一、成都國(guó)際鐵路港的發(fā)展及優(yōu)勢(shì)

（一）形成聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道

1.打通直達(dá)歐洲中亞的鐵路貨運(yùn)通道。開(kāi)通了成都至歐洲（波蘭羅茲）的中歐班列“蓉歐快鐵”和“中亞國(guó)際班列”兩條鐵路物流通道，形成成都實(shí)施向西向南開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全力打造的直達(dá)歐洲的固定班列、公共班列、跨境班列和戰(zhàn)略班列，正逐步發(fā)展成為具有最強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、廣泛國(guó)際影響力的中歐班列。中歐班列蓉歐快鐵穩(wěn)定運(yùn)行，布局了以中線為主，南線、北線為輔的三條歐亞物流干線，中線雙向穩(wěn)定運(yùn)行，南線、北線已開(kāi)通測(cè)試班列。

2.建立沿海沿江沿邊的多式聯(lián)運(yùn)通道。秉持“蓉歐+”理念，通過(guò)與上海、廈門(mén)、寧波、武漢、憑祥等沿海自貿(mào)區(qū)、重點(diǎn)港口城市政府和相關(guān)企業(yè)合作，打通海鐵、水鐵、公鐵、鐵鐵多式聯(lián)運(yùn)通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵路港與沿海沿邊沿江重要城市的互連互通。目前，已穩(wěn)定開(kāi)行“廈蓉歐”“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等8個(gè)城市的“五定班列”，實(shí)現(xiàn)蓉歐快鐵覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)接日韓、臺(tái)港澳地區(qū)和東盟各國(guó)的目標(biāo)。已開(kāi)通至武漢、重慶萬(wàn)州、瀘州、宜賓的鐵水聯(lián)運(yùn)班列、公水聯(lián)運(yùn)班車(chē)。2017年5月，鐵路港獲批交通運(yùn)輸部國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，為全國(guó)16個(gè)首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目之一。

（二）具備比較成熟的開(kāi)放功能平臺(tái)

1.成都鐵路集裝箱中心站。于2010年5月投運(yùn)，是亞洲吞吐量最大的集裝箱中心站，近期設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)到250萬(wàn)標(biāo)箱。成為中西部地區(qū)規(guī)模最大、海鐵聯(lián)運(yùn)、通達(dá)全球的西部鐵路物流中心，大大縮短了內(nèi)陸腹地城市與沿海港口的時(shí)空距離，拓寬了四川省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，奠定了成都市青白江區(qū)在成德綿經(jīng)濟(jì)帶及西南地區(qū)交通核心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2.鐵路口岸。成都鐵路口岸位于成都鐵路集裝箱中心站內(nèi)，于2011年12月獲批設(shè)立，于2014年4月獲批國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸，是四川唯一的鐵路貨運(yùn)型國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸。汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、肉類(lèi)進(jìn)口口岸已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

3.保稅物流中心（B型）。2015年11月25日正式獲批建設(shè)，已于2016年11月封關(guān)運(yùn)營(yíng)，面積0.18平方公里。作為四川乃至西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放窗口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品快速、高效的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制造品和貿(mào)易物資便捷、高效地流通世界各地，為西部進(jìn)出口企業(yè)最大限度的便利化。

（三）建立高效協(xié)同的服務(wù)機(jī)制體制

1.創(chuàng)新“路地”合作體制。與成都鐵路局形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合資組建成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司，共同打造鐵路港運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新鐵路港建設(shè)機(jī)制，采用“撥改租”方式推進(jìn)鐵路港基礎(chǔ)設(shè)施和歐洲貨物保稅展示銷(xiāo)售中心、公鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等平臺(tái)類(lèi)功能性項(xiàng)目建設(shè)。

2.完善口岸服務(wù)體制機(jī)制。由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，減免社會(huì)企業(yè)在鐵路口岸的全部操作費(fèi)用，營(yíng)造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的口岸服務(wù)環(huán)境。建設(shè)2.1萬(wàn)平米的鐵路港口岸綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國(guó)檢、鐵路、港口、船公司、貨代公司等“一站式”服務(wù)，2017年5月對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。同步打造線上“單一窗口”，以蓉歐快鐵訂艙及運(yùn)輸服務(wù)、口岸場(chǎng)站服務(wù)、關(guān)務(wù)服務(wù)為核心，打造具有鐵路港特色的中歐班列服務(wù)單一窗口。

3.建立多式聯(lián)運(yùn)組織中心。以獲批多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家示范工程、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心為依托，利用鐵路港國(guó)際港口代碼，推動(dòng)以陸港運(yùn)營(yíng)公司為主體的多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人資質(zhì)申報(bào)，在水鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)兩個(gè)領(lǐng)域率先試點(diǎn)簽發(fā)具備物權(quán)憑證的多式聯(lián)運(yùn)提單，試點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底，打通多式聯(lián)運(yùn)提單在內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)捏w制機(jī)制障礙，建立內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心。

（四）促進(jìn)新型貿(mào)易的快速高效發(fā)展

依托國(guó)際通道和口岸優(yōu)勢(shì)，著力探索以大宗商品貿(mào)易為主的新型貿(mào)易，重點(diǎn)圍繞整車(chē)、肉類(lèi)、糧食、木材等領(lǐng)域促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托保稅物流中心（B型）開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)零部件等高附加值產(chǎn)品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際分撥等業(yè)務(wù)。加快平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，打造集整車(chē)進(jìn)口、展銷(xiāo)、金融等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)跨境電商試點(diǎn)，探索蓉歐快鐵運(yùn)輸郵快件，實(shí)現(xiàn)跨境電商直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)突破。

二、成都國(guó)際鐵路港借力自貿(mào)區(qū)建設(shè)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展成效

2017年4月1日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)正式掛牌成立，為青白江區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。自貿(mào)區(qū)設(shè)立片區(qū)后，成都國(guó)際鐵路港發(fā)揮亞洲吞吐量最大的鐵路集裝箱中心站和四川唯一鐵路貨運(yùn)型國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸優(yōu)勢(shì)，成為四川省融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐，有效促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展。

（一）全面實(shí)施一帶一路國(guó)際產(chǎn)能合作

進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)西向門(mén)戶(hù)，面向亞歐大陸雙向開(kāi)放，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線互聯(lián)互通、共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的核心要旨。在成都市青白江區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，充分發(fā)揮了中歐、中亞兩條國(guó)際貨運(yùn)班列以及跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)等戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鐵路絲綢之路，打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放高地。實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開(kāi)放，帶動(dòng)西部地區(qū)航空航天、軌道交通、電子信息、生物醫(yī)藥等裝備制造和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走好“一帶一路”，深度參與對(duì)歐及東盟開(kāi)放合作，增強(qiáng)了內(nèi)陸地區(qū)主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)能合作的內(nèi)在能力，大幅提升了西部產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）深入貫徹自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略要求

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川自貿(mào)區(qū)提出“落實(shí)中央加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放”的戰(zhàn)略定位，成都市青白江區(qū)作為四川對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略窗口，也是四川融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)支撐，通過(guò)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的中歐班列（蓉歐）、中亞班列以及與沿邊沿海城市合作（如廈蓉歐、深蓉歐等）等國(guó)際國(guó)內(nèi)通道，進(jìn)一步突出成都國(guó)家中心城市戰(zhàn)略定位，加大西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度，推動(dòng)內(nèi)陸鐵路港與沿海沿邊沿江通關(guān)協(xié)作，加快建設(shè)面向歐洲、中亞等地區(qū)的國(guó)際物流大通道，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)擬設(shè)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)立足內(nèi)陸服務(wù)全國(guó)，承東啟西輻射亞歐戰(zhàn)略要求，發(fā)揮國(guó)際鐵路港、空港、長(zhǎng)江上游水港等在川口岸聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快形成國(guó)家層面橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

（三）率先破解西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放發(fā)展瓶頸

成都國(guó)際鐵路港的多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)探索并完善了內(nèi)陸地區(qū)物流體系建設(shè)。已獲批的進(jìn)口平行車(chē)試點(diǎn)為內(nèi)陸使用鐵路物流通道進(jìn)口平行車(chē)探索供應(yīng)鏈金融、運(yùn)輸貨權(quán)、保險(xiǎn)等方面突破提供支撐。自貿(mào)區(qū)建立后，通過(guò)成都國(guó)際鐵路港一系列先行先試和制度創(chuàng)新，在鐵路物流以及鐵路與其他物流方式的高效協(xié)作方面創(chuàng)新突破，進(jìn)一步提高了成都國(guó)際鐵路港口岸通行效率，降低通關(guān)成本，積極探索更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)，率先為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展破難題探新路。

三、搶抓自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，做強(qiáng)鐵路港促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的建議

自貿(mào)區(qū)鐵路港片區(qū)在貿(mào)易、金融、投資、港口、關(guān)稅、負(fù)面清單、離岸市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行探索性改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建一整套與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則充分銜接的制度框架，推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化。青白江區(qū)應(yīng)搶抓這一機(jī)遇，以成都國(guó)際鐵路港為發(fā)力點(diǎn)，從點(diǎn)、線、網(wǎng)三維角度著手促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更上一層樓。

（一）做強(qiáng)點(diǎn)，夯實(shí)鐵路港口建設(shè)，構(gòu)建港城一體布局

青白江區(qū)作為四川自貿(mào)區(qū)鐵路港片區(qū)，應(yīng)當(dāng)夯實(shí)鐵路港檢核，通過(guò)構(gòu)建港城一體，以港立城，逐步輻射。

1.港口立城，產(chǎn)業(yè)興城。自貿(mào)區(qū)背景下，成都市青白江區(qū)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展應(yīng)該以鐵路港口為突破點(diǎn)，并且建立臨港經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，完善配套產(chǎn)業(yè)，鎖定打造“內(nèi)陸國(guó)際鐵路第一港”的目標(biāo)，強(qiáng)化物流樞紐和集散中心這一城市功能的核心能級(jí)。港口立城，就是要把國(guó)際鐵路港做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)興城，就要千方百計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，圍繞港口大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建“1+3+N”即一港三城多個(gè)特色鎮(zhèn)總體格局。完善鐵路港功能配套，提升物流聚集、輻射、帶動(dòng)功能，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能做大做強(qiáng)，加快申請(qǐng)綜合保稅區(qū)，爭(zhēng)取糧食、木材、水果等更多的口岸落戶(hù)青白江；加快清泉?dú)W洲產(chǎn)業(yè)城、智慧產(chǎn)業(yè)城、鳳凰新城建設(shè)，加快歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)際物流小鎮(zhèn)、國(guó)際會(huì)議度假小鎮(zhèn)等等多個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展適港、適鐵、適歐產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

2.狠抓招商，夯實(shí)動(dòng)力。自貿(mào)區(qū)背景下，成都國(guó)際鐵路港應(yīng)該圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以經(jīng)營(yíng)化意識(shí)招、引適鐵適港、進(jìn)出口量大、國(guó)內(nèi)外知名的物流和電商企業(yè)，推動(dòng)招商引資從“單一項(xiàng)目、單一企業(yè)”到“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展轉(zhuǎn)變，也就是突出龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。另外，要研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，轉(zhuǎn)變過(guò)去拼地價(jià)、拼稅收、拼扶持的傳統(tǒng)方式，注重產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

3.強(qiáng)化教育，重視人才。做強(qiáng)自貿(mào)區(qū)的點(diǎn)，關(guān)鍵一環(huán)要重視教育，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。自貿(mào)區(qū)建立，港口越做越大，投資者和就業(yè)者就會(huì)被吸引過(guò)來(lái)，這時(shí)候教育必須跟得上，首先要考慮建設(shè)國(guó)際學(xué)校，布局和做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)。人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心，一個(gè)地區(qū)人的數(shù)量和質(zhì)量決定這這個(gè)區(qū)域發(fā)展的潛力和生命力。尤其是在自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下，專(zhuān)業(yè)化的人才培養(yǎng)和引進(jìn)事關(guān)區(qū)域發(fā)展的高低快慢，怎樣引人留人是當(dāng)前形勢(shì)下考慮的重點(diǎn)，配套做好人才管理服務(wù)工作，推進(jìn)高端人才聚集。

（二）暢通線，構(gòu)建互聯(lián)互通格局，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)樞紐功能

暢通線就是要做到互聯(lián)互通，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。也就是要豐富連線的維度，除了繼續(xù)加強(qiáng)鐵路、公路的對(duì)外連接，還要建設(shè)向西向南開(kāi)放通道，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。

1.完善交通要素。在已開(kāi)通11條互聯(lián)互通班列的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)更多節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)合作。鞏固好中線波蘭羅茲的核心支撐作用，穩(wěn)定開(kāi)行南線至伊斯坦布爾、北線至莫斯科的直達(dá)班列，試點(diǎn)開(kāi)行至東南亞定班，力爭(zhēng)開(kāi)行質(zhì)量、效率保持全國(guó)領(lǐng)先。還可以考慮因地制宜建設(shè)小型機(jī)場(chǎng)，把需要旅游的人運(yùn)進(jìn)去，同時(shí)豐富本地的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)信息溝通。要加快制定出臺(tái)《加快成都國(guó)際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的若干政策》，重點(diǎn)探索“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)能合作，通道和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制等領(lǐng)域的互聯(lián)互通互認(rèn)，成德綿綜合創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)同開(kāi)放三大突破。重點(diǎn)推行創(chuàng)新改革事項(xiàng)，啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、跨境電商、平行車(chē)進(jìn)口試點(diǎn)行動(dòng)方案編制工作。貿(mào)易暢通、資金融通即探索建立基于國(guó)際鐵路運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易規(guī)則，著力發(fā)展適鐵大宗新型貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.促進(jìn)文化交流。特色城市文化是城市存在的根基和發(fā)展的動(dòng)力，是城市的內(nèi)在靈魂和特有氣質(zhì)。成都市青白江是十一五期間的老工業(yè)基地，如今趕上自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，加快發(fā)展特色文化建設(shè)，建立開(kāi)放包容的文化格局，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“強(qiáng)效劑”。一方面建議挖掘青白江工業(yè)文化，建立工業(yè)文化博物館，以博物館的形式收集保留相關(guān)文物，集中保護(hù)和展出，或通過(guò)高科技影像手段再現(xiàn)原貌；另一方面，建議研究歷史傳統(tǒng)，挖掘歷史文化底蘊(yùn)，以打造和挖掘清白文化為特色，成立清白文化學(xué)院，持續(xù)開(kāi)展理論研究，打造“青白文化”高地，將清白思想融入干部群眾工作生活中，分層分類(lèi)展示“清白文化”，發(fā)展提升青白江特色文化的知名度。發(fā)展城市文化其實(shí)質(zhì)是為了加強(qiáng)文化交流，其根源是加強(qiáng)文化與合作，促進(jìn)民心相通。

（三）找準(zhǔn)網(wǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)找準(zhǔn)位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相關(guān)研究顯示，港口是出口導(dǎo)向型的制造業(yè)的必備優(yōu)勢(shì)。600公里左右范圍內(nèi)，距離大港口越近，城市更靠近國(guó)際市場(chǎng)，更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來(lái)講，到大港口的距離更影響城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。長(zhǎng)期內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)和出口導(dǎo)向型的制造業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為重要?；乜辞喟捉?，區(qū)域已有港口基礎(chǔ)，除了通過(guò)做強(qiáng)點(diǎn)和暢通線持續(xù)完善，還要思考好定位問(wèn)題，在找“網(wǎng)”時(shí)有大視野。

1.在內(nèi)網(wǎng)中找準(zhǔn)位。以中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“立碼頭、強(qiáng)通道、促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展”為重點(diǎn)，加快建設(shè)成都國(guó)際鐵路港，發(fā)揮國(guó)際鐵路港核心輻射功能推動(dòng)貿(mào)易大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大集聚、區(qū)域大合作、文化大交流，促進(jìn)港、產(chǎn)、城互動(dòng)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)際物流、國(guó)際產(chǎn)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為國(guó)家中心城市的核心支撐。同時(shí)，加快編制自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略咨詢(xún)規(guī)劃，并整合鐵路港總體規(guī)劃、臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃以及自貿(mào)區(qū)規(guī)劃，將空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，形成鐵路港發(fā)展“一張圖”。深化與五大經(jīng)濟(jì)區(qū)及自貿(mào)區(qū)瀘州片區(qū)等區(qū)域合作，引導(dǎo)全省企業(yè)加快歐洲端關(guān)務(wù)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等供應(yīng)鏈布局，不斷增強(qiáng)陸港國(guó)際影響力和區(qū)域集成力。

2.在國(guó)際網(wǎng)中找準(zhǔn)位。提升規(guī)劃站位，站在“內(nèi)陸亞歐門(mén)戶(hù)，國(guó)際化青白江”這一高度，把握內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國(guó)際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)這一國(guó)際交通要塞，積極構(gòu)建和完善區(qū)港聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)鐵路港口和自貿(mào)區(qū)的一體化連通。將自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與陸港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加、功能互補(bǔ)、共同發(fā)展。一方面加快改革試驗(yàn)，形成更多可復(fù)制可推廣的“青白江經(jīng)驗(yàn)”成果，力爭(zhēng)在市內(nèi)、省內(nèi)和全國(guó)進(jìn)行推廣，共享改革成果；另一方面加快協(xié)同試驗(yàn)，廣泛征集中心城區(qū)、成德綿區(qū)域及省內(nèi)各市州政府、企業(yè)在制度交易成本方面的改革需求，結(jié)合其改革需求在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行改革壓力測(cè)試；第三方面要加快聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏原則，加強(qiáng)與周邊區(qū)市縣、各地市州、沿海沿邊沿江城市以及“一帶一路”沿線國(guó)家區(qū)域在進(jìn)口商品展示銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、關(guān)檢服務(wù)聯(lián)動(dòng)等方面加強(qiáng)合作、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，輻射帶動(dòng)四川及西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。既要學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制已有的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，又要瞄準(zhǔn)新的改革創(chuàng)新點(diǎn)著重攻堅(jiān)突破，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。把沿海港口的功能通過(guò)鐵路延伸到內(nèi)地區(qū)域性集裝箱物流中心,使外貿(mào)貨物進(jìn)入鐵路集裝箱物流中心就如同進(jìn)入了沿海港口。通過(guò)在沿海港口和內(nèi)陸鐵路集裝箱物流中心之間開(kāi)行的集裝箱班列,把港口與內(nèi)陸地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。這樣可以將港口的輻射范圍向內(nèi)地延伸,同時(shí)鐵路也獲得了出?？?不僅可為內(nèi)地外貿(mào)貨物的境內(nèi)運(yùn)輸開(kāi)辟快速通道,提高內(nèi)地外貿(mào)適箱貨物的裝箱率,合理分流港口進(jìn)出口貨源,而且將促進(jìn)內(nèi)地物流業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)廣大中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。

[1]張占倉(cāng).建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意義與推進(jìn)對(duì)策[J].中州學(xué)刊.2017（244）.

[2]劉冉昕.國(guó)外陸港發(fā)展對(duì)沈陽(yáng)國(guó)際陸港建設(shè)的啟示[J].物流科技.2017（2）.