□聶獻(xiàn)忠

加快建設(shè)全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新中心

□聶獻(xiàn)忠

基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主打方向，不同主體間的協(xié)同創(chuàng)新、全面創(chuàng)新及萬(wàn)眾創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)力。發(fā)揮現(xiàn)有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，浙江有條件成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的科技創(chuàng)新中心

建設(shè)富強(qiáng)浙江，必須率先建成創(chuàng)新型省份，全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的主引擎，成為全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和支撐。為全面推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，必須以建設(shè)全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新中心為目標(biāo)，進(jìn)一步加快培育創(chuàng)新主體、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新服務(wù)和優(yōu)化建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快突破形成合力，建立完整的系統(tǒng)化創(chuàng)新體系。

浙江的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加快了浙江先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也為浙江服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提升注入新生命力。基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的全面創(chuàng)新是推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，尤其是包括基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新以及基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新。在基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，企業(yè)全面拓展形成全新的數(shù)字化服務(wù)和商業(yè)模式；生產(chǎn)制造上下游企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)建數(shù)字融合市場(chǎng)；企業(yè)大力采用云計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、射頻識(shí)別技術(shù)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，全面創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新一起將會(huì)越來(lái)越重要。

近年來(lái)，浙江通過(guò)推進(jìn)“四換三名”加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，著眼于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的四大創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的城市轉(zhuǎn)型與智能發(fā)展和基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的社會(huì)轉(zhuǎn)型與智能服務(wù)，成效顯著。在主要傳統(tǒng)行業(yè)與領(lǐng)域，形成一批能引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和協(xié)同制造方式創(chuàng)新的示范型企業(yè)，部分創(chuàng)新型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作、產(chǎn)業(yè)提升上走在全國(guó)前列?；谡憬ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)，眾多企業(yè)紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈中高端、市場(chǎng)中高端，通過(guò)緊盯國(guó)內(nèi)外消費(fèi)前沿，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量與品牌知名度，以滿足更高層次的市場(chǎng)需求。

總體來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新主要是圍繞個(gè)人消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、安全和技術(shù)建設(shè)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的尖端前沿，通過(guò)主業(yè)延伸、行業(yè)兼并擴(kuò)展以及跨界并購(gòu)，專注推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，成功案例包括舜宇光學(xué)、巨星科技以及海康威視。管理創(chuàng)新的數(shù)字信息化形成包括宋城模式、森馬集團(tuán)以及迪安診斷模式等。制造方式創(chuàng)新不僅是智能制造、智能工廠，還包括企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)同生產(chǎn)制造。協(xié)作是互聯(lián)網(wǎng)開放思維下的創(chuàng)新生產(chǎn)方式，不同創(chuàng)新主體協(xié)同合作形成協(xié)同創(chuàng)新?；诨ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新主要是貫穿于資源配置、研發(fā)、制造、營(yíng)銷、市場(chǎng)、融資、人力等環(huán)節(jié)和因素的創(chuàng)新，較為典型的成功案例包括華瑞物流、阿里巴巴以及遂昌遂網(wǎng)電子商務(wù)等。

以“全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新中心”為戰(zhàn)略目標(biāo)

全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心必須具備高度集中化的全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活動(dòng)的控制與協(xié)調(diào)中心，進(jìn)而成為全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系的連接點(diǎn)，全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新功能性機(jī)構(gòu)主要所在地，全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源要素的匯聚地和流動(dòng)地，引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思想、創(chuàng)意行為、創(chuàng)業(yè)模式的主要策源地，包括創(chuàng)新生產(chǎn)在內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所等等。當(dāng)前，省委省政府明確把“率先進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新型省份行列”作為2020年高水平全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，而基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新作為浙江的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和特色，將是重中之重。雖然，當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新上，浙江仍然存在一些制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，但總體看，發(fā)揮現(xiàn)有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，浙江有條件成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的科技創(chuàng)新中心。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源的集聚上，更應(yīng)體現(xiàn)其在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活動(dòng)方面的擴(kuò)散能力與影響力，包括以杭州為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心城市向外擴(kuò)散，也包括以現(xiàn)有領(lǐng)域向所有行業(yè)擴(kuò)散。全球互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新策源地目標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施完善，需要發(fā)揮阿里巴巴等本土跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的治理位勢(shì)。全球互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新中心功能主要體現(xiàn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)性和互聯(lián)性，成為全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“中心”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，浙江應(yīng)在關(guān)鍵領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，尤其是未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新王者”包括生物基因領(lǐng)域、健康醫(yī)療領(lǐng)域、文娛領(lǐng)域，如智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能(AI)領(lǐng)域，加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新進(jìn)程，加快價(jià)值鏈上的系統(tǒng)創(chuàng)新，在創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)、創(chuàng)新人才與服務(wù)、創(chuàng)新模式與機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)新的突破。未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)將從縱向?qū)I(yè)化向橫向多樣化普及，其中智慧城市將成為領(lǐng)先物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合應(yīng)用空間，有更多的政府將開支用于物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市中的部署管理?！拔锫?lián)網(wǎng)+”將從消費(fèi)端產(chǎn)業(yè)端加快同步推進(jìn)，政府、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)學(xué)習(xí)如何在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“軟+硬”才能構(gòu)筑更深的“護(hù)城河”。而人工智能領(lǐng)域則是通過(guò)萬(wàn)物智能化、人類機(jī)器化，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、數(shù)的一體化進(jìn)程。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新

以改革開放為前提，推進(jìn)突破型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。與傳統(tǒng)行業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新能力和擴(kuò)散性非常強(qiáng)，對(duì)既有體制約束、傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與管理及消費(fèi)方式的突破非常明顯。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)傳統(tǒng)路徑突破力越大的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其市場(chǎng)前景越好且爆發(fā)式增長(zhǎng)越強(qiáng)。因此，需要高度重視技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在更多傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)，就必須切實(shí)增強(qiáng)改革開放動(dòng)力。尤其是要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“無(wú)邊界”特性，繼續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”改革試點(diǎn)，構(gòu)建有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的政府職能體系，同時(shí)還要擴(kuò)大開放程度，整合全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和政策促進(jìn)本土互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)外開放。

以企業(yè)創(chuàng)新為主體，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)要素資源向企業(yè)集聚，更好地激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的全面拓展。歷史表明，浙江眾多龍頭企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)大多土生土長(zhǎng)，創(chuàng)新意識(shí)與動(dòng)力強(qiáng)，創(chuàng)新力旺盛。因此，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新必須著力構(gòu)建“以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、制造方式創(chuàng)新為基礎(chǔ)、管理創(chuàng)新為保障、商業(yè)模式創(chuàng)新為紐帶”的創(chuàng)新體系。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、金融資本相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新體系，強(qiáng)化資本為動(dòng)力支持下的企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)、創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

以金融支持為引領(lǐng)，建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新融合通道。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)、金融和產(chǎn)業(yè)合作，是突破瓶頸約束、不斷創(chuàng)立浙江互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重要方式。要發(fā)揮全省資本優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，浙江傳統(tǒng)投資優(yōu)勢(shì)應(yīng)因時(shí)而變，向資本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)改變。民間資本富裕以PE為主，未來(lái)要引導(dǎo)扶持更多資金形成“天使-風(fēng)投VC-PE”的完整創(chuàng)新生態(tài)體系，形成更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、基因生物工程、智能機(jī)器人、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)布局，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈。

以關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。集中優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)與人才力量，專項(xiàng)項(xiàng)目攻關(guān)，突破操作系統(tǒng)、高端芯片、大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)傳感器、機(jī)器人、工業(yè)控制器、高端數(shù)控機(jī)床、高端工業(yè)軟件以及信息系統(tǒng)領(lǐng)域的核心技術(shù)。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，構(gòu)建政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和各種科研機(jī)構(gòu)相互合作的協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合開展四大創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)工程，以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合省內(nèi)外國(guó)內(nèi)外的實(shí)力大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，協(xié)同攻克系列關(guān)鍵技術(shù)，建立融合創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，為開展技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)新模式研發(fā)等提供支撐。

以創(chuàng)新環(huán)境為優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才是創(chuàng)新思想的重要來(lái)源，青年又是創(chuàng)新活動(dòng)成功的關(guān)鍵。要大力引進(jìn)培育高層次互聯(lián)網(wǎng)人才，著力改善人才環(huán)境，加大對(duì)青年人才支持力度。加大戶籍、入學(xué)、房產(chǎn)與社保等制度改革，促進(jìn)人才向重點(diǎn)扶持的自主創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，吸引頂尖人才，把思想、成果留在浙江。加強(qiáng)“創(chuàng)新人才市場(chǎng)”建設(shè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校以及各地區(qū)、各部門之間自由流動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)。探索互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新教育進(jìn)高校，融合學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，建立多層次、多種類、高水平的人才培養(yǎng)體系，加快構(gòu)建領(lǐng)軍型、科研型、應(yīng)用型人才和技術(shù)、管理兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才等多層次人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。

以創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，完善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)新的交流、孵化、共享與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)的重要支撐。應(yīng)當(dāng)按照“政府扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的思路，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。如更多地建立一些定期或不定期交流創(chuàng)新思想的平臺(tái)，充分利用高校、學(xué)科和專家優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新交流的層次，豐富創(chuàng)新交流的形式、擴(kuò)大創(chuàng)新交流的領(lǐng)域，激發(fā)創(chuàng)新的靈感；提升浙江整體的創(chuàng)新能力，建設(shè)孵化器和公共科技創(chuàng)新平臺(tái)；建設(shè)創(chuàng)新技術(shù)與信息共享平臺(tái)，使中小企業(yè)能更多地分享創(chuàng)新信息資源，推進(jìn)個(gè)體創(chuàng)新的應(yīng)用性開發(fā)。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為保障，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。

著力加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。切實(shí)根據(jù)《浙江省專利條例》開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)行動(dòng)，設(shè)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心。謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，要深化產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)。尤其要以“專利”與“標(biāo)準(zhǔn)化”加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新專利申請(qǐng)、品牌創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。

作者單位：浙江省社科院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基地