●湖北省編辦

借助專項改革精簡核銷編制

巧借改革之機 力促編制“瘦身”

●湖北省編辦

近年來，湖北省抓住各種專項改革契機，借機借勢借力，自我加壓，挖潛創(chuàng)新，大力精簡機構編制，促進事業(yè)單位“瘦身”，實現(xiàn)了事業(yè)編制總量連續(xù)多年“負增長”，進一步優(yōu)化了事業(yè)單位機構編制資源配置，提高了機構編制使用效能，為公益事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一、借生態(tài)體制改革促“瘦身”

湖北神農架擁有“世界自然遺產”等4個“國際品牌”、“國家級自然保護區(qū)”等4個“國字品牌”。以前由于管理體制不順，重疊管理、多頭管理等問題比較突出，如各類保護地區(qū)區(qū)域范圍交叉，重疊面積超過一半；管理機構分屬湖北神農架國家級自然保護區(qū)管理局（湖北神農架國家地質公園管理局）、湖北神農架大九湖國家濕地公園管理局、神農架林區(qū)林業(yè)管理局3個單位，職責交叉、效率不高。2016年以來，湖北省抓住國家公園體制改革試點的契機，加快推進生態(tài)文明體制改革步伐，積極探索重要自然生態(tài)系統(tǒng)和珍貴自然文化遺產保護新模式，按照“集中統(tǒng)一、精干高效、分工合理、職責明晰、循序漸進、平穩(wěn)過渡”的原則，堅持“健身”與“瘦身”相結合，對神農架國家公園管理體制進行總體規(guī)劃，在重新界定試點區(qū)域范圍、明確功能定位、推進自然資源保護管理職責整合的基礎上，對管理機構及內設機構、派出機構、直屬機構進行整合，組建神農架國家公園管理局，構建起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制。新組建的神農架國家公園管理局在實現(xiàn)“雙無”目標（注：無人員編制增加、無機構規(guī)格提升）的同時，減少內設機構、直屬機構及領導職數(shù)。

二、借中介服務改革促“瘦身”

2015年以來，湖北省重拳整治“紅頂中介”。明確審批部門所屬事業(yè)單位等不得繼續(xù)開展與本部門行政審批相關的中介服務；需要開展的，要轉企改制或與主管部門脫鉤；對專業(yè)性強、市場暫時無力承接，短期內仍需由審批部門所屬（主管）單位開展的中介服務，審批部門必須明確過渡期限，提出改革方案，在過渡期內，按照政企分開、管辦分離的原則，與主管部門實行機構分設、人員分開、職能分離、財務分賬、辦公場所分開。開展整治“紅頂中介”以來，對從事各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、咨詢、試驗等有償中介服務的事業(yè)單位分別作出撤銷事業(yè)單位、注銷事業(yè)法人、剝離中介業(yè)務、調整規(guī)范職責及整合更名等相關處理，撤并了部分事業(yè)單位，核減了事業(yè)編制。

三、借事業(yè)單位改革促“瘦身”

在事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎上，湖北省抓住分類改革契機，按照適度規(guī)模、科學布局和便民高效的原