落實(shí)十九大精神的最好方式，就是有機(jī)聯(lián)系省情系統(tǒng)地落實(shí)，重點(diǎn)地突破，抓住關(guān)鍵一件一件地做。要找準(zhǔn)十九大部署和省情的聯(lián)系點(diǎn)、著力點(diǎn)，用十九大的精神和要求指導(dǎo)“六個浙江”“四個強(qiáng)省”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)在決勝全面小康上更快一步、在邁向現(xiàn)代化征程上更進(jìn)一步

思想在前、行動在后，思想指導(dǎo)行動方向，行動反映認(rèn)知水平。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神和戰(zhàn)略部署上，學(xué)通弄懂是前提，努力做實(shí)是關(guān)鍵，更好成效是要求。落實(shí)十九大精神的最好方式，就是有機(jī)聯(lián)系省情系統(tǒng)地落實(shí)，重點(diǎn)地突破，抓住關(guān)鍵一件一件地做。對浙江而言，要謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的“勇立潮頭、干在實(shí)處、走在前列”的囑托，找準(zhǔn)十九大部署和省情的聯(lián)系點(diǎn)、著力點(diǎn)，用十九大的精神和要求指導(dǎo)“六個浙江”“四個強(qiáng)省”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合十九大提出的新思想、新判斷、新矛盾、新目標(biāo)、新要求，扎扎實(shí)實(shí)在決勝全面小康上更快一步、在邁向現(xiàn)代化征程上更進(jìn)一步。

在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上更快一步更進(jìn)一步

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加快推動以創(chuàng)新為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)創(chuàng)新型省份。尤其要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)水平，加快突破一直以來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑鎖定和高端產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展的發(fā)展陷阱，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育八大萬億產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要打破平均用力的發(fā)展思路，集聚有限資源，形成政策合力，以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，超常規(guī)集聚高端要素、高端產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)人才，沿環(huán)杭州灣加快打造一條以先進(jìn)制造和智能制造為先導(dǎo)，大科創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、大物流、大旅游、大文化、新金融和下一代貿(mào)易為主體的世界級杭州灣“黃金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”，把浙江建成新時代現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)。

在保障和改善民生水平上更快一步更進(jìn)一步

重點(diǎn)圍繞就業(yè)、教育、社會保障、脫貧攻堅(jiān)、健康等人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)。一要繼續(xù)強(qiáng)化收入領(lǐng)先優(yōu)勢。堅(jiān)持浙江改革開放以來藏富于民的寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的優(yōu)勢，保持在勞動生產(chǎn)率不斷增長中實(shí)現(xiàn)勞動報酬的同步提高，鼓勵新時代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，既支持做大頂天立地的大企業(yè)跨國集團(tuán)，也要重視鋪天蓋地的中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和收入增長。二要超常規(guī)補(bǔ)齊教育支撐短板。要滿足居民日益增長的高質(zhì)量教育需求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動教育強(qiáng)省，加快教育體制機(jī)制改革，探索新時代教育發(fā)展模式，鼓勵社會辦學(xué)，打造服務(wù)社會、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的教育支撐體系，讓浙江人民在家門口享受高質(zhì)量的教育，讓浙江發(fā)展得到強(qiáng)大的教育支撐。三要抓重點(diǎn)提升社保、住房保障、衛(wèi)生和養(yǎng)老等弱項(xiàng)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，盡力而為、量力而行，全面建成與發(fā)達(dá)省份地位相匹配的多層次社會保障體系。要堅(jiān)持房子是用來住的理念，構(gòu)建更合理更持續(xù)的房地產(chǎn)市場政策體系，降低居民城市生存就業(yè)成本。實(shí)施健康浙江戰(zhàn)略，為人民群眾提供預(yù)防為主、優(yōu)質(zhì)保障的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在浙江的應(yīng)用。積極應(yīng)對浙江人口老齡化突出問題，強(qiáng)化老齡事業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)供給。

在改革和開放先行示范上更快一步更進(jìn)一步

要以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革、以改革開放加快發(fā)展，努力打造全國最優(yōu)體制機(jī)制環(huán)境、全球最佳營商環(huán)境和最開放發(fā)展前沿陣地。一要以“最多跑一次”改革為重點(diǎn)加快全面深化改革。全面整合和優(yōu)化政府權(quán)力運(yùn)行業(yè)務(wù)流、信息流、審批流，重點(diǎn)聚焦打破信息孤島和實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資審批最多跑一次，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)改革向事中事后監(jiān)管延伸。要按照中央要求部署，更快一步推動浙江在政府管理體制、市場經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、財政金融體制、農(nóng)村土地制度、開放體制等方面的率先改革，讓改革在浙江由“盆景”變成“全景”，讓企業(yè)和群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，讓創(chuàng)新發(fā)展得到強(qiáng)大的改革引擎驅(qū)動。二要抓住自由貿(mào)易港、一帶一路建設(shè)等開放戰(zhàn)略重點(diǎn)，以更大的力度推進(jìn)對外開放。繼續(xù)做強(qiáng)一般貿(mào)易，優(yōu)化發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展新型貿(mào)易。加快建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索與上海協(xié)作，積極爭取更大改革自主權(quán)，建設(shè)寧波—舟山自由貿(mào)易港。積極提升寧波舟山港國際中轉(zhuǎn)功能、建設(shè)寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐，努力在構(gòu)建海上大通道、陸上大通道、天上大通道、網(wǎng)上大通道上實(shí)現(xiàn)新突破，著力打造國際港航物流樞紐。走出去辦好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引進(jìn)來建好國際產(chǎn)業(yè)合作園，大力培育本土跨國公司，著力打造國際產(chǎn)能合作樞紐。

在區(qū)域協(xié)調(diào)和美麗城鄉(xiāng)上更快一步更進(jìn)一步

要繼續(xù)保持浙江城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)全國領(lǐng)先的地位，重點(diǎn)實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道行動計劃和鄉(xiāng)村振興計劃。在堅(jiān)持落實(shí)已有重大舉措的基礎(chǔ)上，抓住杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣大山區(qū)海島農(nóng)村兩大重點(diǎn)，加快人口要素向大灣區(qū)傾斜，先進(jìn)人才和資源向農(nóng)村地區(qū)注入，以非均衡戰(zhàn)略帶動帶動全省均衡協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。一要推動環(huán)杭州灣一體化創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)世界級大灣區(qū)，以環(huán)杭州灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，主動接軌上海，建立強(qiáng)有力的都市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，破除大尺度整合資源面臨的行政約束，加快推動杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與上海之間、灣內(nèi)設(shè)區(qū)市之間、設(shè)區(qū)市內(nèi)部之間的一體化協(xié)同發(fā)展步伐，統(tǒng)籌好以貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟(jì)、中國制造、信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、金融發(fā)展為主題的眾多國家級和省級試點(diǎn)，集中布局打造一批杭州灣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市群。積極爭取國家支持，打破現(xiàn)有制度約束，以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)性一體化發(fā)展為目標(biāo)，探索創(chuàng)新更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局和國土空間利用的區(qū)域體制機(jī)制。二要以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和環(huán)境優(yōu)化為支撐推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“三權(quán)到人（戶）、權(quán)隨人（戶）走”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度和農(nóng)村土地制度改革，推動建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，吸引資本、人才和青年投身到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中去。加快農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，加快制定耕地保護(hù)補(bǔ)償、宅基地有償使用和有償退出、集體建設(shè)用地平等入市、征地制度改革等政策。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，推動農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)上更進(jìn)一步、更快一步，以綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，強(qiáng)化特色，讓廣大人民群眾望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，吸引都市區(qū)人口向農(nóng)村地區(qū)流動。

在省域治理能力現(xiàn)代化上更快一步更進(jìn)一步

強(qiáng)化問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，抓住省域治理中民生支出來源和社會治理結(jié)構(gòu)兩個重點(diǎn)，主動順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待。一是完善民生支出長效性保障機(jī)制。建立民生領(lǐng)域財政支出增長長效機(jī)制，合理界定各級政府保障和改善民生的事權(quán)支出責(zé)任。加強(qiáng)縣級財政民生保障能力。完善“省管縣”財政體制，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，幫助困難縣（市、區(qū)）彌補(bǔ)基本財力缺口。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，使事業(yè)單位真正轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的事業(yè)單位法人和公共服務(wù)提供主體。二是完善共建共治共享多元化社會治理體制。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。大力發(fā)展社會組織，推進(jìn)專業(yè)社會機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、行會、團(tuán)體和個人等社會力量參與社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資、建設(shè)、運(yùn)維和管理。完善現(xiàn)代社會治理，提高社會治理能力和對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的服務(wù)水平。完善基層社會治理機(jī)制，以法治、德治保障基層社會自治，以政社互動推進(jìn)基層社會治理，以鄉(xiāng)賢治理、鄉(xiāng)約治理、以德治理等優(yōu)秀傳統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)完善基層社會治理。

在營造風(fēng)清氣正的氛圍上更快一步更進(jìn)一步

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以建立法治政府為突破口，強(qiáng)化規(guī)則和制度意識，全面深化法治浙江建設(shè)，打造賢者上、庸者下的良好制度環(huán)境和想干事、能干事、善成事的積極發(fā)展氛圍。一要樹立政府率先尊法守法用法的形象。切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法辦事能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”完善學(xué)法制度，健全普法宣傳教育機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況和法治政府建設(shè)考核評價情況納入實(shí)績考核評價指標(biāo)體系。普遍建立政府法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)全省市縣鄉(xiāng)三級政府法律顧問全覆蓋。二要加大全民普法力度。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全社會樹立法治意識，增強(qiáng)公民厲行法治的積極性和主動性，把法治教育納入國民教育體系。扎實(shí)做好國家憲法日教育活動，形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，不斷夯實(shí)法治建設(shè)的社會基礎(chǔ)。三要提高依法治省的能力和水平。健全科學(xué)民主的政府立法機(jī)制，完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)基層依法治理機(jī)制，強(qiáng)化依法行政的工作推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、信息安全等領(lǐng)域，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。