韓靜

如何在中國農村實現小康目標？花山小鎮(zhèn)洛場村，通過探索美麗新農村建設將文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村改造、歷史傳統保護與古村落維護相結合，修繕舊房老宅、重塑農村基層生態(tài)，如今靠著特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，走上了小康發(fā)展的道路，這樣的做法，也為地方發(fā)展帶來了一些啟發(fā)。

黨的十八大提出了在2020年全面建成小康社會的目標，而中國廣大的農村和農民是個關鍵。

回溯改革開放后國內城鄉(xiāng)規(guī)劃演變之路，從城市化到城鎮(zhèn)化，再到新型城鎮(zhèn)化概念的提出，為了縮小城鄉(xiāng)差距，中國走過了一段不平常的路。住建部、國家發(fā)改委、財政部提出到2020年，將培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，以引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設，提高小城鎮(zhèn)的“自我造血”功能。此舉無疑是為農村實現小康目標，指明了又一條新的路徑。

現在為了發(fā)展進步而催生出來的特色小鎮(zhèn)概念，能釋放多大能量還沒有人給出具體范疇。而浙江式特色小鎮(zhèn)之所以赫赫有名，在于其一并解決了空間資源瓶頸、產業(yè)轉型升級、改善人居環(huán)境等發(fā)展難題，更在于其將這些功能平臺實現了“產、城、人、文”的深度融合。這樣的成功，讓不少期待產業(yè)轉型升級、城市升格的城鎮(zhèn)躍躍欲試。2013年，廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)洛場村，通過舊村落改造，提煉出小鎮(zhèn)地域文化的特色，并由此開始了振興發(fā)展的探索之旅。

碉樓古村漸變“空心村”

廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)洛場村，可能是廣州市最繁忙的地方之一。其繁忙在于，白云機場就坐落在其6.1公里之外，距離廣州市中心僅35公里，突出的區(qū)位優(yōu)勢使洛場村不偏不倚地站在了臨空經濟的風口之上。

事實上，在嶺南文化濃郁的花都區(qū)，洛場村原本并不顯眼。相比早已出名的獅嶺鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)朗頭村、花東鎮(zhèn)高溪村這樣的歷史文化名村，洛場村歷史雖然悠久但由于地片小名氣并不大。熟知洛場村發(fā)展史的人卻清楚地明白，洛場村是一個能講出故事的地方。

據當地村民介紹，洛場村始建于清朝乾隆年間，是廣州著名的僑鄉(xiāng)，從咸豐年間開始就有村民飄洋出國謀生，現有海外僑胞5000多人，是現居村民人數的2倍，具備了濃郁的僑鄉(xiāng)文化和風土人情。

當地村民說，19世紀中期遠渡重洋的華僑，在上世紀30年代紛紛回鄉(xiāng)購置土地，興建起一批中西風格融合、居住與防御功能齊全的碉樓建筑。洛場村現存的碉樓有45座，多建于民國初年，有著過百年的歷史。職業(yè)攝影師凡塵是第一批進駐洛場村花山小鎮(zhèn)項目的新村民，他向《小康》記者介紹，洛場村是廣州周邊地區(qū)較少見的以碉樓為特色的古村落，現存的45座碉樓相比廣東開平碉樓的風格和用途都更居家、平民、實用，廣府碉樓特色更明顯。

在當地項目負責人的帶領下，《小康》記者走訪了花山小鎮(zhèn)一期工程所在地洛場村八隊。初來乍到，你會發(fā)現居住在這個小鎮(zhèn)里的原住民，大多是歷經悠悠歲月的老人，而比他們跨越時間刻度更久遠的便是凡塵提到的老式碉樓。

這些碉樓大多為四層樓房，中西合璧，以砂磚和青磚為主要材料，部分樓頂有瓦片鏤空雕花。碉樓里設有廚房、臥室、會客廳、書房等，內部裝修與陳設以中式為主，建筑造型則以西式為主，兼具中西建筑風格，外觀上則散發(fā)著歲月沉香。然而和中國的大多數村莊一樣，隨著近年城鎮(zhèn)化的不斷推進，洛場村也曾面臨著荒蕪凋敝的局面，全村兩千多人，一半勞力外出打工，剩下留守的多是老人小孩，百年碉樓幾乎都空置和荒廢，洛場村逐漸變成了“空心村”。

“華僑都很少回來，而本來居住在這里的年輕人又都出去打工，留下來的都是老人，后來一些老人和孩子也被接走，不少舊房子因年久失修已經倒塌，村子環(huán)境很臟很差，傳統文化也面臨著失傳?！被ǘ家?guī)劃設計院書記黃業(yè)華告訴《小康》記者，如果不是花山小鎮(zhèn)項目在洛場村的落地，很難想象未來的洛場村是否能再次煥發(fā)光彩。直到2013年，美麗鄉(xiāng)村建設和“三舊改造”工程在花都區(qū)轟轟烈烈推進，村里的變化就從那時候開始了。

來自大城市的“新村民”

花山小鎮(zhèn)項目董事長譚樂不僅是花山小鎮(zhèn)項目的策劃人和執(zhí)行者，同時也是幾年來洛場村經濟和社會發(fā)展的見證人，正是他的“空心村復興”想法，洛場村花山小鎮(zhèn)才得以再現古村光芒。據他介紹，籌備花山小鎮(zhèn)項目是一個漫長的過程，在探索如何讓 “空心村”不再空心，讓農村的宅基地不再閑置的問題上，他和他的項目團隊經過了半年多的籌劃，最終建設方案在2013年開始著手啟動。按照總體規(guī)劃部署，花山小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積將達到30萬平方米，微改造范圍將涉及洛場村1、2、3、8、9隊。一期工程歷經三年目前已經初具規(guī)模，吸引了一批包括紅酒咖啡文化、太極文化、陶藝、影視、書畫院、鄉(xiāng)村民俗等業(yè)態(tài)陸續(xù)前來投資。發(fā)展理念里，因地制宜立足于古村優(yōu)勢，融匯華僑文化+碉樓文化+創(chuàng)意+旅游休閑文化為一體的新嘗試，讓原本沉寂的農村一下子被激活，涅槃再生。

譚樂說：“大而不強、多而不聚、雜而不精是當前大多數地方推特色小鎮(zhèn)過程面臨的問題。生搬硬套并不可取，如果不注意融合自身特點，終究只能被淘汰。尤其是要避免地區(qū)發(fā)展的雷同，沒有個性、千篇一律、千鎮(zhèn)一貌單純追求數量的做法，也背離中央創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念。效仿成功的特色小鎮(zhèn)經驗不難，真正難的還在于如何發(fā)掘出自身的優(yōu)勢，豐富自身的內涵，打造自身的獨特性，這才是有志成為特色小鎮(zhèn)的地區(qū)最需要費心思慮的?！?/p>

而譚樂選擇做花山小鎮(zhèn)項目卻在最初受到了周圍朋友的質疑。譚樂坦言，不少人早期覺得運營花山小鎮(zhèn)項目花時間和精力，效益也短時間內難以達成，并不如現金帶來的經濟效益更能體現價值。譚樂告訴《小康》記者，做花山小鎮(zhèn)項目的最初想法，其實并沒有將關注點過多的集中在是否能收獲經濟效益，而是將關注點聚焦在改善城鄉(xiāng)差距的民生問題上。

“做花山小鎮(zhèn)的項目是基于一幫有情懷的文化人去做，我們在對洛場村的改造、建設過程中通過一些努力希望城鄉(xiāng)差距能有所轉變，這種改變又是基于文化的探索，如果沒有情懷，很多事情是做不好的，同時有了情懷不堅守也是不行，還要忍受孤獨，因為這過程中有不少人也是中場退出，所以即使利益得不到的情況下也要保持樂在其中的態(tài)度。有人覺得賺到現金才是效益，這個不一定，有時候看到很多村民尊重你，覺得你在這里做了一件種福田的事情，也是一種快樂?！币彩腔谶@種信念，譚樂和自己的團隊做的第一件事就是想辦法盤活農村土地。

“讓村民們自覺自愿置換和有償出租這些宅基地，使農村閑置土地資源盤活，然后圍繞可利用的資源做跨界融合的嘗試和探索，豐富花山小鎮(zhèn)的內涵，形成嶺南生活方式為主的小鎮(zhèn)特色，那么很多人就會關注僑鄉(xiāng)文化嶺南文化，構建起小鎮(zhèn)與世界的聯系。” 譚樂談到，花山小鎮(zhèn)項目摒棄了傳統大拆大建的老路，更注重環(huán)保和原始生態(tài)，碉樓和百年民居也按照原有的自然布局和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃進行改造，他認為：“大拆大建，原有的傳統歷史文化就會斷了根，等于斷了鄉(xiāng)村發(fā)展的文脈”。不過譚樂也提到，“修舊如舊”還原了本體建筑原貌的同時，花山小鎮(zhèn)項目也將傳統與現代、東方與西方的元素結合，使古碉樓既散發(fā)著厚重的傳統歷史感，又煥發(fā)出現代美學的特點。

《小康》記者走進花山小鎮(zhèn)的字門太極會館，里面院落設計基本保持了老屋舊式格局，創(chuàng)新之處在于融入了更多文化元素。在會館進門之處，開辟出的方形石子沙地，平日用來公益為村民和武當字門弟子傳授太極功夫。拾階走入院內，左側墻壁落款花山論劍四個大字，長勢正旺的杜鵑懸于一側為小院增添了一絲文藝氣息，之前屋主開鑿在院內的吃水井，則成了院里的點睛之筆。而正屋里面的布置則作為各種自制養(yǎng)生產品的展示銷售區(qū)，供游客觀賞和購買。

會館會長聶根如向《小康》記者介紹，作為新村民，花山小鎮(zhèn)當地的人文情懷具備了很強大的吸引力，“新舊村民沒有距離的和睦相處，讓長久生活在都市里的人再次感受到了鄉(xiāng)愁，這種鄉(xiāng)愁情感讓人有了歸屬，也讓想要感受傳統文化的人，體會到了傳統的嶺南生活方式?！甭櫢缯f，村里新舊村民相處得十分融洽，熱情的村民經常拿新鮮的食材分享，一些知曉村史的老村民有空就為像他一樣新進駐的新村民講述村里發(fā)生過的故事，這種文化的兼容和包容，給鄉(xiāng)村帶來了新鮮的色彩。

同樣有相同看法的還有創(chuàng)業(yè)青年Cat。她告訴記者，從香港大學畢業(yè)歸鄉(xiāng)后，自己在父親的引薦下第一次接觸古村落，帶著試一試的想法，Cat在父親的協助下在花山小鎮(zhèn)開起一家以咖啡紅酒文化為主的飲品店——歌樂吧。Cat說，歌樂吧的前身是有著百年歷史的小泥房，此前隨著村里變遷，百年泥房年久失修逐漸淪為了豬圈，無人打理。直到Cat將這里重新規(guī)劃，百年泥房才再次被有效利用舊貌換了新顏。走訪中《小康》記者見到，Cat口中昔日的豬圈已經改造為酒窖，門前的淤泥爛地被改造為花園，地塊的用途也延伸為廣州市花都區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)促進會的創(chuàng)客交流中心，定期在此舉辦的各類文化活動，串聯起了城市與鄉(xiāng)村之間的精神眷念。Cat說，愛上這里的原因可能離不開這里的慢生活和“鬧中有靜，旺中帶靜”的地理優(yōu)勢，未來她希望，小鎮(zhèn)能通過口碑相傳吸引更多喜歡傳統嶺南文化的年輕人，讓喜歡慢生活的都市人能在這里尋得一份安寧。

發(fā)展中的思考

不過，特色小鎮(zhèn)這條發(fā)展道路注定了不會是一馬平川：在過去三年里，花山小鎮(zhèn)的建設一度遇到困境，而花山鎮(zhèn)洛場村發(fā)展基礎較薄弱、城鄉(xiāng)面貌有待改善的現狀，也成為其開發(fā)建設的短板。

讓人樂觀的是，積極的變化也正在不斷發(fā)生。占地3. 5萬平方米的花山小鎮(zhèn)一期規(guī)劃已經完成，花山小鎮(zhèn)也在花都區(qū)和花山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持和推動下，被納入微改造行列，并在2015年被金羊網評為當年“珠三角最美鄉(xiāng)村”。譚樂說現在小鎮(zhèn)環(huán)境不但得到改善，農村的“三留人員”也就地完成了就業(yè)，按照最早預期的那樣，農民對外來資本表現出極大的熱情。增收，是最直接的紅利。

采訪途中記者偶遇了正在做保潔工作的洛場村民六嫂。六嫂說本地就業(yè)后，自己的工作時間彈性自由，每個月的收入也能有2000多，加上老屋出租后的租金收入，自己家的日子是越過越好。“環(huán)境和治安都變好了，周邊的幾個村子都很羨慕我們8隊，晚上有保安巡邏也不擔心有車被偷，放到過去根本想象不到。”這種路不拾遺夜不閉戶的和諧共處讓同樣生活在這里的84歲老人新叔看到了曙光?！斑^去那么艱苦的環(huán)境現在改變了，如果沒有人來投資，讓我們村民自己搞建設，肯定是做不好。現在外面的人來我們小鎮(zhèn)參觀，不但是改善了我們村的生活品質，也帶旺了村里經濟，放到過去這些想都不敢想?！毙率逭f，現在每年每人至少能分紅5000多元，男女老少都能享受到政策和經濟發(fā)展的紅利。

而放眼全局，如今，譚樂更多地開始思考，如何讓小鎮(zhèn)長久持續(xù)的發(fā)展。然而，光靠決心和企業(yè)，發(fā)展是難以為繼的， 政企聯動、樹立起區(qū)域發(fā)展一盤棋的觀念，同頻共振才是關鍵。無論是政府還是企業(yè)要分清角色、各司其職，做到不缺位又不越位。譚樂注意到，浙江建設特色小鎮(zhèn)的過程中，政府只是負責規(guī)劃配套、資源保障、文化挖掘、環(huán)境保護和公共服務，把控大方向。具體如何建設的細節(jié)，則是通過吸引社會資本參與小鎮(zhèn)的投資建設來完成。這樣做的好處顯而易見：社會資本在市場化運作上，往往比政府更專業(yè)，也更具商業(yè)嗅覺，更能聚集市場資源。

目前花山小鎮(zhèn)在配套服務方面，政府部門仍然有許多需要作為和可以作為的，供電排水污水處理等方面還未落實到位，周邊的巷道硬工程完成報建后，遲遲未能按計劃完工，發(fā)展空間嚴重受限。細節(jié)決定成敗，與宏大的愿景相比，或許這才是花山小鎮(zhèn)急需突破的短板。

浙江省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，或許可以給花都區(qū)帶來一些啟發(fā)。浙江成熟的特色小鎮(zhèn)的理念最鮮明的地方就在于，當地政府給企業(yè)提供了最好的配套服務。政府負責基礎設施建設、政策護航、經營權保障等宏觀層面，企業(yè)負責規(guī)劃、招商引資、管理、運營、服務.政企一條心的抱團發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢也就更容易凸顯，特色小鎮(zhèn)才能釋放出更多能量。

編輯/張玉榮