□洪巨平

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

關(guān)于大部門大警種制改革的若干思考*

□洪巨平

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

改革創(chuàng)新是浙江公安一貫的特質(zhì)，也是推動發(fā)展的第一動力。學(xué)習(xí)借鑒浦江、南湖兩地的公安改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革工作。各地要立足本地實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新完善。一是要深化對大部門大警種制改革的認(rèn)識；二是要明確大部門大警種制改革的路徑選擇；三是實(shí)施大部門大警種制改革的方法要得當(dāng)；四是全警要為大部門大警種制改革擔(dān)當(dāng)。

大部門大警種；改革創(chuàng)新；若干意見；浙江省公安機(jī)關(guān)

這次現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)借鑒浦江、南湖兩地的公安改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署推進(jìn)浙江省公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革工作。這既是一次現(xiàn)場會，也是一次動員會。省廳公安確定浦江、南湖兩地作為大部門大警種制改革試點(diǎn)單位的用意是，放手讓他們大膽去闖、去試，力爭闖出一番別樣的天地。從現(xiàn)在的效果看，試點(diǎn)工作是成功的，成效也是明顯的，兩地公安機(jī)關(guān)啃下了這個(gè)“硬骨頭”，為大家提供了樣本經(jīng)驗(yàn)。各地要學(xué)習(xí)借鑒，消化吸收，立足本地實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新完善。

一、對大部門大警種制改革的認(rèn)識要深化

客觀地講，大部門大警種制改革確實(shí)動靜不小、難度不小，涉及面廣，改起來、深下去、堅(jiān)持住難度都不小。但是，不管難度多大，我們還是一定要改、堅(jiān)決要改。在前面的公安改革中，一些好改的、能改的我們都已在改或已改完了，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，都是涉及體制性、源頭性的“老大難”問題，如果這個(gè)坡、這道坎不翻過去，而是在表面修修補(bǔ)補(bǔ)，全面深化公安改革就難以取得突破性成果，我們叫了多年的警種林立問題、一線警力短缺問題、上下左右聯(lián)動合成不力的問題、隊(duì)伍凝聚力向心力下降的問題，始終都將是我們的痛點(diǎn)。而大部門大警種制改革是解決這一攬子問題、牽動全局改革的主線，這個(gè)“牛鼻子”扭住了、破解了，其他問題就可以迎刃而解。

（一）這項(xiàng)改革是全面深化公安改革的張目之綱。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)重大改革舉措，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處?！贝蟛块T大警種制改革，就是全面深化公安改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是一項(xiàng)綜合性、全局性改革，此“綱”一舉，其他方面改革的“目”就能全張。通過這項(xiàng)改革，理順事權(quán)關(guān)系、推進(jìn)職能整合、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置，構(gòu)造實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、扁平化的警務(wù)運(yùn)行體制機(jī)制，必將極大提升警務(wù)管理和實(shí)戰(zhàn)效能。同時(shí)，還有助于推動“放管服”改革，像嘉興市公安局南湖分局把行政服務(wù)職能部門統(tǒng)一整合在一個(gè)窗口大廳辦公，大大簡化內(nèi)部審批流程，為群眾提供一站式服務(wù)。這項(xiàng)改革還涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位重配、隊(duì)伍保障等方面，必然會帶動分類管理制度、職業(yè)保障制度改革；實(shí)行精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)一線的警力配置措施，也必將涉及非執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)崗位的輔警人員管理問題。因此，這項(xiàng)改革在全面公安改革中起著綱舉目張的作用，是促進(jìn)公安改革效益的“倍增器”。

（二）這項(xiàng)改革是解決警力緊張的破題之舉。

多年來，我們一直被警力緊張這個(gè)問題困擾著。事實(shí)上，大幅度增加警力既不現(xiàn)實(shí)，也不科學(xué)。這些年，全省警力增加到7萬，輔警數(shù)量更是倍數(shù)增長，為什么民警比十年前工作任務(wù)還多了，人的感受也更累了？這就需要我們反思，是不是我們內(nèi)部消耗太大了？是不是我們增加的警力沒有用到刀刃上？看看這些年，警種的機(jī)構(gòu)在增加，干部的“官位”在增加，后勤保障或者說綜合部門的人員在增加，如果任由這樣擴(kuò)張下去、膨脹下去，增加再多的警力都填不滿這個(gè)窟窿。我們必須更新理念、更換思路，通過遏制住機(jī)構(gòu)擴(kuò)張的沖動，科學(xué)整合機(jī)構(gòu)，打消人員做大的念頭，優(yōu)化警力配置，確保警力真正用在實(shí)戰(zhàn)上、用在最能出效益的崗位上。在大部門大警種制改革過程中，我們既要解決機(jī)構(gòu)、人員的問題，也應(yīng)該去設(shè)想、去構(gòu)造科學(xué)化的警務(wù)流程，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的話來講，就是要考慮每一個(gè)民警的勞動生產(chǎn)力，要通過民警勞動效率的比較，科學(xué)設(shè)置警務(wù)流程。當(dāng)前，每一個(gè)警種都是以一個(gè)閉環(huán)的方式在獨(dú)立建設(shè)和運(yùn)行，大家都在重復(fù)做一些相同的事情，這就是勞動效率低下的原因。因此，我們要思考警務(wù)流程如何再造。不是原來有的就必須要有，原來有的就必須堅(jiān)持，可以重新做調(diào)整。浦江和南湖已經(jīng)跨出了改革的第一步，機(jī)構(gòu)整合了，在職能上、流程上要做更進(jìn)一步的優(yōu)化，在相同警力下爭取產(chǎn)生更大效率，從而保持改革排頭兵的位置。

（三）這項(xiàng)改革是調(diào)動全警積極性的重要途徑。大部門大警種制改革，表面上改的是機(jī)構(gòu)，調(diào)整的則是人的積極性。以前也有新民警必須分配到一線的規(guī)定，但是警力回流機(jī)關(guān)的現(xiàn)象還是沒有遏制住。這里面把進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的有之，把老民警調(diào)回機(jī)關(guān)“安享晚年”的有之。為什么機(jī)關(guān)會有這么大的吸引力？無非就是工作輕松、官位多。現(xiàn)在有些一線民警自嘲為“副民警”，說機(jī)關(guān)民警才是“正民警”。一個(gè)單位，連民警都有正、副之分了，你說這個(gè)忙閑不均到了何等地步，民警的積極性還怎么能調(diào)動？必須要靠顛覆性的改革來徹底抹平這一鴻溝，而大部門大警種制度就是奔著這個(gè)目的去的。

二、對大部門大警種制改革的路徑要明確

任何改革都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決問題的角度去找工作路徑、工作措施?，F(xiàn)在的問題就是機(jī)構(gòu)太多、層級太多、官太多，行政化、機(jī)關(guān)化、碎片化問題突出，這就造成干事的人少、工作流程繁雜、工作效率低下。有時(shí)候廳長批示一個(gè)事情，先到總隊(duì)長、再到分管副總隊(duì)長、再到科長、最后才到具體辦事人員手里，這樣層層批示、層層傳達(dá)、層層交辦，效率能高才是怪事。再如職能交叉問題，確定一個(gè)牽頭部門都要推來讓去，協(xié)調(diào)一個(gè)事情也是推來諉去，能辦成事嗎？所以，必須強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，而路徑就是調(diào)整機(jī)構(gòu)、再造流程、重設(shè)崗位、前置警力，藥方是“去三化”，即去機(jī)關(guān)化、去官化、去碎片化。

（一）去機(jī)關(guān)化。去機(jī)關(guān)化就是拆掉“廟子”，讓更多的“和尚”去干事。一些職能相近、職責(zé)交叉的部門，該合并的要堅(jiān)決合并，該合署的要盡量合署。最近，省廳機(jī)關(guān)作了一些部門的整合，警務(wù)處與宣傳處、干部處與教育訓(xùn)練處、治安總隊(duì)與人口總隊(duì)合并，交管局與高速總隊(duì)合署，這樣像綜合政工室、法制科、財(cái)務(wù)科等一些綜合科室就可以減半了，像科技建設(shè)就可以統(tǒng)籌了。對省廳機(jī)關(guān)來講，還要求必須做好部門的思想政治工作。必須把部門的思想統(tǒng)一到省廳黨委的決定上來，不允許說三道四，這體現(xiàn)了我們部門領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)。部門領(lǐng)導(dǎo)自己思想通了，把下面同志的思想也要做通。

浦江縣公安局將原來26個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡合并為8個(gè)，機(jī)關(guān)警種部門警力較改革前減少23.2%，機(jī)關(guān)減去的警力都充實(shí)到一線，2016年的案件警情數(shù)下降21.6%，這就是實(shí)實(shí)在在的效果。如果這些同志都坐在機(jī)關(guān)里，是不可能出效益的。要讓和尚多去傳道化緣，就要把更多機(jī)關(guān)的“廟”拆了?，F(xiàn)在，有些地方遇有某個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)出問題，就集中研究在該行業(yè)、系統(tǒng)設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)，環(huán)保大隊(duì)、食藥大隊(duì)、旅游大隊(duì)、城管大隊(duì)等應(yīng)時(shí)而生。打擊整治某個(gè)領(lǐng)域的犯罪，一定要成立專門機(jī)構(gòu)才能解決問題嗎？當(dāng)然，爭取待遇是需要的，但是沒必要單設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，可以通過完善機(jī)制的方式去解決。今后，省、市兩級公安機(jī)關(guān)不允許再對下提出機(jī)構(gòu)設(shè)置與警力配置的要求。

（二）去官化。去官化就是摘去“官帽”，讓更多的兵去干事。機(jī)構(gòu)多就自然導(dǎo)致“官”多，“官”一多，干事的“兵”就少。官太多、兵不夠用的問題就來了，所以大家都叫人不夠。省廳已經(jīng)取消科長、副科長，處領(lǐng)導(dǎo)由分管變?yōu)橹惫?，把原來的科長、副科長都變成了辦事員，所有任務(wù)都由處室分管領(lǐng)導(dǎo)直接分配、統(tǒng)一負(fù)責(zé)，那么市局是不是也可以相應(yīng)作出調(diào)整呢？我們也可以作些研究，不然，“提了一個(gè)干部、少了一個(gè)骨干”的問題就很難解決。

（三）去碎片化。去碎片化就是打通“壁壘”，讓更多的事合起來干。部門多了就會生出部門主義，分工細(xì)了久而久之就會分家，打醬油的不買醋、買醋的不打醬油的問題就來了，忙閑不均、相互推諉的問題也來了，甚至部門利益、擁兵自重的問題都來了。省廳機(jī)關(guān)整合科級建制后，部門領(lǐng)導(dǎo)分管的就變一個(gè)科了，副處長就是大科長，在這個(gè)“大科”里統(tǒng)籌調(diào)配任務(wù)，這樣科室之間的籬笆墻就徹底拆除了，形成責(zé)任共扛、資源共享、任務(wù)共擔(dān)的氛圍。有事大伙一起干，效率自然就會高。讓部分警種部門整合合署不是最終目的，終極目標(biāo)是全警合成作戰(zhàn)。能拆除的“隔離墻”應(yīng)當(dāng)拆除，條件暫時(shí)不成熟的也要互相開個(gè)“門”，讓部門間互幫互助、合成作戰(zhàn)?，F(xiàn)在省廳機(jī)關(guān)正在研究出臺合成作戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制，只要一個(gè)警種部門提出合成響應(yīng)要求，就代表廳黨委下達(dá)指令，其他部門就要無條件服從、盡全力配合。各地也要有相應(yīng)的機(jī)制，粘合條件不成熟、未能整合歸并的部門。比如，這段時(shí)間刑事案件任務(wù)重，可以讓治安部門去配合刑偵合成作戰(zhàn)，下次治安部門忙不過來，也可以讓刑偵部門去合成作戰(zhàn)。盡管職能分工有側(cè)重，但是我們畢竟是同一個(gè)單位、同一個(gè)公安機(jī)關(guān)，不能你是你、我是我，互不相涉。

三、對大部門大警種制改革的方法要得當(dāng)

這次大部門大警種改革的動作和力度是近年來少有的，我們既要大膽試、大膽闖，但也必須蹄急步穩(wěn)。浦江、南湖的公安改革實(shí)現(xiàn)了社會治安秩序向好，老百姓滿意、黨委政府滿意、公安民警滿意的目標(biāo)，這說明大方向是對的，但還不能說盡善盡美。這次向大家推介，不是給大家提供標(biāo)準(zhǔn)答案，而是提供參考答案，引導(dǎo)大家在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在借鑒中超越。我們必須堅(jiān)決反對換個(gè)名頭、掛個(gè)牌子，搭花架子、做虛功，搞為改而改、名改實(shí)不改的形式主義；堅(jiān)決反對以創(chuàng)新為名標(biāo)新立異，搞改頭換面、推倒重來的眼球主義；堅(jiān)決反對不顧實(shí)情、不合實(shí)際、不解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)付式改革，搞不切合本地實(shí)際，照搬照抄、依葫蘆畫瓢的拿來主義；堅(jiān)決反對盲目跟風(fēng)、改到哪算哪，搞一陣風(fēng)式、翻烙餅式的折騰主義。要堅(jiān)持不唯上、不唯書、只唯實(shí)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜、因情制宜、因時(shí)制宜，形成更多富有特色和成效的改革亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)百花齊放、滿園春色。

一要因謀而動。這次改革是系統(tǒng)性改革，必須謀定后動、不急不躁，對癥下藥、不虛不空。改革因問題而起，向問題發(fā)力。謀，就是要謀問題、謀解決問題的方法。要先找準(zhǔn)警務(wù)效能低下的癥結(jié)在哪里、挖潛的空間在哪里、需要改進(jìn)的有哪些，然后再針對性地謀劃改革具體對策和實(shí)施路徑。改革必須注重整體性、協(xié)同性。謀，就是要謀全局、謀頂層設(shè)計(jì)。要事先規(guī)劃改革布局，機(jī)構(gòu)怎么整合、警力如何配置、職能如何優(yōu)化都要有方案，配套改革有哪些、如何分布實(shí)施都要有計(jì)劃，不能零敲碎打、“切豆腐塊”、簡單化處理。改革要讓民警有獲得感。謀，就是要謀民意、謀民警滿意。改革事關(guān)民警切身利益，必須問需于警、問計(jì)于警，讓他們來把脈和評估可行性、操作性，不能獨(dú)斷專行、一意孤行。

二要因地制宜。鞋子合不合腳，只有穿鞋的人最清楚。改革好不好，只有這個(gè)地方的民警最有發(fā)言權(quán)。各地情況千差萬別，治安形勢不盡相同，必須實(shí)事求是、因地制宜。一方面，決不能搞上下一般粗。省、市公安機(jī)關(guān)要更多致力于做強(qiáng)專業(yè)，以專業(yè)技術(shù)、技能服務(wù)和支持縣級公安機(jī)關(guān)；縣級公安機(jī)關(guān)改革要更加凸顯做實(shí)基層基礎(chǔ)，以扎實(shí)的基層基礎(chǔ)反哺和支撐專業(yè)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)上下互補(bǔ)、互促互強(qiáng)。另一方面，決不能搞全省千城一面的標(biāo)準(zhǔn)化?？聵?、義烏、桐鄉(xiāng)等地反恐形勢嚴(yán)峻，反恐怖工作就要強(qiáng)化；溫州、義烏等地經(jīng)濟(jì)犯罪突出，經(jīng)偵工作必須加強(qiáng)。省廳出臺的也只是個(gè)指導(dǎo)性意見，具體機(jī)構(gòu)怎么合并、人員怎么配置，都放權(quán)給市、縣。

三要因勢利導(dǎo)?，F(xiàn)在有些人在感嘆大部門大警種制改革時(shí)，借用《三國演義》里的一句話，“天下大勢，分久必合，合久必分”。不管他們是出于何種目的說這話，確實(shí)是這樣的道理。形勢變了，模式就得隨之而變，否則就是逆勢。面對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)治理、綜合治理，以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開放共享的特性，不搞合成作戰(zhàn)能行嗎？現(xiàn)在的改革是初步的，如果形勢需要、條件成熟，我們還會做更大的合成改革。改革不僅要順應(yīng)社會發(fā)展大勢，也要把握各地“小勢”。要以有效應(yīng)對各地的治安治理需求為牽引，根據(jù)本地社會治安形勢變化而變化，這段時(shí)間某一類問題突出了，就要圍繞解決這個(gè)問題及時(shí)調(diào)整，所以，大部門大警種制改革模式也不是一成不變的。

四、對大部門大警種制改革全警要擔(dān)當(dāng)

改革從來不會一蹴而就、一帆風(fēng)順、一勞永逸，而是會遇到許多阻力和困難。能否順利完成大部門大警種制改革，能否發(fā)揮改革應(yīng)有效益，考驗(yàn)的是各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平，靠的是一級帶著一級干、一級對一級負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。全省公安機(jī)關(guān)和廣大民警要自覺增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識，自覺做改革的促進(jìn)派，確保全省一個(gè)步點(diǎn)踏齊、一條路線到底。現(xiàn)在省廳的改革已啟動，縣級公安機(jī)關(guān)浦江、南湖兩地已改了，也有了樣板，市級層面是個(gè)斷層，十一個(gè)地級市公安機(jī)關(guān)要勇于突破，突破以后，省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)改革就形成了整體，就會得到相關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

一要在確保改革平穩(wěn)上講擔(dān)當(dāng)。這次改革重點(diǎn)是要打破多年來形成的“上面千條線、下面一根針”固化組織模式，而且涉及摘“帽子”、挪“位子”，難免會動一部分人的奶酪，挫傷一部分人的感情，能不能平穩(wěn)順利，關(guān)鍵看各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有敢破藩籬的擔(dān)當(dāng)精神。改革就是破舊立新，特別是深水區(qū)改革一定會觸動某些人的既得利益，有些阻力、有些陣痛不可避免，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要扛起職責(zé)使命，迎難而上，敢于拔釘子、破難題。浦江和南湖的公安局長為大家作了榜樣，相信他們能做到的，其他地方的領(lǐng)導(dǎo)一定也能做到。當(dāng)然，改革要有生命力，一定是動少部分利益、讓多數(shù)人受益，必須爭取大多數(shù)人的支持。不能只做“減法”，也要做好“加法”，去官不能去職級、去待遇、去經(jīng)濟(jì)利益，在討論過程中，大家談了一些具體問題，省廳要積極努力地去解決，為基層同志排憂解難，比如職級問題、待遇問題、考核問題，等等。解決問題要上下聯(lián)動，各市公安局也要有擔(dān)當(dāng)，一起破解改革中的難題。我們要借助分類管理制度、職業(yè)保障制度改革的契機(jī)，最大限度提高民警的政治經(jīng)濟(jì)待遇。這也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

二要在轉(zhuǎn)作風(fēng)促效能上講擔(dān)當(dāng)。體制也好，機(jī)制也好，關(guān)鍵在人；只要人好，加上體制好、機(jī)制好，工作就安上翅膀。大部門大警種制改革解決的就是工作效率問題，如果隊(duì)伍作風(fēng)不正，改革都是徒勞的。像浦江的改革，沒有局黨委、中層干部、老民警、新民警上下合力轉(zhuǎn)作風(fēng)，一心一意干實(shí)績，改革就不可能成功。所以，改革必須從“革心”開始，把抓改革與轉(zhuǎn)作風(fēng)促效能結(jié)合起來，同步實(shí)施，同向發(fā)力。要始終抓住“人”這個(gè)根本，人崗匹配，量才使用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動其工作積極性。現(xiàn)在有些地方，上了年紀(jì)的老民警就所謂“退二線”、不干事了，這怎么行？2016年，省廳機(jī)關(guān)專門針對調(diào)研員、副調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)干部開展作風(fēng)整頓，就是為了解決“在其位不謀其政”的問題。我們一定要把老同志的積極性調(diào)動起來。事實(shí)上，老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，能量無限。像浦江浦陽派出所葉家彪同志，二十多年的老機(jī)關(guān)，快到退休年齡了還去派出所，照樣干得不亦樂乎。

三要在護(hù)推改革上講擔(dān)當(dāng)。大部門大警種制改革不是為了弱化哪個(gè)部門、做強(qiáng)哪個(gè)警種，而是從公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)事求是地破解難題，破除枷鎖。各地各警種都要有大局意識、全局眼光，跳出部門主義和本位主義，多做有利于改革的事，少當(dāng)阻礙改革的絆腳石。改革推進(jìn)過程中，省、市兩級公安機(jī)關(guān)不能以上壓下，更不能拿著上頭的文件要求指手畫腳，甚至打小報(bào)告。在大部門大警種制改革問題上，省廳黨委的決心和意志是堅(jiān)定的，這項(xiàng)改革必須堅(jiān)定不移地推下去。省廳機(jī)關(guān)各部門必須旗幟鮮明，要有高度的政治意識，不充許對下面的改革指手劃腳。同時(shí)，改革也需要上下一起發(fā)力，省廳機(jī)關(guān)部門的改革剛剛起步，下一步還要深入做下去。當(dāng)然，部門不是越少越好，也不是越多越好，要從職能最優(yōu)化這個(gè)角度去整合，要從提高省廳機(jī)關(guān)工作效率、效能這個(gè)角度來認(rèn)識問題。整合以后要效率更高，整體工作效能更高，對基層的服務(wù)支持更加強(qiáng)化。要通過合并、合署提高效率，支撐實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)基層，一定要有這個(gè)全局的觀念。我們要多做基層想做而做不了的事，凡是基層有需求，上級部門都要想方設(shè)法予以支持。改革過程中，還要注意正確處理錯(cuò)與罰的關(guān)系。改革本身就是摸著石頭過河，只要是出于公心，哪怕出現(xiàn)一些問題，組織也要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng)。當(dāng)然，踩紅線、越底線是不行的。

改革創(chuàng)新是浙江公安一貫的特質(zhì)，也是推動發(fā)展的第一動力。我們要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感、使命感、緊迫感，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，切實(shí)抓好大部門大警種制改革，推動浙江公安“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

（責(zé)任編輯：郭建華）

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A

1674-3040（2017）01-0011-04

2016-12-12

洪巨平，浙江省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長。

*本文系2016年12月2日洪巨平同志在全省公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革工作現(xiàn)場會上的講話。本刊發(fā)表時(shí)內(nèi)容有刪節(jié)。