陳慶
摘 要:在黨的十八屆四中全會召開的過程中,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是將我國社會社會主義法治建設(shè)的實際情況當做出發(fā)點,直接面對我國法治建設(shè)相關(guān)工作進行的過程中遇到的實際問題,明確的將全面推進依法治國過程中起到引導性作用的的指導思想、需要實現(xiàn)的總體目標、需要遵循的基本原則以及需要完成的重大任務(wù)提出,與此同時也提出了依法治國相關(guān)工作進行的過程中能夠使用到的新思路和新措施。
關(guān)鍵詞:十八屆四中全會;依法治國;法治國家;社會主義;現(xiàn)階段
一、全面推進依法治國的重要意義
依法治國是中國特色社會主義發(fā)展進程向前推進的過程中提出的本質(zhì)要求,并能夠為中國特色社會主義的發(fā)展提供保障,與此同時也是實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這兩個目標的過程中的必然要求,和我國的興盛、人民的幸福以及國家的長治久安之間的相互關(guān)系是較為密切的。全面的針對小康社會進行建設(shè),實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一個全國性夢想,站在整體的層面上對現(xiàn)階段我國施行的中國特色社會主義制度進行發(fā)展和完善,使得黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到一定程度的提升,就一定要全面推進依法治國。
(一)在全面對小康社會進行建設(shè)以及實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一個夢想的過程中提出了全面推進依法治國
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出的是,想要全面的對小康社會進行建設(shè),逐步的實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一個夢想,就一定要全年推進依法治國。
黨的十八大在提出全面的對小康社會進行建設(shè)這一個目標的時候所強調(diào)的是,假如說想要在依法治國基本方略的切實落實、法治政府的初步建成,司法部門的公信力得到一定程度的提升,逐步的實現(xiàn)國家各個層面相關(guān)工作向著法治化的方向轉(zhuǎn)變,使得社會主義法治國家建設(shè)相關(guān)工作的效率得到一定程度的提升,就一定要全面的推進依法治國。中國夢,一定要包含的法治夢。如果想要使得中華民族的偉大復興這一個夢想實現(xiàn)的話,不僅僅要實現(xiàn)物質(zhì)層面之上的國富民強,還需要實現(xiàn)的是制度和價值層面上的文明復興。
(二)中國特色社會主義制度發(fā)展和完善的過程中提出了全面推進依法治國這樣一個要求
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確指出,在中國特色社會主義制度發(fā)展和不斷的完善的過程中,是一定要全面推進依法治國的。實現(xiàn)“兩個一百年”這樣一個奮斗目標以及中華民族的偉大復興這一個夢想的過程中是一定會使用到全面深化改革這一個措施的,也是現(xiàn)階段我國十分重要的一項黨務(wù)工作。在黨的十八屆三種全會當中是提出了全面深化改革的整體性目標的,其實就是對現(xiàn)階段我國施行的中國特色社會主義制度進行發(fā)展和完善,從而就能夠在我國國家治理體系和治理能力向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變的過程中起到一定程度的推動性作用。
全面深化改革,首先需要解決的就是各個層面體制機制問題,要貫徹落實法治精神、堅持依法治國,這其實就是一個破和立辯證統(tǒng)一這樣一個過程。現(xiàn)階段,我國的改革相關(guān)工作已經(jīng)進入到了攻堅時期和深水區(qū)域當中,全面深化改革相關(guān)工作所涉及到的領(lǐng)域是相對來說比較廣闊、范圍寬廣并且力度很大,各個層面的相關(guān)改革工作的系統(tǒng)性個關(guān)聯(lián)性較強,需要完成的任務(wù)較為艱難。所以就需要全面的推進依法治國,憑借法治使得改革方面相關(guān)認識凝聚在一起,工程承擔改革相關(guān)工作進行的過程中面臨的風險,在改革向著深化的方向發(fā)展的過程中起到一定程度的推動性作用,從而就能夠使得各個層面的改革相關(guān)工作得到的成果得到鞏固。
(三)在維護社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的過程中提出了全面推進依法治國這一個要求
黨中央提出的重要觀點是:“發(fā)展是第一要務(wù),維穩(wěn)是第一責任?,F(xiàn)階段我國社會發(fā)展進程向前推進的過程中展現(xiàn)出來的特點是,處于由傳統(tǒng)社會向著現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變的過渡時期當中。在這一個時期當中,現(xiàn)階段我國施行的經(jīng)濟體制面臨著深刻的變革,社會具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變動,整體的利益格局也展開了深刻的調(diào)整,思想觀念發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變,與此同時經(jīng)濟全球化、社會信息化以及政治民主化發(fā)展進程向前推進的速度是相對來說比較快的,各種類型的利益、思想以及觀念在向著多元化的方向轉(zhuǎn)變,現(xiàn)階段我國所處的時期是戰(zhàn)略機遇時期,這是一個發(fā)展的黃金時期,但是這一個時期也是各個層面的相關(guān)問題呈現(xiàn)出來的時期。只有全面推進依法治國,才能夠使得社會中存在著的公民、法人以及社會組織的遵守法律法規(guī)的自覺性得到一定程度的提升,只有全面的推進依法治國,才能夠使得充斥著的社會層面上的矛盾得以緩和,只有全面推進依法治國,才能夠使得社會秩序得到應(yīng)有的維護,只有全面推進依法治國,才能夠使得社會當中違法亂紀的人員得到應(yīng)有的懲罰”。
二、現(xiàn)階段我國全面推進依法治國的過程中遇到的問題
第一,現(xiàn)階段我國施行的某些法律法規(guī)是能夠?qū)⒖陀^規(guī)律、人民意愿以及針對性呈現(xiàn)出來的,針對性和可操作性也相對來說比較差,立法相關(guān)工作進行的過程中部門化問題、爭權(quán)諉責問題出現(xiàn)的幾率是相對來說比較高的;第二,不遵守相應(yīng)的法律法規(guī)、執(zhí)法工作落實情況不容樂觀,對違法行為不予以追究這幾種類型的問題出現(xiàn)的幾率相對來說比較高,現(xiàn)階段我國施行的執(zhí)法機制權(quán)責分離、多元化執(zhí)法以及選擇性執(zhí)法問題相對來說比較嚴重;第三,執(zhí)法司法相關(guān)工作不是十分的規(guī)范,各個階層的相關(guān)人士反應(yīng)執(zhí)法司法工作不是十分的公正以及腐敗問題;第四,社會當中的某些人員的遵守法律法規(guī)中提出的要求,依據(jù)法律維護自身的權(quán)益這一個意識不是十分的強烈,某些政府有關(guān)部門當中的工作人員尤其是其中的領(lǐng)導干部依法辦事的觀念幾近于無,能力不足以應(yīng)付日常工作的過程中遇到的問題,并且在上文中所提及到的領(lǐng)導干部進行相關(guān)的工作的過程中,知法犯法、言大于法以及徇私枉法這幾種類型的相關(guān)問題出現(xiàn)的幾率是相對來說比較高的。
三、在全面推進依法治國相關(guān)工作正式開展之前所應(yīng)當做出的戰(zhàn)略層面上的部署
(一)全面推進依法治國的指導思想
在全面推進依法治國相關(guān)工作進行的過程中,是一定要對黨的十八大和十八屆三種全會中提出的精神的貫徹落實情況做出一定程度的保證的,在中國特色社會主義偉大旗幟的引領(lǐng)之下,是需要將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀當做指導思想的,與此同時也是需要對習近平總書記做出的一系列較為重要的講話精神的落實情況做出一定程度的保證的;在中國特色色會主義法治道路上堅定的前行;要堅定不移的對憲法的權(quán)威性進行維護;在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出的要求的基礎(chǔ)上對人民的權(quán)益進行維護、對社會的公平公正進行維護以及對國家的穩(wěn)定性記性維護,為了能夠使得“兩個一百年”偉大目標得以實現(xiàn)而不懈的奮斗,進而也是能夠在實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一個中國夢的過程中提供法治層面的保證的。
(二)全面推進依法治國相關(guān)工作進行的過程中需要實現(xiàn)的整體目標
全面推進依法治國相關(guān)工作進行的過程中需要實現(xiàn)的整體目標就是:逐步的構(gòu)建中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。全面推進依法治國必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神;堅定不移走中國特色社會主義法治道路;堅決維護憲法法律權(quán)威;依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
全面推進依法治國的總目標是:建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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