反腐倡廉建設(shè)關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡，無論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期都是我們黨始終高度重視的一項(xiàng)工作。習(xí)近平就任中共中央總書記以來，立足新形勢下我國腐敗問題的新特點(diǎn)和新情況，將反腐倡廉工作作為黨和國家建設(shè)的重中之重，把黨的廉政工作提升到了一個(gè)新的高度，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以講話、撰稿及座談等形式對(duì)新形勢下的反腐倡廉進(jìn)行了論述，逐漸形成了具有習(xí)近平特色的反腐倡廉新思想。

一、習(xí)近平反腐倡廉思想的形成過程

1982年習(xí)近平出任正定縣委副書記，這是他從政之路的起始點(diǎn)，1983年7月就任縣委書記。在1983至1985年擔(dān)任縣委書記期間，他十分重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，先后制定了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項(xiàng)規(guī)定》和《中共正定縣委1984年工作大綱》等文件，積極推動(dòng)黨員干部思想政治覺悟的培養(yǎng)工作，明確指出“少數(shù)黨員、干部存在違法亂紀(jì)、貪污腐敗、作風(fēng)渙散等問題，非下大力氣抓好不可”[1]。這一論述充滿憂患意識(shí)，表明從上世紀(jì)80年代開始，習(xí)近平已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保持黨風(fēng)清廉在黨和國家發(fā)展過程中的重要性?？梢哉f，習(xí)近平反腐倡廉思想在這一時(shí)期漸顯雛形。

習(xí)近平于上世紀(jì)80年代后期至2000年，先后在廈門、寧德、福州市等地區(qū)擔(dān)任重要職務(wù)，由于其就任地區(qū)均為改革開放的前沿陣地，大量的新事物新文化不斷的涌入，沖擊著人們固有的思想。改革給這些地區(qū)帶來巨大政策紅利的同時(shí)，權(quán)力尋租、利益誘惑也考驗(yàn)著各級(jí)黨員干部，反腐倡廉工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。在這一時(shí)期，習(xí)近平先后主持了一批貪腐案件的調(diào)查和處理工作，對(duì)腐敗高危地區(qū)進(jìn)行高壓式排查，對(duì)關(guān)鍵職位人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，加大對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)特的打擊力度，特別是對(duì)于基層公務(wù)人員公款消費(fèi)和項(xiàng)目審批過程中的行賄受賄行為，查處極為嚴(yán)厲。他強(qiáng)調(diào)，公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，為人民謀求福利，提出“廉政建設(shè)是我們共產(chǎn)黨人的歷史使命，如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心”[2]。習(xí)近平的反腐舉措贏得了當(dāng)?shù)厝嗣竦男湃危瑯淞⒘它h的良好形象。

2000年初習(xí)近平履職福建省省長，隨后又相繼擔(dān)任浙江省委書記、上海市委書記等要職，為官一任、造福一方的執(zhí)政情懷使其把反腐倡廉視為造福人民的重要手段，其反腐倡廉的思想也隨之不斷發(fā)展。在2004年5月12日的一次重要會(huì)議上，他誡勉浙江的領(lǐng)導(dǎo)干部“要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。[3]廉政就必須反腐，而反腐才能廉政。在上海履新大會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表就職感言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈抓下去”，“反腐倡廉要突出重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和作風(fēng)建設(shè)”[4]。在此期間，習(xí)近平逐步制定了關(guān)于黨員干部人事任免和行政審查的相關(guān)制度，為黨的廉政工作提供了強(qiáng)有力的制度保障，在制度引導(dǎo)下的廉政思想建設(shè)工作也在逐漸深化，相得益彰，這一階段是習(xí)近平反腐倡廉思想持續(xù)探索的階段。

自2007年年底起，習(xí)近平走上了黨中央重要領(lǐng)導(dǎo)職位。尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平作為黨的總書記，結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新特點(diǎn)和新格局，展望國家未來的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)更為長遠(yuǎn)，把反腐倡廉充分納入到黨員干部思想教育工作中，把黨風(fēng)廉政作為面對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治工作。在腐敗行為的查處過程中堅(jiān)持“蒼蠅老虎一起打”，對(duì)腐敗分子的打擊力度達(dá)到了空前的高度；在對(duì)腐敗問題的制度建設(shè)過程中執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，成立重要巡視組，對(duì)地方黨政建設(shè)進(jìn)行突擊度檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行專項(xiàng)督查，并結(jié)合“回頭看”打擊懲處了一大批腐敗分子。在此期間，習(xí)近平在深刻總結(jié)古今中外的歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，在各種場合發(fā)表了大量與反腐倡廉相關(guān)的論述，并勸戒黨員和公職人員潔身自好，提高政治敏銳性和覺悟，從嚴(yán)律己、一切為民。自此，習(xí)近平反腐倡廉思想已經(jīng)成熟且自成體系。

二、習(xí)近平反腐倡廉思想的理論來源

（一）中國傳統(tǒng)文化中的廉政思想

廉政思想是中國古代思想文化寶庫中重要的組成部分，在中國傳統(tǒng)文化中占有很重的分量。習(xí)近平高度重視繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)開幕式講話中指出，中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者。傳統(tǒng)文化中“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想是中國古代倡導(dǎo)的從政價(jià)值理念，也是中國古代廉政思想的基石。從古到今民本思想影響深遠(yuǎn)、歷久彌新。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中多次強(qiáng)調(diào)，我們必須吸取人亡政息的歷史教訓(xùn)，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中傳承民本思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念。做官先做人，做人先立德。習(xí)近平高度重視黨員干部的“德”。德治思想也是中國傳統(tǒng)文化中重要的組成部分?！墩撜Z》有云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，為官者的德行直接影響著施政效果。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的要求與儒家倡導(dǎo)的“修身正己”思想一脈相承，強(qiáng)調(diào)黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，追求高尚情操，要心存敬畏、手握戒尺，勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。

“好廉自克曰節(jié)”。廉政思想包涵著厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的內(nèi)在要求，對(duì)此習(xí)近平多有論述。如在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中指出，要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，力戒奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們的財(cái)力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)！要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)?？傊?xí)近平反腐倡廉思想深受中國傳統(tǒng)文化中廉政思想的影響，并在其基礎(chǔ)上推陳出新，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力。

（二）馬克思恩格斯廉政思想

作為共產(chǎn)黨員，習(xí)近平同志的反腐倡廉思想首先來源于馬克思恩格斯廉政思想。馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭中對(duì)反腐敗和廉潔政治做了深刻論述，對(duì)腐敗的嚴(yán)重危害性進(jìn)行了理論層面的詮釋。馬克思主義認(rèn)為，私有制是產(chǎn)生腐敗的根源。伴隨著生產(chǎn)力水平的提高，在國家產(chǎn)生過程中，生產(chǎn)資料出現(xiàn)私有化，掌權(quán)者對(duì)物質(zhì)的貪欲和對(duì)權(quán)利的占有欲是腐敗產(chǎn)生的原動(dòng)力，他們通過各種制度上的漏洞來攫取更多的生產(chǎn)資料，侵蝕著無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者的切實(shí)利益。而消除社會(huì)腐敗行為的根本途徑就是建立共產(chǎn)主義政黨，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，讓廣大無產(chǎn)階級(jí)成為國家的主人，掌握國家的命運(yùn)，最終走向無產(chǎn)階級(jí)革命的偉大道路，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的需求都能得到有效滿足的共產(chǎn)主義目標(biāo)。

無產(chǎn)階級(jí)政黨隨著近代工業(yè)革命的發(fā)展而產(chǎn)生，同各國的工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，以反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)為目標(biāo)，代表著最廣大人民群眾的利益，具有大公無私的本性。“過去一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。”[5]鑒于此，馬克思和恩格斯為當(dāng)時(shí)的無產(chǎn)階級(jí)政黨指出了具體的反腐要求，如嚴(yán)格入黨條件，在黨內(nèi)開展思想教育工作，充分發(fā)揚(yáng)民主等等。

為人民服務(wù)是無產(chǎn)階級(jí)政黨和政權(quán)的本質(zhì)工作，但是如果沒有對(duì)權(quán)利的有效監(jiān)督，隨著時(shí)間的推移，國家機(jī)關(guān)及其工作人員就會(huì)為了追求自己的特殊利益而發(fā)生“異化”，從社會(huì)的公仆變成為社會(huì)的主人。馬克思恩格斯把人民監(jiān)督視為防止公仆變質(zhì)的有效途徑。在恩格斯領(lǐng)導(dǎo)的第二國際后期，無產(chǎn)階級(jí)中出現(xiàn)了被資產(chǎn)階級(jí)收買的墮落分子——工人貴族，恩格斯稱其為“狡猾的生意人”。因此，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)及其政黨進(jìn)行思想上的改造是一項(xiàng)持久的系統(tǒng)工程。

（三）中國共產(chǎn)黨成立以來的廉政思想

中國共產(chǎn)黨成立的思想基礎(chǔ)是馬克思主義，馬克思主義反腐倡廉思想在黨的革命、建設(shè)和改革過程中得到了繼承與發(fā)展。

在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志作為我黨成立初期的重要領(lǐng)導(dǎo)人，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的對(duì)于革命成敗的重要性，先后制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》、《關(guān)于懲治貪污暫行條例》，并撰寫《為人民服務(wù)》等大量強(qiáng)調(diào)廉潔執(zhí)政一心為民的文章，使廉潔治黨的思想深入人心。

在建國初期，面對(duì)貪污、浪費(fèi)、官僚主義等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，毛澤東的反腐倡廉思想進(jìn)一步豐富。他厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)，開展了“三反”運(yùn)動(dòng)和“五反”運(yùn)動(dòng)，將清正廉潔的黨風(fēng)和健康向上的社會(huì)風(fēng)氣一起抓，塑造了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體廉潔自律、以身作則的優(yōu)良形象。毛澤東熟讀中國歷史，深知?dú)v朝歷代由于腐敗引發(fā)的政權(quán)衰亡，對(duì)腐敗深惡痛絕，他曾說：“誰要搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰的腦袋。我毛澤東若是腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋?！彼罅Πl(fā)揚(yáng)民主，緊緊依靠人民群眾來開展反腐倡廉運(yùn)動(dòng)，在歷次整黨整風(fēng)、反腐倡廉實(shí)踐中都取得了良好的效果。1952年劉青山、張子善被執(zhí)行槍決表明了毛澤東反腐的強(qiáng)大決心，極大地教育了全黨，提高了全黨拒腐防變的自覺性。

改革開放以來，我國的所有制結(jié)構(gòu)和分配方式都發(fā)生了深刻變化，人民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生新變化的同時(shí)，反腐也出現(xiàn)了新特點(diǎn)，具有典型的時(shí)代特征。鄧小平就十分重視反腐敗工作，強(qiáng)調(diào)一些干部發(fā)生腐敗思想問題是一方面，制度問題更帶有根本性和長期性，指出“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”鄧小平同志這句話精辟地指出了制度建設(shè)的重要性。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，恢復(fù)了黨內(nèi)政治生活；1982年黨的十二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，建立了以黨章為核心的黨的基本制度。針對(duì)1989年的政治風(fēng)波，鄧小平告誡全黨“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！盵6]黨的十五大報(bào)告中，把反對(duì)腐敗提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的政治斗爭的高度，因?yàn)椤氨咀钊菀讖膬?nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。”江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將新時(shí)期黨的建設(shè)提到“新的偉大的工程”高度，強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步查處大案要案，提出“加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制”的二十字要求以及從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的戰(zhàn)略思路。黨的十七大報(bào)告將反腐倡廉放在更加突出的位置，首次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，使黨建格局從四大建設(shè)擴(kuò)展為五大建設(shè)。

三、習(xí)近平反腐倡廉思想的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉常抓不懈

反腐倡廉是黨植根于廣大人民群眾永葆青春的根本，是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。在黨的十八大報(bào)告中，胡錦濤用“致命傷害”，“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險(xiǎn)。如何扭轉(zhuǎn)這種不利局面是擺在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人面前的重要議題?！按蜩F還需自身硬”是習(xí)近平在當(dāng)選中共中央總書記后的首次亮相中對(duì)黨員干部提出的要求，也是他反腐決心的表露。在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出，“近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心?！保?］

新形勢下腐敗問題呈現(xiàn)新特點(diǎn)，反腐倡廉的內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)近些年來出現(xiàn)的諸多問題，習(xí)近平明確指出，“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。［8］

反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字,一個(gè)是要經(jīng)常抓,一個(gè)是要長期抓。他告誡全黨同志“要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！盵9]這些論述充分顯示了習(xí)近平在反腐倡廉中不成功不罷休的鮮明態(tài)度和強(qiáng)大決心。

反腐倡廉，重在行動(dòng)。群眾滿意是黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，反腐敗就是要從人民群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題抓起，只有懲治腐敗分子才能遏制腐敗蔓延勢頭，才能贏得民心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息267條，共286人接受組織調(diào)查。其中包括中管干部22人，中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部4人，省管干部260人。欄目中另發(fā)布了207條黨紀(jì)處分信息，涉及29名中管干部，5名中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部，240名省管干部。[10]可以看到，黨的十八大以來的反腐工作無論是查處貪官之多、涉及領(lǐng)域之寬，還是行動(dòng)密度之大、問責(zé)力度之強(qiáng)，在我黨歷史上都是前所未有的。

（二）堅(jiān)持“蒼蠅老虎一起打”，保持反腐敗高壓態(tài)勢

“蒼蠅老虎一起打”是習(xí)近平反腐倡廉思想的重要內(nèi)容?！安徽撌裁慈?，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。”[11]在關(guān)乎黨政廉潔的問題上，對(duì)所有干部一視同仁，中央領(lǐng)導(dǎo)人要執(zhí)行，地方基層公務(wù)人員也要執(zhí)行。對(duì)群眾而言，整日縈繞在身邊的“蒼蠅”比高高在上的“老虎”更為可怕，對(duì)人民的危害更直接，對(duì)黨的腐蝕性和危害性更大、更為持久。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“敲山震虎應(yīng)與滅蟲除害同時(shí)進(jìn)行”，這樣才能最大程度上對(duì)各個(gè)層面上的腐敗問題予以全方位而廣泛性的打擊。

曾經(jīng)的中央政治局常委周永康，職務(wù)不可謂不高，但因違紀(jì)違法被宣布調(diào)查，最終被判無期徒刑。這個(gè)大“老虎”的“落馬”充分表明，任何職務(wù)都不是“保險(xiǎn)箱”。腐敗沒有“鐵帽子王”，除了周永康，還有蘇榮、令計(jì)劃等位列副國級(jí)的黨員干部觸犯了黨紀(jì)國法，一樣都受到了嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，可見，反腐絕不是說說而已!

“四風(fēng)”專項(xiàng)整治工作正是在這種思想的指導(dǎo)下開展實(shí)施的，將周永康、薄熙來等常年身居高位，有恃無恐違法亂紀(jì)的大老虎拉下馬的同時(shí)，也查處了大量的基層貪腐問題，扭轉(zhuǎn)了長期以來“老虎”和“蒼蠅”長期凌駕于黨政綱領(lǐng)、法律制度和人民切實(shí)利益之上的不利局面?！按蚶匣ⅰ焙汀芭纳n蠅”都是在為社會(huì)除害，前者見證的是勇氣，后者需要的是毅力，既要震懾高官，又要為老百姓清除身邊的害蟲，只有兩手抓、兩手硬，才能持續(xù)凈化政治肌體，提振黨和政府的公信力。

（三）堅(jiān)持專題學(xué)習(xí)教育，擰緊思想“閥門”總開關(guān)

改革開放以來的重大腐敗案件的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，腐敗問題的出現(xiàn)與一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、服務(wù)意識(shí)淡薄、黨群關(guān)系扭曲不無關(guān)系。2013年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)就是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題。按照習(xí)近平總書記的要求，要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?！八娘L(fēng)”問題的解決為黨內(nèi)其他問題的解決打下了良好的基礎(chǔ)。2015年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對(duì)在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。2016年2月，中央辦公廳再次印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（以下簡稱《方案》）。習(xí)近平總書記明確指出，“兩學(xué)一做”是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措?！斗桨浮访鞔_指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要常抓常新，持之以恒，使其常態(tài)化制度化，成為8800多萬黨員和440多萬個(gè)黨組織一種自覺的習(xí)慣?！皟蓪W(xué)一做”是不收?qǐng)龅膶W(xué)習(xí)教育。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在公職人員政治工作中，要將政治思想教育、精神信仰教育和反腐倡廉教育相結(jié)合，把黨性建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)公職人員自身應(yīng)該通過廣泛閱讀馬克思主義經(jīng)典著作，提高政治覺悟、樹立理想信念、提高自律能力和意識(shí)，潔身自好，保持清正廉潔一身正氣。

（四）堅(jiān)持對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，與特權(quán)思想作斗爭

腐敗問題的實(shí)質(zhì)是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為謀取私利對(duì)公權(quán)力的不正當(dāng)使用，反腐倡廉的關(guān)鍵就是要形成有效的權(quán)力制約機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。雖然我們黨一直很重視制度建設(shè)，在制度建設(shè)方面也做了許多工作，但是在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的大背景下，反腐倡廉制度建設(shè)和現(xiàn)實(shí)要求在執(zhí)行力、操作性等方面還有不小的差距，甚至有的領(lǐng)域還存在缺位或滯后的現(xiàn)象。如何充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保障作用，既要改革黨的紀(jì)律檢查制度，保證監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，又要推進(jìn)黨務(wù)公開制度和健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最終“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”［12］。

《黨章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。然而在現(xiàn)實(shí)中形形色色的特權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮，不僅削弱了人民群眾對(duì)黨員干部的信任，直接影響黨群關(guān)系，而且有損社會(huì)的公平和正義，極大地帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。黨的十八大之后，站在人民的立場，黨中央首先對(duì)特權(quán)發(fā)出“肅清令”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，特權(quán)問題“不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！盵13]各級(jí)黨員干部要明確人民公仆的角色和責(zé)任，徹底摒棄特權(quán)思想，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，干凈做事，清白做人。

[1]程寶懷.習(xí)近平同志在正定[N].河北日?qǐng)?bào),2014-01-02.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,1992:26.

[3]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007:50

[4]習(xí)近平.當(dāng)好學(xué)生當(dāng)好公仆帶好隊(duì)伍[N].解放日?qǐng)?bào)，2007-03-25.

[5]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995:283.

[6]鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993:313.

[7]習(xí)近平.在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話［EB/OL］．[2012-11-19]http://news.xinhuanet.com/politics/2012-11/19/c_123967017.html.

[8]習(xí)近平.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線［EB/OL］．[2014-01-14]http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/14/c_118967450.htm.

[9]習(xí)近平.強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭［EB/OL］．[2014-01-20].http://cpc.people.com.cn/n/2014/0115/c64094-24120035.htm l.

[10]中紀(jì)委網(wǎng)站2016這一年：發(fā)布260名省管干部被查信息［EB/OL］．[2017-01-05].http://politics.people.com.cn/n1/2017/0105/c1001-29001867.htm l.

[11]依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題.十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[12]習(xí)近平．科學(xué)有效防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［EB/OL］．-2013-01-23].http://cpc.people.com.cn/n/2013/0123/c64094-20292472.html.

[13]牢記“普通一員”，摒棄“特權(quán)思想”[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2015-07-22.