■ 石國亮

(首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100089)

破除高校思想政治工作認(rèn)識和實踐的誤區(qū)

■ 石國亮

(首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100089)

做好新形勢下高校思想政治工作，是扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學(xué)的戰(zhàn)略工程。跟蹤觀察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對高校思想政治工作存在一些認(rèn)識和實踐的誤區(qū)，主要包括從狹義上理解和應(yīng)用高校思想政治工作的概念、片面理解和落實高校思想政治工作的根本任務(wù)、強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作協(xié)同效應(yīng)的單一方面、高校思想政治工作的改革創(chuàng)新停留在表層、忽視教師思想政治工作，以及不能正確認(rèn)識高校思想政治工作與高校黨建的關(guān)系。破除這些認(rèn)識和實踐的誤區(qū)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的重要前提。

高等學(xué)校 思想政治工作 理論創(chuàng)新 認(rèn)識誤區(qū) 實踐誤區(qū)

我們說當(dāng)前高校思想政治工作存在認(rèn)識和實踐的誤區(qū)，并不否認(rèn)高校思想政治工作的成績是主流。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作作出一系列部署，推動了高校思想政治工作健康發(fā)展?！度嗣袢請蟆?016年12月7日第1版刊發(fā)的《立德樹人有道 春風(fēng)化雨無聲——黨的十八大以來高校思想政治工作綜述》一文，對此進(jìn)行了回顧和總結(jié)。這些年，高等教育持續(xù)健康發(fā)展，廣大師生思想主流積極健康向上，高校思想政治工作功不可沒。對于實踐中形成的高校思想政治工作的好經(jīng)驗和好做法，必須堅持。

2016年12月7-8日召開的全國高校思想政治工作會議，不僅在高校師生中反響熱烈，而且引起社會各界廣泛關(guān)注。這是因為，這個會議是在全面建成小康社會的重要時刻和建設(shè)世界一流大學(xué)一流學(xué)科的重大背景下召開的，而會議的主題和研究的內(nèi)容——高校思想政治工作“既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優(yōu)勢”[1]。更為重要的是，習(xí)近平總書記在會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度回答了事關(guān)中國高等教育事業(yè)和高校思想政治工作的一系列重大問題，是理論創(chuàng)新的新成果，政治性、思想性和針對性都非常強(qiáng)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本指導(dǎo)，也為我們破除高校思想政治工作認(rèn)識和實踐的誤區(qū)提供了一把鑰匙。這些認(rèn)識和實踐的誤區(qū)，是根據(jù)筆者對2004年8月26日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》實施情況的跟蹤觀測以及參與某省為貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神開展的全省調(diào)查總結(jié)出來的，帶有較強(qiáng)的普遍性。有的誤區(qū)屬于認(rèn)識上的，有的誤區(qū)屬于實踐中的，有的誤區(qū)兼具認(rèn)識和實踐兩個方面。貫徹落實好全國高校思想政治工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作，首先要破除這些認(rèn)識和實踐上的誤區(qū)。

一、從宏觀和微觀兩個層面把握高校思想政治工作的內(nèi)涵

“思想政治工作從根本上說是做人的工作”[2]，如何理解這個“人”就十分關(guān)鍵。的確，高校學(xué)生在成長成才的過程中，會碰到帶有共性的思想問題，但更多的是帶有個性化色彩的思想認(rèn)識和實際問題。很多思想問題是由實際問題產(chǎn)生的，因此，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合成為一項基本原則。但是，很多實際問題短時間內(nèi)無法解決，從而使解決思想問題變得非常困難。高校思想政治工作的這種常態(tài)，在很大程度上決定了高校思想政治工作者在開展工作時，大多數(shù)時間和精力用在解決學(xué)生的個性化問題上了，這樣就把“人”定格為每一個具體的學(xué)生。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“高校思想政治工作實際上是一個解疑釋惑的過程，宏觀上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題，微觀上是為學(xué)生解答人生應(yīng)該在哪兒用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程”[3]。這段重要論述，從宏觀和微觀兩個層面，對高校思想政治工作的內(nèi)涵作了全面完整的概括。

從微觀上看，高校思想政治工作是為學(xué)生解答人生應(yīng)該在哪兒用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程，這個過程需要高校思想政治工作者花費大量的時間和精力，非常值得，特別有效。中小學(xué)是基礎(chǔ)教育階段，受應(yīng)試教育的潛在不利影響，學(xué)生的主要精力不得不放在在考試升學(xué)上。當(dāng)他們上了大學(xué)，開始了真正意義上的社會化過程。大學(xué)生思想活躍，興趣廣泛，對各種社會議題也有著廣泛的興趣和表達(dá)欲望。感情、求職、學(xué)業(yè)、社會熱點……這些問題，都考驗著每一個大學(xué)生的思考、判斷、分析和選擇的能力。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出：“面對世界的深刻復(fù)雜變化，面對信息時代各種思潮的相互激蕩，面對紛繁多變、魚龍混雜、泥沙俱下的社會現(xiàn)象，面對學(xué)業(yè)、情感、職業(yè)選擇等多方面的考量，一時有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生經(jīng)歷。關(guān)鍵是要學(xué)會思考、善于分析、正確抉擇，做到穩(wěn)重自持、從容自信、堅定自勵?！盵4]一時有些疑惑、彷徨、失落，雖是正常的人生經(jīng)歷，但是對于“稚嫩”的大學(xué)生來說并不正常。他們的經(jīng)歷和閱歷，決定了他們很難理解這是正常的人生經(jīng)歷。如果教師能夠第一時間發(fā)現(xiàn)上述狀況，及時給予解疑釋惑，他們就更容易走出來，逐漸認(rèn)識到人生經(jīng)歷豐富而深刻的內(nèi)涵。因此，習(xí)近平總書記在闡述宏觀和微觀層面的思想政治工作內(nèi)涵后接著強(qiáng)調(diào)，“要及時回應(yīng)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活社會實踐乃至影視劇作品、社會輿論熱議中所遇到的真實困惑”[5]。否則，他們就可能扣不好人生的第一?？圩?。正是基于解疑釋惑在高校思想政治工作中的常態(tài)性，近年來學(xué)術(shù)界對高校思想政治工作內(nèi)涵的研究，也主要是從微觀層面展開的。

但是，我們絕不能忽略高校思想政治工作在宏觀層面的內(nèi)涵，這就是“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”?！八枷胝喂ぷ鲝母旧险f是做人的工作”中的“人”，既是宏觀上“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”中的“人”，這里的“人”是從全局和戰(zhàn)略的高度來看待的，又是微觀上的每一個學(xué)生。其中，宏觀上“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”，帶有根本性和方向性，決定了微觀思想政治工作的性質(zhì)。如果忽略宏觀上的思想政治工作內(nèi)涵，埋頭微觀上的思想政治工作，就可能失去方向和指引。這就如同“仰望星空”和“腳踏實地”的關(guān)系。

還必須指出，高校思想政治工作之所以具有極端重要性和緊迫性，之所以只能加強(qiáng)不能削弱，根本就在于它要從“宏觀上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”。這就表明，如果我們忽略了宏觀層面的高校思想政治工作的內(nèi)涵，勢必導(dǎo)致我們對高校思想政治工作的重要性認(rèn)識不足，也就不能很好地完成高校立德樹人的根本任務(wù)?！案叩冉逃牧⑸碇驹谟诹⒌聵淙?，始終存在著‘怎樣培養(yǎng)人’的技術(shù)問題和‘培養(yǎng)什么樣的人以及為誰培養(yǎng)人’的價值問題。如果說前者反映的是教育的共性與規(guī)律性，那么，后者反映的就是教育的特殊性與階級性，也就是教育的意識形態(tài)與價值取向。這是任何社會的教育不會忽視也不能忽視的重大問題，都會采取措施予以鞏固強(qiáng)化?！盵6]這就告訴我們，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。其中，“提高學(xué)生思想水平在思想政治工作中至關(guān)重要，是思想政治工作的前端，且極具現(xiàn)實性和急迫性?！绾翁岣邔W(xué)生的思想水平，教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，是思想政治工作的重要任務(wù)?！盵7]習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)要從“四個正確認(rèn)識”上加強(qiáng)對學(xué)生的教育，即正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地。這“四個正確認(rèn)識”是從宏觀上做好高校學(xué)生思想政治工作的根本要求，切合了學(xué)生成長的理論需要和學(xué)習(xí)期待。當(dāng)然，做好“四個正確認(rèn)識”的教育引導(dǎo)，需要大量細(xì)致深入的微觀層次的思想政治工作。

二、準(zhǔn)確理解和落實高校思想政治工作的根本任務(wù)

黨的十八大第一次明確提出，要把立德樹人作為我們教育工作的根本任務(wù)。黨的十八屆三中全會再一次對此作出明確要求。近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)立德樹人的重要性，他將青少年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“扣好人生的扣子”。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出了“高校立身之本在于立德樹人”這一新論斷，強(qiáng)調(diào)要“堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[8]，這不僅規(guī)定了我國高校工作的總方向，而且凝聚了黨和國家對高校人才培養(yǎng)的總要求。

從跟蹤觀察和調(diào)查情況看，沒有哪一個地方、哪一所高校對高校立德樹人這個根本任務(wù)，在形式上不重視，但是落實得怎么樣則是另外一種情形。究其原因，是在認(rèn)識和實踐中存在著三個相互聯(lián)系的誤區(qū)：

一是對高校立德樹人的重要性認(rèn)識不到位。由于高校之間競爭日趨激烈，尤其是科研水平高低、拔尖人才多少等成為政府配置高等教育資源的主要指標(biāo)，很多高校都把科研看作立身之本，過去一段時間主要精力都放在爭“985工程”、“211工程”以及協(xié)同創(chuàng)新中心等名目上了。黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策后，過去未能如愿加入“985工程”或“211工程”行列的高校，也開始大肆“招兵買馬”。一些高校簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，東部地區(qū)的一些高校憑借相對優(yōu)越的工作和生活條件，頻頻向中西部、東北地區(qū)高校搶挖學(xué)術(shù)尖子。針對這種現(xiàn)象，教育部辦公廳于2017年1月25日發(fā)出了《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》，提出要“合理確定高層次人才薪酬待遇”，“高校高層次人才流動要服從服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)和高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局”， “高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才”，“不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”[9]。當(dāng)高校畢業(yè)生尋找工作時，社會選人用人時又尤其看重“985工程”“211工程”的高校，甚至成了就業(yè)的門檻，這又倒逼高校更加重視以科研為本的導(dǎo)向。高等教育資源的分配機(jī)制和高校畢業(yè)生就業(yè)的社會選擇機(jī)制，二者疊加，對高校立德樹人的根本任務(wù)產(chǎn)生了擠壓效應(yīng)。

二是對高校立德樹人內(nèi)涵的理解存在偏差。從字面上看，立德樹人包括“立德”和“樹人”兩個詞，很容易讓人理解為“立德的歸立德，樹人的歸樹人”。其實，“立德”和“樹人”不是兩個問題，而是一個問題的兩個方面?！暗隆辈豢赡茏匀恍纬啥枰傲ⅰ?，“人”不可能自發(fā)成才而需要“樹”。“立德”是為了“樹人”，而“樹人”首先要“立德”?！傲⒌聵淙恕睆?qiáng)調(diào)的是教育以樹人為本，樹人以立德為先。把“立德樹人”聯(lián)系起來作為一個整體，并把它提升到高校的根本任務(wù)和立身之本的高度，實際上等于抓住了高等教育最為本質(zhì)的特征。立德樹人是高校的立身之本和根本任務(wù)，也是新形勢下對高校思想政治工作的根本要求。

高校立德樹人的根本任務(wù)是歷史的、具體的。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵10]這“四個服務(wù)”，為高等教育賦予了新的時代使命，為立德樹人的根本任務(wù)注入了新的時代內(nèi)涵。當(dāng)前，高校要堅持立德樹人這個立身之本，要肩負(fù)起“四個服務(wù)”的時代使命。

三是實踐中存在重智輕德的明顯傾向。從表面上看，這種傾向幾乎不存在。凡是上級規(guī)定和布置的活動，地方或高校的主要領(lǐng)導(dǎo)(至少是分管領(lǐng)導(dǎo))都會出席并講話，對高校思想政治工作進(jìn)行部署，搞得轟轟烈烈。但是，一到關(guān)鍵的時候就容易掉鏈子，一到落細(xì)落小落實上就容易出問題。比如，在一些地方高校特別是市屬高校中，思想政治理論課教師普遍嚴(yán)重缺編。一些高校開展的思想政治教育活動，不能善始善終，只是流于形式。歸根到底，就是不能自始自終把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，不能把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程，不能做到全程育人、全員育人、全方位育人。出現(xiàn)上述類似問題的原因是多方面的，既與德育效果的滯后性有關(guān)，也與社會對人才評價的不全面性等有關(guān)。從根本上看，還是由上述認(rèn)識上的不到位、理解上的偏差造成的。因此，改變高校重智輕德的傾向，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和全面落實高校思想政治工作的根本任務(wù)。

三、實現(xiàn)和提升高校思想政治工作的協(xié)同效應(yīng)

協(xié)同思想源遠(yuǎn)流長，但是作為一門學(xué)科的協(xié)同學(xué)形成于20世紀(jì)70年代。馬克思指出：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作?！薄斑@里的問題不僅是通過協(xié)作提高了個人的生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！盵11]德國學(xué)者赫爾曼·哈肯于1971 年最早提出協(xié)同的概念，他指出：“改善每個人的生活是人類當(dāng)今最重要的任務(wù)之一。無論對社會或?qū)€人來說，這個任務(wù)所提出的問題日益復(fù)雜。自然科學(xué)、工程科學(xué)和社會科學(xué)必須為解決這些問題奠定基礎(chǔ)。為此……這個任務(wù)的復(fù)雜性要求各門不同科學(xué)之間密切對話。只有通過它們的共同努力，這些復(fù)雜問題才能得到解決?！盵12]協(xié)同學(xué)的基礎(chǔ)是“一些最普適的基礎(chǔ)理論和方法”[13]，因此創(chuàng)立后逐漸被用于眾多領(lǐng)域。在高等教育中引入?yún)f(xié)同理念，有著特殊的意義，這是因為，“育人以合力為上，以分散甚至抵觸為害。學(xué)生的成長需要高校廣大教師共同努力，在思想引導(dǎo)、價值導(dǎo)向上形成方向一致、力量倍增的效應(yīng)”[14]。

高校思想政治工作的協(xié)同包括各方面的協(xié)同，其中思想政治理論課和其他各門課的協(xié)同尤為重要。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[15]在對這段話的理解中，很多研究者強(qiáng)調(diào)的是“其他各門課”的協(xié)同，這是不準(zhǔn)確的。根據(jù)協(xié)同的內(nèi)涵，協(xié)同中的每一個子系統(tǒng)都要圍繞整系統(tǒng)，它決不是對某一個子系統(tǒng)的要求。協(xié)同效應(yīng)之所以產(chǎn)生，是因為系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)或共同行動作用時形成了整體效應(yīng)，具有新的特定功能。形成高校課程育人的協(xié)同效應(yīng)，首先要發(fā)揮好思想政治理論課的主渠道作用。思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，既涉及知識體系，又包括價值觀念和意識形態(tài)，在解決好“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本問題中，“起著特殊重要的作用，發(fā)揮著理論武裝、政治引領(lǐng)、思想教育和道德修養(yǎng)等方面的重要作用，起著正確的世界觀、人生觀、價值觀形成和教育的重要作用”[16]。這就要求我們把“堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)”作為思想政治理論課的總體要求，“改進(jìn)”是“加強(qiáng)”的關(guān)鍵，“加強(qiáng)”是“改進(jìn)”的目的，“堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)”是改革開放以來思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗，也是進(jìn)一步搞好思想政治理論課建設(shè)的方向。

首先，“要率先做好‘最先一公里’的轉(zhuǎn)化和進(jìn)入問題。一方面，要將中國特色社會主義理論體系、黨的理論創(chuàng)新最新成果切實轉(zhuǎn)化為各學(xué)科的學(xué)理，轉(zhuǎn)化為各學(xué)科的方法論，轉(zhuǎn)化為思政課教師的話語體系，這三個‘轉(zhuǎn)化’至關(guān)重要。另一方面，要把握好‘進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦’的核心內(nèi)涵，使思政課的內(nèi)容和方法從天上回到人間、從空中回到地上、從文本進(jìn)入學(xué)生心中，內(nèi)化為學(xué)生實踐的方向和準(zhǔn)則?！盵17]也就是說，思想政治理論課要從提升思想政治教育親和力和針對性的高度，拓展和深化教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，使“堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)”更好地體現(xiàn)在滿足學(xué)生成長發(fā)展的理論需要上。

其次，要解決好“最后一公里”的教學(xué)問題。教師是提高思想政治理論課質(zhì)量和水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決好這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點是要提升教師的理論素養(yǎng)，特別是運用馬克思主義理論這個看家本領(lǐng)解釋現(xiàn)實問題的內(nèi)功。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院王易教授的思想政治理論課深受同學(xué)們的喜歡，一個重要原因就是她“深厚的理論功底”。由于自身研究傳統(tǒng)文化、儒家思想、中國倫理思想史等，因此她在上課時總能信手拈來地把傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的內(nèi)容巧妙結(jié)合在一起，加上同學(xué)們對于中國傳統(tǒng)文化的天然認(rèn)同，這種結(jié)合也使她的思想政治理論課達(dá)到更好的傳播效果[18]。近年來，隨著馬克思主義理論學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，越來越多攻讀馬克思主義理論學(xué)科的博士生碩士生畢業(yè)后加入了思想政治理論課教師隊伍，這支隊伍的馬克思主義理論素養(yǎng)不斷提高。但是不得不承認(rèn)，一些青年教師由于沒有很好研讀馬克思主義經(jīng)典著作，導(dǎo)致課程教學(xué)缺乏有力的理論支撐，難以讓大學(xué)生信服。有的教師連自己都沒真正樹立起對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“在歷史和人民的選擇中，馬克思主義成為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也成為我們高校的鮮亮底色。要下大決心培養(yǎng)一批立場堅定、功底扎實、經(jīng)驗豐富的馬克思主義學(xué)者，特別是要培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者?！盵19]思想政治理論課教師應(yīng)按照習(xí)近平總書記的要求，堅持不懈地夯實馬克思主義理論的基本功，系統(tǒng)研究馬克思主義經(jīng)典著作，注重從整體上把握馬克思主義的立場觀點方法，注重通過科學(xué)研究深化和鞏固馬克思主義理性認(rèn)識，注重從實際出發(fā)分析和解答我國面臨的重大現(xiàn)實問題，從而提高課程的理論說服力。

強(qiáng)調(diào)思想政治理論課在高校思想政治教育中的主渠道作用，并不否認(rèn)其他各門課的育人功能，這也是實現(xiàn)和提升高校思想政治工作協(xié)同效應(yīng)的要求。立德樹人是高校的根本任務(wù)，這就決定了不僅僅是哲學(xué)社會課程具有育人功能，其他各門課都有育人功能。只是相對于思想政治理論課來說，其他各門課是起輔助作用的。我們決不能把高校思想政治教育看成只是思想政治理論課的事，忽視其他各門課的育人功能。要深刻認(rèn)識到，個別教師在課堂上亂說，造成的結(jié)果是育人的抵消效應(yīng)，在互聯(lián)網(wǎng)的病毒式傳播下，甚至?xí)a(chǎn)生放大效應(yīng)和塔西佗效應(yīng)。每一位老師，都應(yīng)該結(jié)合自己所教課程的特點，在教書的同時做好育人工作，從而實現(xiàn)思想政治理論課和其他各門課1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

需要進(jìn)一步指出的是，實現(xiàn)思想政治理論課和其他各門課育人的協(xié)同效應(yīng)，需要形成共識以及基于此的自覺的行動，而不是主要靠行政強(qiáng)制或行政的力量去推動。“思想政治工作協(xié)同不同于軍事行動或經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)同，尤其在效果上、利害關(guān)系上具有‘隱含性’。因此，許多同志的思想政治工作協(xié)同意識比較淡漠，認(rèn)為是可有可無的事，甚至把協(xié)同當(dāng)作是一種不必要增大的工作量。”[20]考慮到這方面的因素，必要的行政強(qiáng)制和行政力量推動是起作用的，但是最終要轉(zhuǎn)化為思想政治理論課和其他各門課的共識和自覺行動。高校思想政治工作其他方面的協(xié)同，也是如此。

四、以改革創(chuàng)新作為高校思想政治工作的根本動力

陳寶生在教育部黨組貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神座談會上講：“改革創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本動力，也是我們高等教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，要在根本動力上深化認(rèn)識?！盵21]這個看法很有針對性，非常深刻。從跟蹤觀察和調(diào)查情況看，在高校思想政治工作中談到改革創(chuàng)新，很多人停留在形式創(chuàng)新上，把思想政治理論課的改革創(chuàng)新理解為增加PPT、視頻、動漫、MOOC(慕課)等，認(rèn)為開通QQ群、微信群、微博、專題網(wǎng)頁等就是高校思想政治工作改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容。必要的形式是不可少的，思想政治理論課、社會實踐以及深入細(xì)致的日常思想政治工作等傳統(tǒng)的形式是行之有效的，必須堅持，還要“運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力”[22]。但是，更重要的是要在根本上深化對改革創(chuàng)新的認(rèn)識，就要克服形式主義，防止娛樂化。

“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵23]這就告訴我們，以改革創(chuàng)新作為高校思想政治工作的根本動力，首先要“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，“這是對思想政治工作經(jīng)驗與規(guī)律的深刻總結(jié)，進(jìn)一步闡明了高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)方法論”[24]。做到這“三化”，就要不斷推動高校思想政治工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，沿用好辦法、改進(jìn)老辦法、探索新辦法。

不妨以實踐育人為例加以說明。近年來，從教育部到地方教育主管部門多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)高校要加強(qiáng)大學(xué)生的實踐能力，各高校也確實重視大學(xué)生的社會實踐教育?！半m經(jīng)多方不懈努力有所成效，但來自社會尤其是用人單位的反饋是大學(xué)畢業(yè)生實踐能力普遍欠缺，并飽受詬病。”[25]這就需要我們反思實踐育人的理念、途徑和方法，觀察實踐育人的新動向。一個明顯的新動向就是，公益慈善和志愿服務(wù)正以高校學(xué)生社會實踐的嶄新形式不斷為大學(xué)生所接受，參與公益慈善和志愿服務(wù)越來越成為大學(xué)生開展社會實踐的主要選擇。公益慈善本身傳達(dá)著社會價值觀，“它所捍衛(wèi)的價值觀是對看重權(quán)力和財富(政治經(jīng)濟(jì)受它們驅(qū)使)的主流價值觀進(jìn)行的約束、修正并不時對其進(jìn)行教化”[26]，它與社會主義核心價值觀的要求具有內(nèi)在一致性，也與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有契合性。誠如季羨林先生所言：“為慈善付出的可以很大也可以很少，可以是金錢也可以是時間、精神，層次很多，幅度很大，不管在什么條件下，出于什么動機(jī)，只要他參與了，他就開始了他的道德積累?！盵27]由此可見，公益慈善是最廣泛的道德實踐。大學(xué)生通過參與志愿服務(wù)，深入體驗社會生活，了解弱勢群體需求，在助人的同時踐行知行合一、實現(xiàn)自我價值，是培養(yǎng)他們社會責(zé)任和人文關(guān)懷的重要途徑。高校實踐育人，就需要把握這一新動向，及時引入公益慈善和志愿服務(wù)的理念，大力開展公益慈善和志愿服務(wù)活動，不斷提升社會實踐育人的效果。

其次，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。規(guī)律是客觀的，不依人的意志為轉(zhuǎn)移，改革創(chuàng)新高校思想政治工作必須遵循客觀規(guī)律。遵循思想政治工作規(guī)律，就是“依據(jù)人們思想、行為變化的基本規(guī)律和黨的事業(yè)的需要來確定思想政治工作的地位作用、目的任務(wù)、教育內(nèi)容、方針原則、方法藝術(shù)、改進(jìn)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)”[28]。黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校等各個領(lǐng)域的思想政治工作，都必須遵循思想政治工作規(guī)律。但是，不同領(lǐng)域的思想政治工作又都有自己的特點。高校思想政治工作的特點就在于“高?！倍?，高校最基本的構(gòu)成要素是教師和學(xué)生?？紤]到教師這個要素，高校思想政治工作就要遵循教書育人規(guī)律；考慮到學(xué)生這個要素，高校思想政治工作要遵循學(xué)生成長規(guī)律。因此，做好高校思想政治工作，既要遵循思想政治工作規(guī)律，又要遵循教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。

五、補(bǔ)齊高校教師思想政治工作的“短板”

教書育人是教師的基本職責(zé)和第一要務(wù)，教師要承擔(dān)高校思想政治工作的職責(zé)；教育者首先要受教育，教師也是高校思想政治工作的對象。也就是說，高校思想政治工作的對象包括教師和學(xué)生兩個群體。從新世紀(jì)以來高校思想政治工作的實踐來看，也是這樣推進(jìn)的。2004年8月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，就加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了部署。隨后制定了16個配套子文件，其中之一就是2005年1月13日印發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》。在教師隊伍中，青年教師與學(xué)生年齡接近，成長經(jīng)歷相似，基本上屬于同輩群體，更容易與學(xué)生交流，對學(xué)生的思想行為影響更直接更廣泛。針對“少數(shù)青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、服務(wù)意識不強(qiáng)，個別教師言行失范、不能為人師表；一些地方和高校對青年教師思想政治工作重視不夠、工作方法不多、工作針對性和實效性不強(qiáng)”的問題，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組于2013年5月4日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作提出了七個方面的意見[29]。

不得不承認(rèn)，在很多人的思想認(rèn)識中，“高校思想政治工作就是大學(xué)生思想政治工作，習(xí)慣性忽略高校另一大群體——教師的思想政治工作，從近期一些國家主要媒體對這次大會的相關(guān)報道較少提及教師思政也可見其一斑。”[30]相對于高校學(xué)生思想政治工作來說，對高校教師思想政治工作抓得不緊，教師思想政治工作確實是高校思想政治工作的一個“短板”。

正是基于對現(xiàn)實情況的深刻把握，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。”[31]這是習(xí)近平總書記對高校教師提出的殷切期望，也指明了努力的方向。劉云山在大會總結(jié)講話中也強(qiáng)調(diào)，高校的思想政治工作不光只有學(xué)生，它包括教師和學(xué)生兩個群體、兩個對象，明確指出要關(guān)注教師，以人為本，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。教育部貫徹全國高校思想政治工作會議的六大工作重點之一是堅持兩大群體并進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作”[32]。我們必須以此為工作目標(biāo)，抓緊補(bǔ)齊教師思想政治工作這個“短板”。

六、正確認(rèn)識高校思想政治工作與高校黨建的關(guān)系

回顧高校黨的建設(shè)和思想政治工作的歷史可以發(fā)現(xiàn)，從1990-2014年有關(guān)部門聯(lián)合召開了23次高校黨的建設(shè)工作會議，基本是由中組部、中宣部、中共教育部黨組(1998年之前的名稱是中共國家教委黨組)聯(lián)合召開的。很多次會議時任中共中央總書記都出席并發(fā)表重要講話，或與與會代表座談，或作出重要批示。但是2015年和2016年并未按照慣例召開高校黨的建設(shè)工作會議，而是在2016年召開了全國高校思想政治工作會議，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話，劉云山、王岐山、張高麗三位政治局常委參加會議。

如果從表面上看這段歷史，容易產(chǎn)生一種印象：中央過去重視高校黨的建設(shè)工作，現(xiàn)在重視高校思想政治工作。我們在調(diào)研中，很多受訪者談到了這個看法。實際上這是一種誤解。我們黨歷來重視高等教育和高校工作。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)教育的地位和作用不可忽視的同時，重點論述和突出強(qiáng)調(diào)了高等教育，作出了“高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”的重要論斷，用“更加迫切”和“更加強(qiáng)烈”表達(dá)我們對高等教育的需要和對科學(xué)知識和卓越人才的渴求；把黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策上升到“增強(qiáng)國家核心競爭力”的戰(zhàn)略高度。

其實，在不同的階段，針對高校工作的某個突出問題，召開某種主題和內(nèi)容的會議，只是研究和布署高校工作的一種形式。如果以沒有召開高校黨的建設(shè)工作會議來判斷中央對高校黨的建設(shè)不重視，這就是望“會”生義，勢必產(chǎn)生誤解。

與上述誤解相聯(lián)系，還有人認(rèn)為現(xiàn)在“高校思想政治工作”的概念比“高校黨的建設(shè)”這個概念大了。一些媒體的報道和專家學(xué)者的解讀，認(rèn)為全國高校思想政治工作會議的重要創(chuàng)新之處在于提出了“大思政”的概念。習(xí)近平總書記對高校思想政治工作的重要論述，的確突破了過去以思想政治教育為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)思想政治工作范圍，但是如果據(jù)此就認(rèn)為，習(xí)近平總書記把高校思想政治工作界定成了“大思政”，是對“小思政”的突破，那就是一種認(rèn)識上的誤區(qū)。習(xí)近平總書記對高校思想政治工作的界定，真實地反映了高校思想政治工作發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，是高校思想政治工作發(fā)展使然，實際并不存在人為擴(kuò)大高校思想政治工作范圍的情形。

如前所述，習(xí)近平總書記是從全局和戰(zhàn)略的高度來考慮高校思想政治工作的。從內(nèi)容看，不僅包括走自己的高等教育發(fā)展道路、高等教育的時代使命、高校的立身之本，涵蓋高校思想政治工作的根本任務(wù)、規(guī)律、途徑方法、體制機(jī)制等一系列問題，還包括高校黨的建設(shè)。值得注意的是，習(xí)近平總書記講高校黨的建設(shè)，也是從全局和戰(zhàn)略的高度考慮的：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，黨在高校的建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到為黨源源不斷地輸送新鮮血液，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人。第二，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)是高校工作的根本保障。換句話說，習(xí)近平總書記不是把高校黨的建設(shè)作為高校思想政治工作的內(nèi)容來講的，而是作為根本保障來考慮的。

事實上，高校思想政治工作和高校黨的建設(shè)是兩個分屬不同范疇的概念。高校黨的建設(shè)屬于黨的建設(shè)的范疇，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，它的依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨章程》以及其他黨內(nèi)法規(guī)；高校思想政治工作屬于德育范疇，它的依據(jù)是《教育法》《高等教育法》以及中央頒布的有關(guān)高校思想政治工作的方針政策。高校黨的建設(shè)中的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，與高校思想政治工作有著明顯區(qū)別。

誠然，從工作對象、內(nèi)容和方式看，高校黨建中的思想建設(shè)與高校思想政治工作有交集，如黨員師生的思想政治教育。即便如此，區(qū)別也很明顯。黨的思想建設(shè)是針對黨員師生的，例如黨員大學(xué)生，不僅需要和其他同學(xué)一樣學(xué)習(xí)思想政治理論課的課程，還必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，參加黨支部(黨小組)組織的政治學(xué)習(xí)和“三會一課”等黨內(nèi)政治生活。高校思想政治工作是針對全體師生的，例如大學(xué)生，不論你是黨員與否，都必須學(xué)習(xí)思想政治理論課的課程。雖然積極要求進(jìn)步的普通大學(xué)生可能會受邀參加黨組織的某些活動，但畢竟不是義務(wù)。

從效果上看，高校思想政治工作和高校黨的建設(shè)是相互促進(jìn)的。一方面，強(qiáng)化黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，可以牢牢掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。而基層組織是黨在高校全部工作的基礎(chǔ)，因此要提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。另一方面，做好高校思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大師生不斷提高思想政治素質(zhì)，可以為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)提供思想保證。

[1]《堅持走自己的高等教育發(fā)展道路——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記高校思想政治工作會議講話》，載《人民日報》，2016年12月9日。

[2][8][10][15][22][23][31]《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日報》，2016年12月9日。

[3][5][19]俠客島：《關(guān)于教育，這是習(xí)近平的最新思考》，載《光明日報》，2017年1月3日。

[4]習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，載《人民日報》，2014年5月5日。

[6][14]《傳道者先要明道信道——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記高校思想政治工作會議講話精神》，載《中國教育報》，2016年12月14日。

[7]《引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢》，載《光明日報》，2016年12月10日。

[9]《教育部辦公廳關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》(教人廳[2017]1號)，2017年1月25日，http://www.moe.edu.cn/srcsite/A04/s7051/201701/t20170126_295715.html

[11]《馬克思恩格斯全集》(第23卷)，北京：人民出版社1972年版，第362頁。

[12]赫爾曼·哈肯：《協(xié)同學(xué)——大自然構(gòu)成的奧秘》，凌復(fù)華譯，上海：上海譯文出版社2013年版，第17頁。

[13]赫爾曼·哈肯：《高等協(xié)同學(xué)》，郭治安譯，北京：科學(xué)出版社1989年版，第1頁。

[16]顧海良：《高校思政課：堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)》，載《中國教育報》，2016年12月15日。

[17]《陳寶生在浙江大學(xué)調(diào)研時強(qiáng)調(diào) 打一場提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅戰(zhàn)》，載《中國教育報》，2016年12月6日。

[18]王學(xué)良：《一堂受歡迎的思政課應(yīng)有“三要素”》，載《新華每日電訊》，2016年12月20日。

[20]朱 斌 陸興祥：《論思想政治工作的協(xié)同與活力》，載《南京政治學(xué)院學(xué)報》，1988年第4期。

[21]陳寶生：《全面系統(tǒng)謀劃高校思想政治工作 切實把貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神引向深入》，載《中國教育報》，2017年1月13日。

[24]沈壯海 劉曉亮：《高校思政工作創(chuàng)新發(fā)展的方法論》，載《中國教育報》，2016年12月22日。

[25]何彥通：《不安于課堂教學(xué)如何回歸初心》，載《中國教育報》，2017年1月9日。

[26]佩 頓 穆 迪：《慈善的意義與使命》，郭 爍譯，北京：中國勞動社會保障出版社2013年版，第37頁。

[27]季羨林：《季羨林談人生》，北京：當(dāng)代中國出版社2006年版，第125頁。

[28]張蔚萍：《談?wù)勊枷胝喂ぷ鞯幕疽?guī)律》，載《思想政治工作研究》，1991年第4期。

[29]《中共中央組織部 中共中央宣傳部 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》(教黨[2013]12號)，2013年5月4日，http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201305/xxgk_152333.html

[30]藍(lán)曉霞：《思政工作不能重生輕師》，載《光明日報》，2016年12月22日。

[32]《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的通知》(教黨[2016]58號)，http://www.moe.edu.cn/srcsite/A13/moe_772/201612/t20161223_292849.html

(責(zé)任編輯：王俊華)

2017-02-23

石國亮，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，主要研究公益慈善的理論與實踐。

本文系國家社科基金后期資助項目“慈善教育論綱”(課題編號：15FKS015)、國家社科基金重大項目“以建設(shè)‘公正社會’為導(dǎo)向的全面深化改革研究”(課題編號：15ZDC003)、北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究課題“馬克思主義與當(dāng)代中國文化建設(shè)”(課題編號：PXM2016_014203_000107)的研究成果。