戴安林

(中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院黨史教研部，湖南長沙 410006)

論毛澤東“支部建在連上”的思想、經(jīng)驗及意義

戴安林

(中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院黨史教研部，湖南長沙 410006)

毛澤東；秋收起義；三灣改編；支部建在連上；主要內(nèi)容；基本經(jīng)驗；現(xiàn)實意義

在著名的“三灣改編”時確立的把“支部建在連上”，是毛澤東把馬克思主義的基本原理與中國革命斗爭的實際相結(jié)合，為建立一支新型人民軍隊而形成的獨創(chuàng)性思想，是我軍堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)的一條基本原則和根本性制度。其經(jīng)驗：一是“支部建在連上”在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮的重大作用告訴我們，必須重視加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。二是堅持“支部建在連上”把基層黨組織建設(shè)好了，才能始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，三是堅持“支部建在連上”，努力把基層黨組織建設(shè)好，才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。其意義：一是只有堅持“支部建在連上”，才能有力保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實；二是只有堅持“支部建在連上”，才能充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用；三是堅持“支部建在連上”，必須把重點放在農(nóng)村，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好。

“支部建在連上”，是毛澤東把馬克思主義的基本原理與中國革命斗爭的實際相結(jié)合，為建立一支新型人民軍隊而形成的獨創(chuàng)性思想，是我軍堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)的一條基本原則和根本性制度。

一、毛澤東的“支部建在連上”思想的主要內(nèi)容

1927年9月，毛澤東率領(lǐng)在湘贛邊界舉行秋收起義的部隊來到了江西省永新縣的三灣村。在這里毛澤東對部隊進(jìn)行了一次認(rèn)真的整頓和改編，確立了把“支部建在連上”的基本原則。這就是著名的“三灣改編”。

“三灣改編”的內(nèi)容是：把原來的工農(nóng)革命軍第一軍第一師縮編為工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團，并明確要求在部隊中建立起共產(chǎn)黨的各級組織，在營、團建立黨委會，連建立黨支部，班、排成立黨小組。在連以上的各級組織中任命黨代表，同時還規(guī)定部隊的重大問題，都必須通過黨的組織集體研究討論之后才能做出決定。同時還建立起黨的前敵委員會作為軍隊的最高指揮機關(guān)，由毛澤東擔(dān)任書記。另外，還要求取消舊軍隊的雇傭兵制度，在紅軍內(nèi)部廢除當(dāng)官打罵士兵的陋習(xí)，成立士兵委員會，實施民主管理制度，官兵一律平等，建立起了新型無產(chǎn)階級軍隊的官兵關(guān)系。

紅軍“三灣改編”時，毛澤東確立了把“支部建在連上”，但由于部隊中的黨員寥寥無幾，在加上敵人重兵壓境，形勢嚴(yán)峻，紅軍行軍作戰(zhàn)繁忙，所以并沒有能夠得到具體的推廣。一直到1927年10月，紅軍連續(xù)打了幾個勝仗，粉碎了敵人的幾路“圍剿”以后，這才有了一段相對和平穩(wěn)定的環(huán)境。毛澤東率領(lǐng)紅軍來到湖南省炎陵縣水口鎮(zhèn)進(jìn)行整休。在這一段時間里，毛澤東為了實踐“支部建在連上”的思想，經(jīng)常深入到部隊中去，和戰(zhàn)士們促膝談心，了解戰(zhàn)士們的實際狀況，做耐心細(xì)致的有關(guān)革命前途和理想信仰的教育工作，啟發(fā)戰(zhàn)士們的思想覺悟，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批工人和貧困農(nóng)民出身的積極分子，從而使在連隊建立黨組織的條件水到渠成。10月中旬的一天，毛澤東在炎陵縣水口鎮(zhèn)橋頭江家召開紅軍各連的黨代表會議。會議的一項日程就是吸收新黨員加入黨的組織。大家經(jīng)過一番熱烈的討論，一致通過6名新黨員入黨。晚上，毛澤東在葉家祠小閣樓里親自主持新黨員的宣誓儀式。他向新黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地講解了入黨誓詞，然后領(lǐng)著新黨員舉起右拳，在黨旗下莊嚴(yán)宣誓：“犧牲個人，努力革命，階級斗爭，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨！”新黨員入黨宣誓儀式完了以后，毛澤東要求各黨代表回連隊后迅速在士兵中發(fā)展一批黨員，成立連隊的黨支部。[1](P17-18)在毛澤東的大力推動下，紅軍各個連隊的黨支部紛紛成立，成功地實踐了他的“支部建在連上”思想。

毛澤東在1928年10月寫的《井岡山的斗爭》一文中，對“支部建在連上”的實踐活動進(jìn)行了深刻總結(jié)。他指出：“黨代表制，經(jīng)驗證明不能廢除，特別是在連一級，因黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要?！薄包h的組織現(xiàn)分支部，營委，團委，軍委四級。連上有支部，班有小組?！盵2](P64-65)在紅四軍1929年12月召開的第九次黨代會上通過的《古田會議決議》中進(jìn)一步明確指出：“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。在黨員數(shù)量過少的部隊，事實上每班不能建立一個小組時，則以一排為單位建設(shè)小組，而把組員有計劃的分配到各班，但須明白這是過渡的辦法?！盵3](P811)它還明確要求在紅軍中必須建立黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞，健全和完善黨的各級組織，貫徹和落實集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。同時，《決議》對于紅軍中存在著的各種非無產(chǎn)階級思想進(jìn)行了深刻的剖析批判，“黨內(nèi)種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的成分所構(gòu)成的”，[2](P85)使得許多消極的東西不斷侵襲著黨的肌體。這種消極的東西突出表現(xiàn)在思想上的個人主義、主觀片面性，政治上的立場不堅定，易于左右搖擺，組織作風(fēng)上的家族宗派觀念和自由散漫等等。“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的?！盵2](P85)為此，《決議》對于在紅軍中如何進(jìn)行黨的正確思想路線教育，鞏固和純潔黨的組織，加強黨的紀(jì)律，提高黨員的思想素質(zhì)等等，提出了一系列具體的切實可行的措施。

毛澤東的“支部建在連上”思想的形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立無產(chǎn)階級新型人民軍隊的開端，在人民軍隊的建設(shè)史上具有偉大的歷史意義。

(一)“支部建在連上”，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)地位。

1927年大革命的失敗，一個根本性原因就是中國共產(chǎn)黨沒有能夠掌握武裝力量。雖然黨也曾派出了一些黨員去北伐軍中開展工作，但人數(shù)不多，只是在部隊團一級設(shè)立了黨支部，在基層的連隊沒有黨組織，力量薄弱，沒有能夠把軍隊掌握在自己是手里，結(jié)果一旦控制軍權(quán)的國民黨右派背叛革命，殺氣騰騰地向我們黨揮舞起屠刀時，黨就沒有絲毫的還手之力，使得革命力量遭受到慘重的損失，也導(dǎo)致了轟轟烈烈的大革命失敗。1927年8月1號，周恩來等共產(chǎn)黨人勇敢地發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，開始了我們黨獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭，開展土地革命新的歷史篇章，然而正如葉劍英指出：“南昌起義的部隊當(dāng)時沒有把黨支部建在連上，而是把支部建在團上。這樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有達(dá)到士兵、沒有達(dá)到全部隊，所以經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗”[4](P403)而毛澤東的“支部建在連上”思想的提出和實踐，就使得紅軍中連一級的黨支部成為第一線指揮部和堅強的戰(zhàn)斗堡壘，從而為確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了有力保障。這具體表現(xiàn)在五個方面：

1. 為黨的路線、方針、政策能夠貫徹到部隊的最基層提供了有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的就是要體現(xiàn)在對黨的路線、方針、政策方面的領(lǐng)導(dǎo)?！爸Р拷ㄔ谶B上”，能夠保證黨的路線、方針、政策通過連黨支部來結(jié)合實際情況進(jìn)行部署、貫徹落實，成為部隊全體官兵自覺一致的行動。

2. 為用馬克思主義的理論和共產(chǎn)主義的理想教育全體官兵提供了有力保障?！爸Р拷ㄔ谶B上”，就可以把連黨支部作為一個有效的工具來對于廣大官兵進(jìn)行經(jīng)常性的、耐心細(xì)致的、卓有成效的思想政治教育工作，對廣大官兵們進(jìn)行馬克思主義基本觀點和理論的灌輸學(xué)習(xí)，從而能夠正確地實現(xiàn)黨對軍隊在思想上、政治上的領(lǐng)導(dǎo)。

3. 為保持黨與基層的黨員、士兵的密切聯(lián)系提供了有力保障?！爸Р拷ㄔ谶B上”，使連黨支部成為黨聯(lián)系基層黨員和士兵的重要橋梁和紐帶，黨的路線、方針、政策、上級黨組織的指示、命令，通過連黨支部來與基層黨員和士兵見面，并通過黨員的先進(jìn)模范作用來帶動和影響廣大士兵。黨員、士兵的具體要求、想法、意見、呼聲和情緒等也能夠通過連黨支部收集匯聚，反映到上級黨組織?！爸Р拷ㄔ谶B上”成功地把黨同部隊的廣大黨員、戰(zhàn)士緊密地聯(lián)系在一起。

4. 為實現(xiàn)部隊的集中統(tǒng)一，官兵一致提供了有力保障。“支部建在連上”，使得連黨支部作為黨在基層的一個堅強的戰(zhàn)斗組織，可以從具體實際出發(fā)，努力發(fā)揮自己的向心力、凝聚力，戰(zhàn)斗力，使廣大官兵一心一意，同心同德、步調(diào)一致地團結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍，從而保證了部隊在任何錯綜復(fù)雜、撲朔迷離的情況下，任何困難重重、艱苦卓絕的條件下，都能夠始終如一，緊密團結(jié)，集中統(tǒng)一。

5. 為進(jìn)一步加強黨在組織上的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力保障。共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。而實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。黨對部隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是通過三個途徑來實現(xiàn)的：(1)加強對部隊各級黨委的建設(shè)。(2)加強對部隊各連隊的黨支部建設(shè)。(3)加強對部隊黨員干部隊伍的建設(shè)。而在這三者間，加強連隊黨支部建設(shè)是最為關(guān)鍵性的一個環(huán)節(jié)。因為連黨支部是黨的基層組織，“支部建在連上”，就是黨通過連黨支部這個基層組織把分散在部隊中的廣大黨員有機地聯(lián)系統(tǒng)一起來，對他們實施有效的管理、教育和監(jiān)督。部隊各連隊黨支部把廣大黨員緊密聯(lián)系團結(jié)起來，形成了一個個具有戰(zhàn)斗力的堅強的堡壘。黨員通過自身的先進(jìn)模范作用，形成強大的感染力、召喚力、向心力，把全體官兵緊密地團結(jié)在黨的周圍，從而為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為實現(xiàn)完成黨的偉大歷史使命去努力奮斗。

所以說，“支部建在連上”，就等于在軍隊中構(gòu)筑起了一個堅固龐大而又相互緊密聯(lián)系的“堡壘群”，使部隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成功地實現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動)。因此，只要把毛澤東的“支部建在連上”的思想貫徹落實好，就能夠為實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供堅強有力、卓有成效的組織保障。

(二)“支部建在連上”，保證了人民軍隊的性質(zhì)。

無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，是廣大人民群眾根本利益的代表者、踐行者、維護(hù)者。而中國共產(chǎn)黨的鮮明的階級性質(zhì)決定著全心全意為人民服務(wù)是它的根本宗旨。我們黨始終把全心全意地為人民服務(wù)作為自己全部實踐活動的出發(fā)點和歸宿點。而毛澤東的“支部建在連上”思想，對于保證黨領(lǐng)導(dǎo)下我軍的人民軍隊性質(zhì)發(fā)揮著舉足輕重的作用。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 能夠使部隊廣大官兵正確地認(rèn)識到自己是在為人民大眾打仗，和舊軍隊的雇傭性質(zhì)有了本質(zhì)的區(qū)別。毛澤東指出：“紅軍大部分是由雇傭軍隊來的，但一到紅軍即變了性質(zhì)，首先是紅軍廢除了雇傭制，使士兵感覺不是為了他人打仗，而是為自己打仗。”[2](P63)實行“支部建在連上”，通過對官兵們進(jìn)行馬克思主義基本觀點和理論的教育，使其世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了深刻變化，正確地認(rèn)識到自己打仗的目的是為了維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是為了實現(xiàn)消滅人剝削人的共產(chǎn)主義美好制度而斗爭。從而使我軍成為了一支和舊軍隊有了根本性區(qū)別的新型的人民軍隊。

2. 能夠有利于在部隊中進(jìn)行經(jīng)常性、針對性的政治教育和強化政治訓(xùn)練，使官兵牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。毛澤東指出：“黨代表更為重要，他要督促士兵委員會進(jìn)行政治訓(xùn)練，指導(dǎo)民運工作，同時要擔(dān)任黨的支部書記。事實證明，哪一個連的黨代表較好，哪一個連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用?！盵2](P64)他還進(jìn)一步強調(diào)指出：“經(jīng)過政治教育，紅軍都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。因此，他們能在艱苦的斗爭中不出怨言?！盵2](P64)實行“支部建在連上”，就能夠利用這黨支部這個平臺來大大強化對部隊官兵的政治思想理論教育和政治訓(xùn)練工作，大大提高部隊官兵的階級覺悟，使部隊官兵牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

3. 能夠有利于加強和改善部隊的民主化管理，形成新型的官兵一致的關(guān)系。毛澤東指出：“連、營、團都有了士兵會，代表士兵利益，并做政治工作和民眾工作”[2](P64)他進(jìn)一步指出：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敞，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內(nèi)的民主主義。官長不打士兵，官兵待遇平等，士兵有開會說話的自由，廢除繁瑣的禮節(jié)，經(jīng)濟公開。士兵管理伙食，仍能從每日五分的油鹽柴菜錢中節(jié)余一點起零用，名曰‘伙食尾子'，每天每日約六七十文。這些辦法，士兵很滿意。尤其是新來的俘虜兵，他們感覺國民黨軍隊和我們軍隊是兩個世界。他們雖然感覺紅軍的物質(zhì)生活不如白軍，但是精神得到了解放。同樣一個兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在紅軍很勇敢，就是民主主義的影響。紅軍像一個火爐，俘虜兵過來馬上就溶化了。中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊的一個重要的武器。”[2](P65)實行“支部建在連上”，有利于加強和改善部隊的民主化管理，在制度上明確規(guī)定了長官不準(zhǔn)打罵士兵，官兵一律平等相處，團結(jié)友愛，互相關(guān)心，士兵有權(quán)利為自己進(jìn)行辯護(hù)，也可以批評監(jiān)督長官。從而形成了一種新型的體現(xiàn)人民軍隊性質(zhì)的官兵一致的關(guān)系

(三)“支部建在連上”，提高了我軍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

毛澤東的“支部建在連上”思想，對于確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，一改舊軍隊存在的自由散漫、打罵士兵、貪污腐敗、欺壓百姓等陋習(xí)，使得紅軍的面貌煥然一新，完全成為一支和人民群眾保持血肉聯(lián)系的新型的人民軍隊。同時，軍隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力也得到了明顯提升。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部隊，也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗?，F(xiàn)在紅軍中黨員和非黨員約為一與三之比，即平均四個人中有一個黨員?！盵2](P65-66)羅榮桓曾在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時期》一文中指出，“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本問題，那么，這支軍隊便不會有政治靈魂，不會有明確的行動綱領(lǐng)，舊式軍隊的習(xí)氣，農(nóng)民的自由散漫作風(fēng)，都不可能得到改造，其結(jié)果即使不被強大的敵人消滅，也只能變成流寇?！盵5](P562)陳毅也在《毛委員在連隊建黨》一文中指出：“支部一建立，連隊立刻有了靈魂，各種工作迅速地開展起來?！薄坝捎谥Р吭O(shè)在連里，黨通過黨員和廣大群眾保持著親密聯(lián)系，因而工作十分活躍，連里政治空氣逐漸濃厚，黨員數(shù)量逐漸增多。這樣，支部就真正形成了連隊的核心和堡壘，”“而我們的連隊，也由于黨的基層組織的建立并發(fā)揮了作用，變得更加鞏固和堅強了?！盵2](P176-177)

回顧我軍在長期革命斗爭的實踐中由弱變強，不斷發(fā)展壯大的歷史充分證明，只有把“支部建在連上”，不斷加強和改善連隊的黨支部建設(shè)，才能夠保證部隊有凝聚力，出戰(zhàn)斗力，才能夠承擔(dān)起人民軍隊所肩負(fù)的偉大歷史使命。俗話說：“鐵打的營盤流水的兵”，由于軍隊是一個軍事集團的性質(zhì)決定了官兵們會象流水似的漂流不定，不斷地被輪換著。但是在軍隊基層建立起來的連隊黨支部卻猶如一個堅固牢靠的“堡壘”，任憑風(fēng)吹浪打，風(fēng)刀霜劍，巋然屹立不動。所以說，只要把連隊黨支部建設(shè)好了，就能夠保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就能夠為增強部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供堅強有力的組織保障。

毛澤東的“支部建在連上”思想，是從中國的實際情況出發(fā)，總結(jié)人民軍隊建設(shè)實踐活動的一項偉大創(chuàng)舉。把“支部建在連上”，為新型人民軍隊的創(chuàng)立和發(fā)展，為農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)，取得中國革命的勝利，發(fā)揮了巨大而深遠(yuǎn)的作用。因此，“支部建在連上”就成為了我軍一項不可動搖的基本原則和根本制度。

二、毛澤東“支部建在連上”思想的基本經(jīng)驗

必須重視加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，這是馬克思主義黨建理論的一條基本原理，也是無產(chǎn)階級政黨的一個重要特征。而“支部建在連上”思想的提出和在實踐中的成功運用，則是毛澤東把馬克思主義基本原理與中國具體國情相結(jié)合的生動表現(xiàn)。它給我們提供了以下幾條基本經(jīng)驗：

(一)“支部建在連上”在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮的重大作用告訴我們，必須重視加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

回顧中國共產(chǎn)黨90多年的輝煌歷程，從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到習(xí)近平，五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一貫重視加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

早在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地時期，毛澤東就指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！盵2](P65)正是由于堅決實行了“支部建在連上”，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷提高，從小到大，由弱變強，不斷發(fā)展壯大，開辟了一條中國特色的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，奪取了新民主主義革命的偉大勝利。

在改革開放新時期，鄧小平要求：“一個生產(chǎn)隊、一個工廠、一個車間、一個班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體情況，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對四個現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)?！盵7](P472)正是由于我們黨重視加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)模范作用，從而開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

在建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，江澤民提出：“加強和改進(jìn)新時期黨的建設(shè)，必須高度重視加強基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。如果基層組織軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，那是十分危險的。各級黨委都要高度重視基層組織建設(shè)，千萬不能忽視了這個問題?！盵8](P406-407)正是由于我們黨重視加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)模范作用，從而使得中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。

在全面建設(shè)小康社會新的歷史階段，胡錦濤指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用?！盵9](P40)正是由于我們黨重視加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)模范作用，從而取得了構(gòu)建社會主義和諧社會的輝煌成就。

以習(xí)近平同志為核心的新一代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，承前啟后，勵精圖治，繼往開來。習(xí)近平強調(diào)：“黨的基層組織建設(shè)歷來是組織工作的重要工作，任何時候都不能放松。”要“著力創(chuàng)新基層黨建工作，使黨的基層組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！盵9](P300)正是由于我們黨重視加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)模范作用，調(diào)動起億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

因此，把“支部建在連上”，重視打基礎(chǔ)、抓基層，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使一個黨支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘，一個黨員就是一面光輝旗幟。這既是中國共產(chǎn)黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)；也是我們黨在革命、建設(shè)、改革不同的歷史時期，不斷從勝利走向新的勝利的一個重要法寶。

(二)堅持“支部建在連上”努力把基層黨組織建設(shè)好，才能使黨和人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。

中國共產(chǎn)黨90多年來不斷發(fā)展壯大的歷史充分證明，來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，是我們黨永遠(yuǎn)能夠立于不敗之地的根本保障。全心全意為人民服務(wù)，與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終保持著血肉聯(lián)系，是我們黨與其他政黨區(qū)別開來的一個最顯著的標(biāo)志。

毛澤東在1944年發(fā)表的《為人民服務(wù)》一文中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵10](P1004)他在發(fā)表的《1945年的任務(wù)》一文中指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”。[11](P243)他在中共七大發(fā)表的《論聯(lián)合政府》一文中再一次指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！盵10](P1094-1095)他還反復(fù)強調(diào)指出：“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！盵12](P285)中國共產(chǎn)黨的發(fā)展、壯大、成熟與人民群眾是休戚相關(guān)，緊密聯(lián)系在一起的。黨離不開人民群眾，人民群眾也離不開黨，雙方是不可分割的命運共同體。從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們黨的生命線和根本工作路線、工作方法，也是我們黨為什么能夠始終充滿蓬勃生機和活力的奧妙所在。

當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨已是一個擁有8700多萬名黨員，450多萬個基層組織的長期執(zhí)政的大黨。我們黨之所以能夠和廣大人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，就是因為基層黨組織發(fā)揮的橋梁和紐帶作用。如果不重視基層黨組織建設(shè)，基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，就會使黨和人民群眾失去聯(lián)系，就會使黨成為無源之水、無本之木，就會使黨走向垮臺，甚至趨于滅亡。因此，必須進(jìn)一步把“支部建在連上”貫徹好、落實好、執(zhí)行好，爭取把每一個基層黨組織都建設(shè)好，堅持問計于民、問政于民、問需于民，通過基層黨組織，滿腔熱情、耐心細(xì)致地傾聽群眾呼聲，實實在在地反映群眾愿望，真心實意地關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)認(rèn)真真地解決群眾現(xiàn)實存在的突出困難和問題，依法保障群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的各項權(quán)益，埋頭苦干、扎扎實實、一心一意地帶領(lǐng)導(dǎo)人民群眾走共同富裕的道路。就能夠始終保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和純潔性。

(三)堅持“支部建在連上”努力把基層黨組織建設(shè)好，才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。

毛澤東指出：“提高黨支部及黨員作用，支部不但是發(fā)展黨員教育黨員的學(xué)校，而尤其應(yīng)當(dāng)成為連隊的堅強堡壘。每個黨員不僅是模范戰(zhàn)士，而同時是非黨群眾的領(lǐng)導(dǎo)者?！盵13](P2034)習(xí)近平同志進(jìn)一步強調(diào)指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！薄案骷壎家匾暬鶎印⒅С只鶎?、加強帶頭人隊伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為人民服務(wù)。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪里送炭的事情”[14]

讓他們沒料到的是，半個多月后的9月17日，森林公安卻再次將林運娘送往看守所，而這次看守所卻收監(jiān)了。此時，十天的上訴時限已過，對林運娘一家來說，局面頓時變得很被動。對此，林運娘家人頗有意見。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”就象是生物的細(xì)胞狀況是否健康，會直接關(guān)系到生物的生機活力一樣，基層黨組織也就是中國共產(chǎn)黨的細(xì)胞，黨的每一個細(xì)胞狀況是否健康，也會直接關(guān)系到黨的生機活力。只有基層黨組織充滿生機和活力，黨才能夠成為一個堅強有力、朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的整體。所以說，搞好基層黨組織建設(shè)是我們黨自身發(fā)展和鞏固基礎(chǔ)的需要。

基層黨組織和黨員不僅承擔(dān)著發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，而且還是實現(xiàn)黨路線、方針、政策全部工作的直接組織者，擔(dān)負(fù)著動員組織人民群眾，充分調(diào)動人民群眾積極性、創(chuàng)造性，努力完成黨的各項目標(biāo)任務(wù)的踐行者。“上面千條線，下面一根針?！睂嵺`充分證明，哪個地區(qū)、哪個部門、哪個單位的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，黨員先進(jìn)模范作用發(fā)揮得好，人民群眾就會心情舒暢、意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚，各項事業(yè)、各項工作就會開展得有聲有色、風(fēng)生水起、蒸蒸日上。相反，哪個地區(qū)、哪個部門、哪個單位的基層黨組織軟弱渙散、四分五裂、一盤散沙，黨員胡作非為、寡廉鮮恥、貪污無度，人民群眾就會離心離德，唉聲嘆氣、怨聲載道，各項事業(yè)、各項工作就會一事無成，問題成堆，矛盾不斷激化甚至?xí)茐慕?jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的大局。所以，堅持“支部建在連上”，努力把基層黨組織建設(shè)好，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)經(jīng)濟、政治、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，都具有十分重要的意義。

三、毛澤東的“支部建在連上”思想的現(xiàn)實意義

毛澤東“支部建在連上”思想的核心內(nèi)容是加強基層黨的組織建設(shè)，這一根本原則不但在人民軍隊建設(shè)史上具有里程碑式的意義，而且在當(dāng)前全面建成小康社會的歷史條件下，仍然有著重要的現(xiàn)實意義：

(一)只有堅持“支部建在連上”才能保證黨的路線、方針和政策得到貫徹執(zhí)行。

中國共產(chǎn)黨開展工作必須依托一個載體。這個載體就是450多萬個基層黨組織。通過這些基層組織來保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，來推動工作的順利深入地開展。我們黨正是依靠基層組織把全體黨員緊密地團結(jié)起來，使黨形成組織起來的無與倫比的巨大力量，成為“四個統(tǒng)一”的(即：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一言論、統(tǒng)一行動)堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心，就是通過基層組織來同人民群眾保持著最為密切的聯(lián)系；通過基層組織來貫徹落實黨的路線，方針和政策，化內(nèi)在的精神為外在的物質(zhì)、轉(zhuǎn)化為實踐活動，宣傳發(fā)動組織和依靠人民群眾來完成黨的各項工作任務(wù)。因此，基層黨組織的作用舉足輕重，關(guān)系重大?；鶎狱h組織的狀況，直接影響到黨群關(guān)系的好壞，影響到黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實。基層黨組織是帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者、實施者。黨的路線、方針、政策，如果沒有基層黨組織的宣傳發(fā)動、貫徹和落實，就會成為一紙空文。因此，只有發(fā)揮好基層黨組織的作用，才能夠把黨的路線、方針、政策結(jié)合本地區(qū)的實際，因地制宜，謀劃出一條又好又快的經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，制定好一個切實可行的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，并付之于行之有效的實際行動中。

當(dāng)前，基層黨組織正處在全面建成小康社會的第一線，承上啟下，肩負(fù)重任。黨的路線、方針和政策要依靠基層組織去貫徹落實；黨的各項工作任務(wù)要依靠基層組織率領(lǐng)人民群眾去努力完成；黨的正確主張要依靠基層黨組織去廣泛宣傳，變成廣大人民群眾自覺自愿的實際行動。正如習(xí)近平同志指出的：“我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。在改革不斷向縱深推進(jìn)，遇到的新問題越來越多的情況下，越是需要加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。”[9](P223)他還進(jìn)一步強調(diào)指出：“堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織作用，保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上不斷取得新進(jìn)步?！盵9](P223)

基層黨組織是我們黨的工作基礎(chǔ)，只有不斷加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，黨的工作基礎(chǔ)才會越來越堅實，黨的路線、方針和政策在基層的貫徹落實才能有牢固的保障。因此，實行“支部建在連上”，努力把基層黨組織建設(shè)好，這既是貫徹黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)黨的主張，完成黨的各項工作任務(wù)的組織基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。否則，就等于從根本上動搖，甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了防止出現(xiàn)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的現(xiàn)象，我們必須長期堅持不懈地，一刻也不能夠放松地把加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作進(jìn)行到底。

(二)只有堅持“支部建在連上”才能保證充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

基層黨組織的一項重要職能就是管理和教育黨員和發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，通過加強和改進(jìn)對黨員的管理和教育，卓有成效的思想政治工作，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，使黨員在各自不同的崗位上，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾為建設(shè)有中國特色的社會主義而努力奮斗。如果基層黨組織對黨員放任自流、不聞不問、不做任何思想政治工作，就會導(dǎo)致一些黨員的思想政治素質(zhì)下降，組織紀(jì)律觀念松弛，生活作風(fēng)腐敗泛濫，就會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。為此，習(xí)近平強調(diào)指出：“扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。要組織黨員學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)黨員遵守黨章，教育黨員增強黨員意識，真正使其成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子?！盵9](P225)他還進(jìn)一步指出：“努力做到一個黨組織就是一座堅強堡壘、一個干部就是一個先進(jìn)標(biāo)桿、一個黨員就是一面光彩旗幟?！盵9](P226)所以說，黨員能否充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用與基層黨組織的建設(shè)是緊密聯(lián)系，不可分割的辯證統(tǒng)一體。努力把基層黨組織建設(shè)好，黨員才能充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。

(三)堅持“支部建在連上”必須把重點放在農(nóng)村，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好。

在新民主主義革命時期，毛澤東創(chuàng)立了“支部建在連上”的思想，一個重要原因是因為中國共產(chǎn)黨的工作重心長期在農(nóng)村，在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，開展武裝斗爭，黨內(nèi)和軍隊內(nèi)的成員大多數(shù)來自于農(nóng)民。毛澤東指出：“黨內(nèi)種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的成分所構(gòu)成的”，[2](P85)他強調(diào)指出：“我們有許多同志還不太清楚無產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的區(qū)別，有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產(chǎn)階級思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨。”“我們的黨，我們的隊伍，雖然其中大部分是純潔的，但是為要領(lǐng)導(dǎo)革命運動更好地發(fā)展，更快地完成，就必須從思想上整頓，需要展開一個無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭?！盵10](P875)明確提出共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且還要在思想上入黨，要著重從思想上建黨的科學(xué)論斷。而“支部建在連上”，對于黨員不僅在組織上入黨，更重要的是在思想上入黨，始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和純潔性的本色發(fā)揮了十分重大的作用。

當(dāng)前，繼續(xù)貫徹落實毛澤東的“支部建在連上”思想，仍然必須把重點放在農(nóng)村，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好。這是因為：

1. 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基石,是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的組織保障。中國共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照民主集中制原則組織起來的,從中央到地方形成了一整套嚴(yán)密的組織體系。就全國而言,農(nóng)村基層黨組織數(shù)量大、分布廣,扎根于占全國人口60%以上的農(nóng)民群眾之中,是黨在農(nóng)村的重要組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織的重要性,首先體現(xiàn)在“基礎(chǔ)”二字上,如果把我們黨比作一棵枝繁葉茂、郁郁蔥蔥的大樹的話,那么,基層黨組織就是這個大樹的根,正所謂“根深才能葉茂”,只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好了,充滿了生機和活力,整個黨才能夠堅強有力,朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力。也只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用才能充分發(fā)揮出來了，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)才能夠順利實現(xiàn)。

2. 農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨同廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系,主要是通過農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員的先進(jìn)模范作用來實現(xiàn)的。顯而易見,在黨的各級組織中,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系最為直接, 最為密切，與廣大農(nóng)民群眾有著天然的聯(lián)系，這也就在客觀上使農(nóng)村基層黨組織成為黨與廣大農(nóng)民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此，每個農(nóng)村基層黨組織必須充分認(rèn)識自己在保持黨同農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系中的重要性,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,使我們黨的關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列正確方針、政策、主張和措施變成為億萬農(nóng)民群眾自覺自愿的創(chuàng)造性的實踐行動。

3. 農(nóng)村基層黨組織是對加強對農(nóng)民黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的基本單位。加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,是農(nóng)村基層黨組織的一項十分重要的任務(wù),是使每一個農(nóng)民黨員成為一名合格的共產(chǎn)黨員的基本措施。因此,只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好了,提高農(nóng)民黨員的思想政治素質(zhì), 使其充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，才能帶領(lǐng)億萬農(nóng)民群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。所以，正如習(xí)近平同志指出的：“要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”?！爸塾诔浞职l(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，堅持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)?！盵9](P223)他進(jìn)一步指出：要“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣?！盵9](P225)因此，實行“支部建在連上”，就必須要大力加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。只有做好做實做強農(nóng)村基層黨組織的工作，才能使其真正成為貫徹落實黨的路線方針政策，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾為完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)而奮斗的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

綜上所述，毛澤東的“支部建在連上”思想，作為我軍建設(shè)的一項基本原則和根本制度，不僅對人民軍隊的創(chuàng)建、發(fā)展、壯大，對取得新民主主義革命的偉大勝利，發(fā)揮了重大的歷史作用，而且在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，對于進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列的堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢仍然有著十分重要的現(xiàn)實意義。

[1] 毛委員在井岡山.南昌：江西人民出版社，1977.

[2] 毛澤東選集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1991.

[3] 中央檔案館編.中共中央文件選集(第五冊)[M].北京，中共中央黨校出版社，1990.

[4] 《葉劍英軍事文選》，北京：解放軍出版社,1997.

[5] 《羅榮桓軍事文選》，北京：解放軍出版社,1997.

[6] 《星火燎原》(選編之一)，北京：中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社,1979.

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義論述專題摘編(新編本)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,1995.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.江澤民論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)[M].北京，中央文獻(xiàn)出版社,2004.

[9] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上冊)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2009.

[10] 毛澤東選集(第3卷)[M].北京，人民出版社,1991.

[11] 毛澤東文集(第3卷)[M].北京，人民出版社,1996.

[12] 毛澤東文集(第7卷)[M].北京，人民出版社,1999.

[13] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東著作專題摘編(下冊).北京，中央文獻(xiàn)出版社,2003.

[14]習(xí)近平.在全國組織工作會議上的講話[N].人民日報，2013-06-29.

2017-08-22

本文系作者主持的湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目《中國共產(chǎn)黨開展集中政治教育活動的路徑與經(jīng)驗研究》(項目編號：15YBA368)階段性成果。

戴安林，男，山西祁縣人，中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院黨史教研部教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：中共黨史、黨的建設(shè)和湖南當(dāng)代史。

D267

A

1008-5955(2017)03-0032-07

白 林)