推動要素自由流動、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使高端資源要素進得去、低端資源要素退得出，通過資源要素的合理流動和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組，全面提高經(jīng)濟的投入產(chǎn)出效率，為高質量發(fā)展打下效率和競爭力的穩(wěn)固基礎。

環(huán)境轉換就是要充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，著力營造有利于高質量發(fā)展的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政務環(huán)境和輿論環(huán)境。要以“最多跑一次”改革的全面突破撬動各領域各方面改革，營造最佳營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，推動民營經(jīng)濟新飛躍。要加快推動大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成全省高水平均衡發(fā)展的一張藍圖。