□徐加愛

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

迎接十九大忠誠(chéng)保平安努力開創(chuàng)浙江公安“保三爭(zhēng)一、勇立潮頭”新局面*

□徐加愛

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

做好2017年全省公安工作，必須深刻認(rèn)識(shí)浙江公安所處的歷史方位，積極防控風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)“云上公安、智能防控”，推進(jìn)深化公安改革，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，著力提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，推動(dòng)全省公安工作向更高水平提升，努力開創(chuàng)浙江公安“保三爭(zhēng)一、勇立潮頭”新局面。

公安工作；防控風(fēng)險(xiǎn)；夯實(shí)基礎(chǔ)；深化改革；開創(chuàng)浙江公安新局面

○本刊專稿

主持人：郭建華

今年是黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)召開之年，是我省高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年，更是全力打造平安中國(guó)示范區(qū)、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版、公正執(zhí)法司法樣板省、政法信息化建設(shè)示范省和浙江政法鐵軍“五大品牌”決戰(zhàn)之年。做好今年全省公安工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。全省公安機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于公安工作重要指示精神，以及對(duì)浙江工作的新要求新期待，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神以及省委省政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定總?cè)蝿?wù)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，著力解決源頭性、基礎(chǔ)性、前瞻性問題，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保民安、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)發(fā)展、促和諧各項(xiàng)工作措施落實(shí)，不斷提升公安工作社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，著力提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，努力開創(chuàng)浙江公安“保三爭(zhēng)一、勇立潮頭”新局面，為黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、深刻認(rèn)識(shí)浙江公安所處的歷史方位，推動(dòng)公安工作向更高水平提升

習(xí)近平總書記當(dāng)年在浙江工作時(shí)，把“干在實(shí)處、走在前列”作為全省干部的行為準(zhǔn)則。2015年，習(xí)總書記來浙江省考察時(shí)，賦予浙江省“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。G20杭州峰會(huì)期間，習(xí)總書記又提出“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”和“浙江的今天，就是中國(guó)的明天”的新使命、新要求。習(xí)總書記對(duì)浙江提出的期望一次比一次高，任務(wù)也一次比一次明確，體現(xiàn)了對(duì)浙江的深厚情感、充分信任和殷切期望。在浙江省委召開的十三屆十次全會(huì)上，夏寶龍書記指出，當(dāng)前的浙江正挺立在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的潮頭上，正奔跑在“干在實(shí)處、走在前列”的跑道上，正站在高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)要秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，努力把“浙江的今天”建設(shè)得更好，為“中國(guó)的明天”提供更多的浙江實(shí)踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗(yàn)。

公安隊(duì)伍是一支紀(jì)律部隊(duì)，在貫徹習(xí)近平總書記的重要指示、落實(shí)省委省政府的決策部署上，更要走在前、做樣板。要以習(xí)近平總書記對(duì)公安工作的系列重要指示和賦予浙江的新使命、新要求為指針，找準(zhǔn)方位、把好方向，以弄潮兒的勇氣和魄力，奮力扛起歷史賦予浙江公安的新使命。

一要對(duì)標(biāo)“浙江的今天，就是中國(guó)的明天”，努力為“中國(guó)公安的明天”奉獻(xiàn)浙江公安經(jīng)驗(yàn)?！罢憬慕裉臁保皇侵府?dāng)下的浙江，而是指“十三五”完成之時(shí)的浙江。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印快步往前走、一年一個(gè)臺(tái)階扎實(shí)往上邁。以實(shí)施“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略帶動(dòng)警務(wù)理念、體制機(jī)制、方法手段的全面升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)浙江公安的智慧。

二要對(duì)標(biāo)“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，著力展現(xiàn)浙江公安的戰(zhàn)斗力。要鼓起舍我其誰、當(dāng)仁不讓的豪氣，拿出奮勇爭(zhēng)先、扛旗奪標(biāo)的勇氣，不斷拉高工作標(biāo)桿，發(fā)展更快一步、更進(jìn)一步，力爭(zhēng)浙江公安工作每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)方面、每項(xiàng)工作都在全國(guó)“保三爭(zhēng)一、勇立潮頭”。

三要對(duì)標(biāo)“打造全面小康標(biāo)桿省份”，發(fā)力創(chuàng)造更多的浙江公安樣板。要把保障“拆治歸”作為大舞臺(tái)，把平安浙江建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)浙江公安敢為人先的精神，在服務(wù)保障黨委政府中心工作中創(chuàng)造更多特色亮點(diǎn)，打造一批以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表、“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的浙江系列品牌。

四要對(duì)標(biāo)“絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般隊(duì)伍”，全力打造浙江公安鐵軍。要緊緊抓住講政治這個(gè)第一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍忠誠(chéng)教育；緊緊抓住履職能力建設(shè)這個(gè)核心，切實(shí)提升隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平；緊緊抓住紀(jì)律作風(fēng)這個(gè)保障，確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正；緊緊抓住執(zhí)法為民這個(gè)根本，切實(shí)提升執(zhí)法公信力；緊緊抓住選人用人導(dǎo)向這個(gè)指揮棒，著力營(yíng)造健康向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造浙江公安鐵軍。

二、把防控風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，著力提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平

習(xí)近平總書記指出，“召開黨的十九大，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“維護(hù)公共安全是一個(gè)細(xì)致活、實(shí)在活，千萬不能掉以輕心”，并強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí)，努力跑在前面”。當(dāng)今世界正處于大變局中，國(guó)際局勢(shì)驟變劇變態(tài)勢(shì)日趨明顯，逆全球化思潮上揚(yáng)，民粹主義抬頭，國(guó)際恐怖主義形勢(shì)更加嚴(yán)峻，極易傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)，給我發(fā)展、安全、穩(wěn)定帶來諸多變數(shù)。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中凸顯、交織疊加，影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日益增多，加之我省新技術(shù)新業(yè)態(tài)先發(fā)快發(fā)，也一定程度帶來安全風(fēng)險(xiǎn)先變快變，給社會(huì)穩(wěn)定帶來新挑戰(zhàn)。特別是今年大事喜事多、重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，各項(xiàng)安保任務(wù)十分繁重。全省公安機(jī)關(guān)要把防控風(fēng)險(xiǎn)放在首位，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，確保全省社會(huì)治安持續(xù)安全穩(wěn)定，為全國(guó)大局作出貢獻(xiàn)。

（一）敢亮劍、講謀略，全力維護(hù)政治安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位?！北仨毺岣哒尉X和政治鑒別力，密切關(guān)注敵對(duì)勢(shì)力動(dòng)向，善于從苗頭性、傾向性的問題中洞察隱患，敢于運(yùn)用法律手段劃出底線、筑牢防線。圍繞敏感時(shí)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下管控經(jīng)營(yíng)，對(duì)觸及法律底線的，要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)網(wǎng)上管控和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言及有害信息專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建常態(tài)化負(fù)面信息“一分鐘處置”機(jī)制，與重點(diǎn)網(wǎng)站所在地公安機(jī)關(guān)和大型網(wǎng)站建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通連線，確保政治謠言及有害信息快速處置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》，健全完善反恐怖工作組織、情報(bào)偵察、源頭防控、應(yīng)急處置和工作責(zé)任等五大體系，著力提高自主發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)打擊能力。以防回流、防滲透、防反彈為重點(diǎn)，深入開展涉恐特殊人群“雙實(shí)”摸排，堅(jiān)決把暴恐活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段、摧毀在行動(dòng)之前。

（二）抓源頭、守底線，穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，各類矛盾交織疊加、相互傳導(dǎo)加劇，應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，有可能誘發(fā)重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。要著力構(gòu)建和完善涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防和處置機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)信息工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)排查，匯總梳理分析，從中獲取案件線索和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府參謀。要著眼源頭化解、源頭治理、源頭防范，推動(dòng)黨委政府落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其要發(fā)揮好打防經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議作用，倒逼主管部門履行行政監(jiān)管職能，共同化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮打擊的懲戒和震懾作用，同時(shí)準(zhǔn)確把握案件查處與維護(hù)穩(wěn)定、化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，特別是要認(rèn)真貫徹中央政法委孟建柱書記提出的謙抑、審慎、善意理念，在嚴(yán)格依法辦事的前提下，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。要強(qiáng)化多方參與的矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)密掌控涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪利益受損群體和特殊利益群體，以及環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動(dòng)社保等矛盾糾紛的動(dòng)向，努力將訴求反映導(dǎo)入合法渠道。健全社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、負(fù)面社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、組織紀(jì)律、道德規(guī)范等“軟法”作用，努力將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要從最壞處著眼、向最好處發(fā)力，進(jìn)一步完善重大突發(fā)案（事）件應(yīng)急指揮處置機(jī)制、細(xì)化指揮調(diào)度流程，開展多警種合成作戰(zhàn)、實(shí)兵實(shí)地實(shí)裝的綜合模擬訓(xùn)練，為應(yīng)急處突做好充分準(zhǔn)備。

（三）強(qiáng)打擊、促防范，有效管控社會(huì)秩序。依法打擊犯罪這一手，任何時(shí)候都不能松軟。要進(jìn)一步完善科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制，重拳打擊職業(yè)化犯罪、跨區(qū)域流竄作案。特別要針對(duì)以盜搶騙、黑拐槍、黃賭毒為重點(diǎn)的傳統(tǒng)犯罪和以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“食藥環(huán)”為重點(diǎn)的新型犯罪，統(tǒng)籌組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，尤其要進(jìn)一步完善反欺詐中心建設(shè)，下決心切斷不法分子實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)上通道。對(duì)地方宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力團(tuán)伙插手民間經(jīng)濟(jì)糾紛、土地拆遷補(bǔ)償、兩委換屆選舉等違法犯罪，也要重拳出擊。要以端制毒窩點(diǎn)、打販毒團(tuán)伙、控吸毒群體為重點(diǎn)，不斷深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)?？鞙?zhǔn)狠打擊非法集資、證券期貨、金融詐騙、地下錢莊、涉稅涉票據(jù)等經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決清除一批“毒瘤”和“釘子”。社會(huì)治安防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過程，我們必須進(jìn)一步完善重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所安全防范機(jī)制，優(yōu)化公安、武警聯(lián)勤武裝巡邏模式，深化“135”快速反應(yīng)措施，完善平安志愿者隊(duì)伍，織密織牢社會(huì)面防控網(wǎng)眼，及時(shí)堵塞漏洞。特別是要強(qiáng)化對(duì)各類特殊人、槍支彈藥、危爆物品、管制器具、散裝汽油等的精準(zhǔn)管控，最大限度消除治安隱患。

（四）查隱患、掃盲點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)公共安全。公安部郭聲琨部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要著力排查隱患，絕不放過任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、單位、場(chǎng)所的主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，特別是高鐵、地鐵、公交等公共交通行業(yè)，以及寄遞、物流、民宿、網(wǎng)約車、網(wǎng)上餐飲外賣等新服務(wù)業(yè)態(tài)，要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和完善智能防控手段同步到位，決不能有絲毫僥幸和疏忽。堅(jiān)決落實(shí)省委省政府小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力打出交通文明系列組合拳，營(yíng)造文明交通環(huán)境，確保交通違法行為大幅度減少、交通事故傷亡人數(shù)大幅度下降。持續(xù)深入開展火災(zāi)、道路交通安全隱患排查工作，對(duì)老大難問題要掛牌整治、跟蹤問效，必要時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。積極借助物聯(lián)網(wǎng)、熱力圖、無人機(jī)等信息化技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識(shí)別、敏銳感知、及時(shí)預(yù)警。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，防止黑客攻擊破壞引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等事故。對(duì)“低慢小”飛行器，要積極配合省人大常委會(huì)加快立法，并進(jìn)一步深化與大疆等企業(yè)合作，實(shí)施有效管控。

三、把基層基礎(chǔ)作為公安工作的基石，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)織密社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把基層一線作為主戰(zhàn)場(chǎng)。”公安基層基礎(chǔ)工作承載著所有公安業(yè)務(wù)，是公安工作可持續(xù)發(fā)展的力量源泉，下再大力量抓都不過分。明年是紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫。當(dāng)前，基層基礎(chǔ)薄弱的問題帶有一定的普遍性，有些問題根源在上級(jí)、關(guān)鍵在統(tǒng)籌，需要上下共同努力找補(bǔ)短板。

（一）沉下去?；鶎踊A(chǔ)工作是一項(xiàng)細(xì)工慢活，需要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，從嚴(yán)里抓、朝實(shí)里干、往細(xì)里做。派出所要重心前移，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)警務(wù)，在推廣“一社區(qū)一警察二警務(wù)助理多網(wǎng)格員”的同時(shí)，堅(jiān)持社區(qū)民警專職化，讓社區(qū)民警扎根社區(qū)耕耘，專心致志做好轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解管控工作，讓人民群眾“最多十分鐘”能找到社區(qū)民警。各級(jí)各警種要重心下沉，進(jìn)一步厘清警種與派出所的職能，該由警種部門承擔(dān)的任務(wù)，決不能隨意攤派給派出所。要健全刑事打擊架構(gòu)，實(shí)施分級(jí)分類分段的偵查辦案機(jī)制，列出責(zé)任清單，推動(dòng)打擊專業(yè)隊(duì)和派出所各司其職、責(zé)任分擔(dān)。同時(shí)，做強(qiáng)專業(yè)與做實(shí)基礎(chǔ)要同步推進(jìn)。專業(yè)警種要根據(jù)基層需求，改革供給側(cè)，主動(dòng)為基層提供技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐和資源保障，做基層想做而做不了的事。要進(jìn)一步加大投入，因事設(shè)崗、因崗定人，精減更多機(jī)關(guān)警力充實(shí)基層。要大力加強(qiáng)基層所隊(duì)裝備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。

（二）改到位。要痛下決心為基層松綁減負(fù)，省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)要同向同行，換位思考，真改實(shí)改，設(shè)身處地為基層排憂解難。要做好“分”的文章。優(yōu)化警務(wù)流程，進(jìn)一步深化公安110與政府12345平臺(tái)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，從接警源頭分流非警務(wù)警情。一些不需要民警到現(xiàn)場(chǎng)的警情可以采用適當(dāng)方式引導(dǎo)，像社區(qū)鄰里糾紛，可以依托社會(huì)治理“一張網(wǎng)”工作體系，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治局面，切實(shí)幫助基層派出所減輕接處警負(fù)擔(dān)。要勇于“合”的探索。加強(qiáng)政策法律研究，打破一線警種分工壁壘，建設(shè)“全科民警”，有效解決治安警只管治安只查身份證、交警只管交通只查駕駛證的問題，真正實(shí)現(xiàn)一警多能、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要強(qiáng)化“去”的力度。最大限度降低無效、低效勞動(dòng)?；鶎用窬毡榉从?，很多工作勞而無效、勞而無功。要進(jìn)一步規(guī)范考核，目標(biāo)可以有，但指標(biāo)一定要淡化，特別是要減少臺(tái)賬性的檢查，堅(jiān)決杜絕隨意下指標(biāo)。

（三）不漏管。檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是“讓好人行動(dòng)更自由、讓壞人處處受限制”，這就要求做到全要素管控，絕不漏底。當(dāng)前，基層基礎(chǔ)的外延在不斷拓展，光靠派出所難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管控100%的目標(biāo)，同時(shí)公安機(jī)關(guān)的技術(shù)手段、信息資源也在不斷豐富，關(guān)鍵在于系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)力。要按照反恐標(biāo)準(zhǔn)，拉高基層基礎(chǔ)標(biāo)桿。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)有人口登記率、居住房屋出租登記率、旅館業(yè)四實(shí)登記率等23個(gè)100%要求和寄遞行業(yè)、手機(jī)卡登記、管制刀具等敏感物品購(gòu)買等系列實(shí)名制。要依托科技創(chuàng)新拓展手段，綜合運(yùn)用視頻卡口、技網(wǎng)偵手段、人臉聲紋識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以及實(shí)名制系統(tǒng)，做到多維聯(lián)管、多軌聯(lián)控。大力開發(fā)基礎(chǔ)管理應(yīng)用模型和工具，實(shí)時(shí)掌握人的動(dòng)向、物的去向和資金的流向。加快升級(jí)現(xiàn)有的移動(dòng)采集設(shè)備，確保一個(gè)終端走天下，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，提升基礎(chǔ)工作質(zhì)效。要眼睛向外，積極依靠黨委政府“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”平臺(tái)，推廣“烏鎮(zhèn)管家”“武林大媽”的做法，發(fā)展壯大多種形式的群防群治隊(duì)伍；同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用，大力培育支持保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化警企合作，鼓勵(lì)支持其參與平安建設(shè)和大型活動(dòng)安保，構(gòu)建平安建設(shè)共同體。

（四）抓到底。當(dāng)前，派出所疲于應(yīng)對(duì)、應(yīng)付、應(yīng)急的狀態(tài)還沒有根本性改變。問題根源就在于上級(jí)公安機(jī)關(guān)少數(shù)警種缺乏大局觀念，自成閉環(huán)系統(tǒng)，沒有從公安機(jī)關(guān)整體角度研究謀劃工作，對(duì)此，要采取剛性措施改變這種狀況。一方面，加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)警種部門執(zhí)行“1號(hào)文件”的督察。采取委托第三方審計(jì)或督察的方式，檢查廳機(jī)關(guān)相關(guān)警種部門到底為派出所解決了多少問題、效果如何。另一方面，堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)體系。既要對(duì)基礎(chǔ)信息的采集數(shù)量進(jìn)行量化，也要推行信息采錄“背書”制度，反向核查基礎(chǔ)信息采集的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及實(shí)際應(yīng)用效果，落實(shí)同功同獎(jiǎng)、同罰同處，真正讓基礎(chǔ)民警有責(zé)任，也有動(dòng)力。同時(shí)也要善于發(fā)現(xiàn)基層所隊(duì)一些好的工作做法，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。

四、把“云上公安、智能防控”作為第一戰(zhàn)略，著力提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力

去年省廳黨委審時(shí)度勢(shì)，提出建設(shè)“云上公安、智能防控”這一戰(zhàn)略。這是深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于“提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力”重要指示的具體實(shí)踐，是浙江公安面向未來的一場(chǎng)戰(zhàn)略布局，是浙江公安工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防的有效轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)一全警思想，聚合全警智慧，拿出遇水架橋、逢山開路的勇氣擔(dān)當(dāng)，共同完成浙江公安“化蛹為蝶”的歷史性嬗變，努力打造社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的浙江樣板。

（一）全面統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想的前提是解放思想。當(dāng)前的信息化，“化”的不再是單純的“手段”“技術(shù)”，更重要的應(yīng)該是“開化”思想、“轉(zhuǎn)化”能力、“優(yōu)化”體制機(jī)制。實(shí)施這一戰(zhàn)略，事關(guān)鍛造浙江公安機(jī)關(guān)的殺手锏，事關(guān)浙江公安工作全方位轉(zhuǎn)型，事關(guān)浙江公安工作勇立潮頭。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)超越傳統(tǒng)科技意義，它帶來的不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)思維大變革。在這場(chǎng)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的時(shí)代大潮中，必須革故鼎新，來一次思想觀念的“騰籠換鳥”。要敢想敢闖，發(fā)揚(yáng)浙江公安敢為人先的特質(zhì)，干別人不敢想、不敢干、干不成的事。解放思想的落腳點(diǎn)是統(tǒng)一思想，要開放共享，打破封閉壟斷與本位主義思想，在開放中高度分享，在融合中共同發(fā)展?，F(xiàn)在大家都在談警務(wù)云，要瞄準(zhǔn)科技發(fā)展的最前沿，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，把藍(lán)圖繪大繪高遠(yuǎn)，一張藍(lán)圖干到底，真正實(shí)現(xiàn)換道超車，站到時(shí)代前列。

（二）著力打造云環(huán)境。所謂“云上公安”，就是充分利用云技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的體系，在云環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)公安工作升級(jí)。要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照技術(shù)架構(gòu)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行模式統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”要求，實(shí)現(xiàn)云環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一，做到數(shù)據(jù)資源的集中存儲(chǔ)管理和計(jì)算，支撐全省公安警務(wù)應(yīng)用。當(dāng)前，要集中力量建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心，2017年年底前，要初步形成具有5000臺(tái)以上服務(wù)器規(guī)模的服務(wù)能力。各地要按照“三統(tǒng)一”的要求，積極參與警務(wù)云環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模和集聚優(yōu)勢(shì)，為云環(huán)境提供“核動(dòng)力”?，F(xiàn)在公安各個(gè)系統(tǒng)布局在專有云、專有域、公共云等不同“網(wǎng)”上，相互之間各自隔離，要通過引入“數(shù)據(jù)鏈”機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，統(tǒng)一為各地各警種提供能力支撐，讓云環(huán)境成為像“航母”一樣的作戰(zhàn)平臺(tái)，支撐起各地各警種所有的業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，搭載上更多的“艦載機(jī)”。

（三）加快建設(shè)公安大腦?！爸悄芊揽亍北仨氁小吧窠?jīng)中樞”。一直以來，我們有不少地方和警種自建了一些功能強(qiáng)大的系統(tǒng)，甚至強(qiáng)大到不需要“大腦”，僅靠“小腦”就可以活得很好。但問題在于你再?gòu)?qiáng)大也只是一個(gè)“小腦”，沒有完善的“神經(jīng)中樞”，做不到感知全局、協(xié)同整體。推進(jìn)“云上公安、智能防控”建設(shè)，就是要將這些各自為戰(zhàn)的“小腦”貫通“大腦”實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)。當(dāng)前，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)條件下，要通過人工智能技術(shù)構(gòu)建“公安大腦”。這個(gè)“大腦”能匯集全局?jǐn)?shù)據(jù)、加工處理，具備實(shí)時(shí)感知、洞察、協(xié)調(diào)行動(dòng)的能力。建成“公安大腦”，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。要抓緊建立數(shù)據(jù)治理專班，構(gòu)建全新的數(shù)據(jù)生態(tài)，努力形成最完整的“數(shù)據(jù)池”，匯聚最豐富的數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用。“公安大腦”的運(yùn)作不僅需要大數(shù)據(jù)，也需要最強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)來開發(fā)智慧。既要培養(yǎng)一批既熟悉公安業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，也要用好事業(yè)編制和“聘任制”方式，招錄一批精通信息技術(shù)的頂尖人才，并善于利用阿里巴巴等本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)上的高級(jí)人才為公安信息化發(fā)展提供智力支持。要通過數(shù)據(jù)聚合、模型算法、技戰(zhàn)法的沉淀，推動(dòng)智能化分析模型與研判工具的開發(fā)應(yīng)用，讓“公安大腦”越來越智慧，釋放出更多的制勝之術(shù)。

（四）營(yíng)造警務(wù)新生態(tài)。“云上公安、智能防控”通過改造傳統(tǒng)的體制機(jī)制和運(yùn)行模式，賦予浙江公安新的生命力。當(dāng)前，要以建立聯(lián)合指揮中心為依托，構(gòu)建多警種參與、快速反應(yīng)的聯(lián)勤指揮體系，推行情指融合、情勤對(duì)接、情行一體的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，完善多種手段同步上案、跨區(qū)域案件多地聯(lián)動(dòng)、跨部門問題聯(lián)合整治、網(wǎng)上網(wǎng)下一體作戰(zhàn)等合成作戰(zhàn)模式，破解共享不足、合成不夠、服務(wù)支撐不力等難題?！按笾桥d邦，不過集眾思?！币?jiǎng)?chuàng)建公安機(jī)關(guān)的夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)，發(fā)動(dòng)全省民警和輔警共同參與，把千千萬萬的“個(gè)腦”匯聚成創(chuàng)造力強(qiáng)大的“群腦”，讓更多創(chuàng)新思想、創(chuàng)意點(diǎn)子充分涌動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)。科技企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的先行者，是資源、技術(shù)、人才聚集高地。浙江有阿里巴巴、?？低暤纫慌萍紕?chuàng)新企業(yè)，這是浙江公安得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。要主動(dòng)打開門窗，通過共同開發(fā)、項(xiàng)目外包、購(gòu)買服務(wù)等合作方式，讓最先進(jìn)的技術(shù)陽光照進(jìn)浙江公安，推動(dòng)浙江公安工作向更高層次發(fā)展。

五、把公安改革作為根本路徑，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

孟建柱書記指出：“改革要讓活力充分釋放出來?！比」矙C(jī)關(guān)要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革“多推四個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)制約浙江公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板精準(zhǔn)發(fā)力，以抓鐵有痕、水滴石穿的韌勁，持之以恒深化改革，創(chuàng)造更多公安改革的浙江樣板、浙江經(jīng)驗(yàn)。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)大部門大警種制改革。各地要參照省廳下發(fā)的縣級(jí)大部門大警種制改革指導(dǎo)意見，積極探索實(shí)施適合本地實(shí)際的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要鼓勵(lì)各地在試點(diǎn)中勇于探索，上級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，但不能橫加干涉，更不得以劃撥編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等辦法變相施壓。大部門大警種制改革的目的在于結(jié)構(gòu)扁平化、協(xié)同一體化，推動(dòng)警力下沉，提高警務(wù)效能。要善于把握破與立的關(guān)系，既要去行政化、機(jī)關(guān)化、碎片化，也要建新機(jī)制、新業(yè)務(wù)、新手段，做到去得干凈、建得到位。同時(shí)，這項(xiàng)改革要與信息化建設(shè)以及“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)”機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)、互為補(bǔ)充，做到目標(biāo)一致、同向發(fā)力。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)公安行政管理服務(wù)改革。公安行政管理服務(wù)改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益，要以自身權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法，增強(qiáng)群眾的獲得感。在戶籍制度和居住證制度改革上，要按照群眾可預(yù)期、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)原則，加快制定符合全省實(shí)際、具有共性的戶口遷移政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口性質(zhì)，推動(dòng)落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、基本保障等政策措施。要重點(diǎn)解決浙商華僑回歸落戶難問題。按照盡力而為、量力而行原則，建立健全“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、憑證服務(wù)、量化供給”的新型居住證制度。在深化簡(jiǎn)政放權(quán)上，要堅(jiān)持“群眾到公安機(jī)關(guān)辦事最多跑一次”的目標(biāo)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)尤其是前置審批和備案事項(xiàng)，更多運(yùn)用網(wǎng)上管理服務(wù)的手段，讓數(shù)據(jù)代替群眾跑腿，讓群眾動(dòng)動(dòng)手指就能辦成事。要深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管措施，并適時(shí)推出出入境證件24小時(shí)服務(wù)、證照全省快遞到家，地方與高速交警罰款繳納全省聯(lián)網(wǎng)等一批新的便民舉措。要推進(jìn)以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度，全面落實(shí)信用紅黑名單的建設(shè)與聯(lián)合懲罰，嚴(yán)厲打擊違法失信行為。在推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”模式上，要深刻認(rèn)識(shí)“服務(wù)越廣、能力越強(qiáng)”的道理，始終堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，將“網(wǎng)上辦事大廳”的審批辦事服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)信箱和投訴舉報(bào)平臺(tái)，以及宣傳部門的微博、微信平臺(tái)整合起來，統(tǒng)籌建立集網(wǎng)上審批、辦事、服務(wù)、宣傳、信息采集于一身的“掌上110”，推進(jìn)全省公安移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)品牌建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，既推動(dòng)公安行政管理服務(wù)流程再造，又最大限度方便群眾辦事辦證。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。去年，中央審議通過了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，2017年省兩辦也將出臺(tái)《關(guān)于全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力建設(shè)更高水平的法治公安。落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，關(guān)鍵“靠證據(jù)說話”。要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展，將數(shù)據(jù)挖掘變成收集證據(jù)的重要手段，深入挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，把數(shù)據(jù)變成證據(jù)，提高客觀證據(jù)比例，同時(shí)既要收集對(duì)犯罪嫌疑人不利的證據(jù)，也要收集對(duì)其有利的證據(jù)，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。要深化“又好又多又快”的執(zhí)法辦案體系，建立專業(yè)警種辦案為主、派出所只辦理簡(jiǎn)單案件的新型辦案機(jī)制；全面實(shí)行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”，構(gòu)建新型偵訴、偵辯、偵審關(guān)系，并加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)，推行刑拘直訴，保障執(zhí)法辦案機(jī)制規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要健全完善執(zhí)法管理機(jī)制，深化執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、涉案財(cái)物保管中心“三位一體”建設(shè)，以及執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，并與派出所等執(zhí)法單位的綜合指揮室，與110接處警系統(tǒng)、打防控系統(tǒng)、情報(bào)信息平臺(tái)等深度融合，推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上管理、執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上開展、執(zhí)法情況網(wǎng)上研判、執(zhí)法資源網(wǎng)上調(diào)度。110接處警工作既是執(zhí)法辦案的起點(diǎn)，又是找上門來的群眾工作，必須做到應(yīng)受盡受、應(yīng)立盡立，從源頭上規(guī)范執(zhí)法管理。要進(jìn)一步修改執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)“陽光警務(wù)”建設(shè)，自覺接受群眾監(jiān)督。要突出執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委班子集體學(xué)法制度，全面落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與辦案工作責(zé)任制。同時(shí)，以黨的十九大安保維穩(wěn)任務(wù)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)法培訓(xùn)，提升一線民警現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證、出庭作證、信息化應(yīng)用、武器警械使用等方面的實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)部署，完善規(guī)范監(jiān)察留置工作。

六、把隊(duì)伍建設(shè)作為根本保障，努力打造讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的公安鐵軍

夏寶龍書記指出：“要以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)浙江極端負(fù)責(zé)的精神，打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍?！薄霸粕瞎?、智能防控”第一戰(zhàn)略的實(shí)施，必然帶動(dòng)公安組織架構(gòu)變革，更加考驗(yàn)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和能力擔(dān)當(dāng)。全省公安機(jī)關(guān)要按照夏書記提出的“七個(gè)必須”“七個(gè)絕不允許”要求，聚焦鐵軍建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)和愛警惠警建設(shè)，開展全警專業(yè)技能大比武，以過硬隊(duì)伍為“保三爭(zhēng)一，勇立潮頭”提供組織保證。

（一）講政治、護(hù)核心。講政治最根本的是保持對(duì)黨的信仰忠誠(chéng)，決不能只停留在口頭上，必須落實(shí)到行動(dòng)上。要以組織開展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”和“無限忠誠(chéng)·走在前列”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，使忠誠(chéng)內(nèi)化于心、外踐于行，堅(jiān)決捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上認(rèn)同核心、政治上擁護(hù)核心、組織上相信核心、行動(dòng)上服從核心，做到對(duì)黨忠誠(chéng)堅(jiān)定不移、聽黨指揮決不動(dòng)搖、為黨分憂夙興夜寐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不能同黨的理論和路線方針政策唱反調(diào)，決不能陽奉陰違做“兩面人”，決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞非組織政治活動(dòng)。

（二）講擔(dān)當(dāng)、盡好責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中南海要始終直通人民群眾?！庇行┑胤綄?duì)事關(guān)民生的“關(guān)鍵小案”，或受而不立、或拖而不辦。這實(shí)際上是失職和瀆職。這不僅有態(tài)度問題，也有能力問題。當(dāng)前，有些民警“說不過、打不過、追不過、算不過”，要盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，落實(shí)針對(duì)性的教育培訓(xùn)，練就克敵制勝過硬本領(lǐng)。抓落實(shí)是最大的本領(lǐng)。好政策見不到好成效，原因在于執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力不夠。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，強(qiáng)化跟蹤問效和督察督辦，引導(dǎo)各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力和功夫放在抓落實(shí)、求實(shí)效上。

（三）講廉潔、正作風(fēng)。在黨的十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻指出：“從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，強(qiáng)調(diào)必須“保持戰(zhàn)略定力和政治定力”“拿出恒心和韌勁，經(jīng)常在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫”。全省公安機(jī)關(guān)要自覺對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求，確保隊(duì)伍內(nèi)部穩(wěn)定不出大問題。要堅(jiān)持以廳機(jī)關(guān)開展“正作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、提效能”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以上率下，帶動(dòng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)向基層傳導(dǎo)。孟建柱書記指出：“不受制約的權(quán)力必然腐敗，失去監(jiān)督的干部容易失足?！币獔?jiān)持有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，深入實(shí)踐“四種形態(tài)”，依托12389舉報(bào)投訴平臺(tái)和內(nèi)部專項(xiàng)督察行動(dòng)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題等頑癥。全面實(shí)行主體責(zé)任層級(jí)管理，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件辦理的相關(guān)配套措施。制定全省民警利益回避制度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化責(zé)任追究，用好問責(zé)利器，推動(dòng)問責(zé)制度落地生根。加快推動(dòng)督察信息化系統(tǒng)建設(shè)成果向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，制定網(wǎng)上督察系統(tǒng)工作規(guī)范，形成常態(tài)網(wǎng)上巡查工作機(jī)制，加大苗頭性問題的預(yù)警提醒作用，發(fā)揮實(shí)時(shí)高效優(yōu)勢(shì)。

（四）講活力、勵(lì)斗志。孟建柱書記強(qiáng)調(diào)：“關(guān)愛干警是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。廣大干警尤其是基層的同志們長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線，兢兢業(yè)業(yè)、十分辛苦。”全省公安機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要設(shè)身處地為廣大民警著想，用心用情解決實(shí)際問題，讓他們?cè)诮M織上有歸屬感、工作上有榮譽(yù)感、生活上有幸福感。要樹立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)和具體崗位工作要求，進(jìn)一步完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把合適的人放到適合的崗位上。要優(yōu)化省廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙向交流工作機(jī)制，有效增強(qiáng)廳機(jī)關(guān)隊(duì)伍活力、強(qiáng)化干部差異化鍛煉。要加強(qiáng)民警輔警職業(yè)保障，認(rèn)真落實(shí)中央相關(guān)保障政策，深化人民警察分類管理改革，全面實(shí)施警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列套改工作。同時(shí)，以控制總量、提升素質(zhì)、保障待遇、暢通渠道為方向，通過增加薪資待遇、提高職業(yè)素質(zhì)、降低總體數(shù)量、暢通職業(yè)上升通道等方法，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。要落實(shí)愛警惠警措施，善于做點(diǎn)燃民警激情的工作，依法嚴(yán)肅查處襲擊、誣告陷害民警的違法犯罪行為，依法支持保護(hù)民警正當(dāng)行使職權(quán)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制休假制度，關(guān)心民警身心健康，并以講最美警事、做最美警察、建最美警營(yíng)、樹最美警務(wù)為載體，用樸實(shí)生動(dòng)語言講好“最美”公安故事。

（責(zé)任編輯：郭建華）

D631

A

1674-3040（2017）01-0005-06

2017-01-22

徐加愛，中共浙江省委常委，浙江省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)。

*本文系2017年1月22日徐加愛同志在全省公安工作會(huì)議上的講話。本刊發(fā)表時(shí)內(nèi)容有刪節(jié)。