◇ 紀(jì) 平

卷 首

立足新形勢新要求切實(shí)做好防汛抗旱各項工作

◇ 紀(jì) 平

去年的抗洪記憶還未退卻，今年新一輪防汛抗旱的大幕又已開啟。

僅僅一個月的時間，國家防總2017年第一次全體會議、全國水庫安全度汛視頻會議相繼召開，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次主持召開國家防總會商會，國家防總檢查組分赴各大流域檢查工作；珠江防總會議、長江防總指揮長會議、太湖防總指揮長會議、淮河防總會議陸續(xù)召開。從中央到地方，從南向北，迎汛備汛在緊張有序中進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

過去的一年，我們經(jīng)受住了多年少有的特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),奪取了防汛抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利。但災(zāi)害面前，也暴露出防洪減災(zāi)體系的薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)短板，如小型病險水庫多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩區(qū)排澇難等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化推進(jìn)、財富聚集，不難發(fā)現(xiàn)，公眾對防汛減災(zāi)的要求和期望越來越高，災(zāi)害造成的綜合損失和社會影響也越來越大。水旱災(zāi)害防御水平，成為衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的重要方面。據(jù)預(yù)測，今年我國氣候狀況總體偏差，水旱災(zāi)害存在很大的不確定性，極端氣象水文事件可能高發(fā)重發(fā)，防汛抗旱形勢不容樂觀。立足新形勢，把握新要求，我們必須牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)的新理念，切實(shí)做好防汛抗旱各項工作。

贏得實(shí)戰(zhàn)，須理念先行?！皥猿忠苑罏橹?、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變?！绷?xí)近平總書記明確要求的這“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，是對我國長期防御各種自然災(zāi)害實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是做好新時期防汛抗旱減災(zāi)工作的總依據(jù)、總遵循。在防災(zāi)減災(zāi)新理念的引領(lǐng)下，我們要加快轉(zhuǎn)變防汛抗旱減災(zāi)工作思路，全面提升水旱災(zāi)害綜合防御能力。

做好今年的防汛抗旱工作，要切實(shí)把各項工作想在前頭、抓在手中、落到實(shí)處，牢牢把握工作主動權(quán)。著力夯實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)防御責(zé)任；在主汛期到來前的這段時間，抓緊修復(fù)水毀工程，及早發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患險情，抓緊修訂完善各類調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，抓早抓細(xì)汛前準(zhǔn)備；要強(qiáng)化資源共享和聯(lián)合會商，分析研判水雨情發(fā)展趨勢，強(qiáng)化水利工程調(diào)度管理和突發(fā)險情應(yīng)急搶護(hù)，突出抓好水庫水電站安全度汛和城市防洪排澇，盯緊盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，還要注重加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，全面普及防洪減災(zāi)知識，不斷提高公眾防災(zāi)避險和自救互救能力。

2017年是黨的十九大召開之年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意義。相信歷經(jīng)無數(shù)考驗(yàn)的水利人必將切實(shí)做好應(yīng)對水旱災(zāi)害各項工作，全力以赴奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！