李菁

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平在關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話中滲透了他對生態(tài)文明建設(shè)的深刻理解，具有豐富的思想精髓，集中體現(xiàn)為：生命共同體意識是生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)，科學(xué)地闡述了“兩座山”論，健全的制度是生態(tài)文明建設(shè)的根本保障，綠色富民是生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想蘊含了豐富的理論精髓，彰顯了深刻的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;生態(tài)文明建設(shè)理論;思想精髓

中圖分類號：D616 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）12-0003-02

自黨的十八大首次提出“美麗中國”、將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局以來，習(xí)近平總書記在各類場合發(fā)表有關(guān)生態(tài)文明的講話、論述、批示超過60次?！熬G水青山就是金山銀山”“APEC藍”“鄉(xiāng)愁”等“習(xí)式生態(tài)詞匯”廣為人知。他站在謀求中華民族長遠發(fā)展、實現(xiàn)人民福祉的戰(zhàn)略高度，圍繞建設(shè)美麗中國、推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，對于指導(dǎo)我國的生態(tài)文明建設(shè)實踐具有重要的意義。

一、生命共同體意識是生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平同志提倡“山水林田湖是一個生命共同體、人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”[1]。他將人類與山水林田湖看成是一個生命共同體，沒有任何一個要素比其他要素更優(yōu)越，每個要素都有其存在的價值，它自身的存在就是對系統(tǒng)的貢獻。習(xí)近平生命共同體的觀點揭示了生態(tài)自然觀的實質(zhì)，是對馬克思主義自然觀的繼承與發(fā)展。馬克思認為：“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活。”[2]187人類與其他生命體、非生命體及其所在環(huán)境構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)各組成要素相互作用、相互依存，并遵循自身演化發(fā)展的規(guī)律，結(jié)成生命共同體。破壞生態(tài)系統(tǒng)的組成要素，就很可能破壞其整體性和穩(wěn)定性，甚至帶來整個生態(tài)系統(tǒng)的失衡。習(xí)近平的生命共同體思想，從哲學(xué)世界觀層面上研究人類與自然界的關(guān)系，說明只有對生態(tài)問題不斷地進行學(xué)習(xí)、追問、認識，才能最終達到揭示生態(tài)問題本質(zhì)的目的，從而徹底改變?nèi)祟惻c自然界對立的、主客分明的哲學(xué)世界觀。

習(xí)近平同志指出：“當(dāng)代人類也面臨著許多突出的難題，比如，貧富差距持續(xù)擴大，物欲追求奢華無度，個人主義惡性膨脹，社會誠信不斷消減，倫理道德每況愈下，人與自然關(guān)系日趨緊張等。要解決這些難題，不僅需要運用人類今天發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的智慧和力量，而且需要運用人類歷史上積累和儲存的智慧和力量。”[3]要破解生態(tài)難題，建設(shè)生態(tài)文明必須樹立生命共同體的意識，“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[4]。尤其要注意人類自身活動對自然生態(tài)的破壞，妥善處理好人與自然的關(guān)系，堅持人的尺度與物的尺度、能動性與受動性、價值性與真理性的辯證統(tǒng)一。

縱觀歷史，向來是生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人類文明大多發(fā)源于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，繁榮強盛也是依賴于生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢。而許多人類文明之所以消亡湮滅，往往是自然環(huán)境被破壞、生態(tài)惡化所致，如湮滅在黃沙之下的樓蘭古國等。中華文明五千年傳承，“天人合一”“道法自然”等樸素唯物主義自然觀的思想早已流淌在我們民族的血液之中，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，與中國的具體國情相結(jié)合，倡導(dǎo)樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

二、科學(xué)對待“兩座山”是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實路徑

2005年8月24日，在《浙江日報》頭版特色欄目《之江新語》中，習(xí)近平同志寫道：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！弊?005年首次提出“綠水青山”和“金山銀山”的“兩座山”論以來，“兩座山”論已經(jīng)成為習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，也正在被海內(nèi)外越來越多的人所知曉和接受。在這些論述中，又以2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問題時的闡述最為全面、經(jīng)典：“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵5]這三句話是新中國成立六十多年來，特別是改革開放三十多年來我國發(fā)展的生動寫照，是處理經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)系階段式跨越的三個過程。從不同角度闡明了發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既有側(cè)重又不可分割，構(gòu)成有機整體。綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。習(xí)近平“兩座山”論是對“用綠水青山換取金山銀山”觀念的超越，三句話前后表述語序不同，對“金山銀山”和“綠水青山”孰輕孰重的認識就不同。習(xí)近平關(guān)于“兩座山”的思想，一開始就是建立在“既要綠水青山，也要金山銀山”之上的，他認為環(huán)境就是生命、青山就是美麗、藍天也是幸福，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。

“兩座山”論的實質(zhì)是闡發(fā)了習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間內(nèi)在邏輯關(guān)系的態(tài)度，飽含著尊重自然、謀求人類與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。這一論斷凸顯了生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)力性質(zhì)和前提性作用，把創(chuàng)造金山銀山與保護綠水青山有機地聯(lián)系起來，有利于我們自覺統(tǒng)籌人類與自然的和諧發(fā)展。綠水青山與金山銀山之間既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。因此，要正確處理好綠水青山與金山銀山之間的矛盾，關(guān)鍵是要實現(xiàn)綠水青山與金山銀山之間的相互轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)造金山銀山的基礎(chǔ)上進一步改善生態(tài)環(huán)境。簡而言之就是如果能夠把我國生態(tài)環(huán)境方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就可以源源不斷地帶來金山銀山。

當(dāng)前我國要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須走生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重之路，堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不能以犧牲后代人的幸福為代價換取當(dāng)代人的所謂富足?！霸诮?jīng)濟建設(shè)中注意生態(tài)保護和環(huán)境污染治理，經(jīng)濟的發(fā)展要考慮環(huán)境容量和資源承載力”[6]的經(jīng)濟生態(tài)化和“在生態(tài)環(huán)境保護的同時把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢”[6]的生態(tài)經(jīng)濟化都是我國生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。2014年7月8日，習(xí)近平在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會時強調(diào)：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?！盵7]近年來，我國通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中遵循資源節(jié)約、低碳發(fā)展的生態(tài)理念，依托環(huán)境優(yōu)勢，帶動經(jīng)濟增長;通過實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并依靠科技進步，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進行了生態(tài)化改造，協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護和安全等方面的重大關(guān)系，走出了一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)并舉的和諧發(fā)展之路。

三、制度是生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

生態(tài)環(huán)境保護方面制度的不完善是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的短板，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時提出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵8]制度是人們的行為準(zhǔn)則和處世規(guī)范，是提高政府公信力的重要基礎(chǔ)，是使一切工作順利開展的保障，是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能使我國生態(tài)文明建設(shè)有依循、有動力、有支撐。因此，不僅要建立一套與我國相適應(yīng)的制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)的順利開展提供重要保障;同時，還要進一步完善法治建設(shè)，對生態(tài)文明的建設(shè)過程實施動態(tài)管理。2015年初，被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法實施，而2016年“加強生態(tài)文明建設(shè)”又被列為“十三五”規(guī)劃中十大重點項目之一，這是生態(tài)文明建設(shè)首度被列入我國五年規(guī)劃。這些舉措均對我國推進生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了保駕護航的作用。

生態(tài)環(huán)境改善不可能一蹴而就，生態(tài)文明建設(shè)是一個循序漸進的過程，在這一過程中需要有引導(dǎo)、有規(guī)范、有激勵、有約束，為此必須加強制度建設(shè)，用制度明確目標(biāo)、規(guī)范行為、落實獎懲，使制度成為生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。利用制度保障生態(tài)文明建設(shè)，既是一項在“保護優(yōu)先”價值取向下制定規(guī)則的創(chuàng)新性工作，又是對現(xiàn)有制度安排的繼承、改革與發(fā)展。用制度保障生態(tài)文明建設(shè)，要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，全面推進依法治國。通過完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，健全生態(tài)環(huán)境重大決策和重大事件問責(zé)制，建立分檔分級的責(zé)任追究機制，從而正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系之中，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。并且建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，嚴查深究其責(zé)任，實行終身追究制。與此同時，依照科學(xué)基礎(chǔ)、法律規(guī)定和相關(guān)程序，征求利益相關(guān)方意見，考慮合理范圍、可操作性和保障能力，科學(xué)劃定生態(tài)紅線，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度和預(yù)警機制，確定不同尺度上的生態(tài)空間、資源環(huán)境容量，促使自然資源得到可持續(xù)開發(fā)利用。

四、綠色富民是生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)

隨著國家經(jīng)濟水平的提高，人民對生態(tài)環(huán)境提出的要求也越來越高。然而近年來，全國大范圍地出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境污染超標(biāo)的現(xiàn)象，特別是在我國西北地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性霧霾天氣過程，霧霾持續(xù)時間長、范圍廣、污染程度重，不僅嚴重影響了我國居民的日常工作與生活，也對我國生態(tài)環(huán)境方面提出了警告。1996年以來，環(huán)境群體性事件不斷呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，四川什邡市民到市政府門口聚集，反對鉬銅項目建設(shè);浙江海寧晶科能源公司污染環(huán)境引發(fā)數(shù)千群眾聚集砸毀公司招牌及部分設(shè)施;云南麗江興泉村村民因水源污染問題與高源建材公司發(fā)生沖突等事件相繼發(fā)生，我國社會進入“環(huán)境敏感期”。習(xí)近平為此指出：“人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注，環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點?！盵9]要真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)就應(yīng)該從為人民提供良好的生態(tài)環(huán)境著手。2013年4月習(xí)近平在海南考察時表示：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！盵10]這不僅是對生態(tài)倫理的科學(xué)認識和對生態(tài)價值的科學(xué)判斷，更是在科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的理論升華，突出強調(diào)了生態(tài)文明與人民生活的密切關(guān)系，體現(xiàn)了人民群眾對良好生活環(huán)境的需要，同時也體現(xiàn)了我國政黨執(zhí)政為民的理念。我國生態(tài)文明建設(shè)的核心同樣是以人為本，當(dāng)人民基本生存需求得到滿足時，對建設(shè)良好宜居環(huán)境的需求就越來越迫切，解決好當(dāng)前的民生問題要在滿足物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為人民群眾提供良好的生態(tài)環(huán)境，讓人民真正成為良好生態(tài)環(huán)境的受益者，生態(tài)文明建設(shè)成果由人民享有。

對此，地方職能部門必須要統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，協(xié)調(diào)好生態(tài)文明建設(shè)和人民生活水平之間的利益關(guān)系，不僅要在大氣治理、保護水源、保證空氣質(zhì)量上下功夫，而且要適時發(fā)展綠色經(jīng)濟。就我國而言，良好的生態(tài)環(huán)境既是建設(shè)美麗中國的重要目標(biāo)，也是美麗中國的顯著標(biāo)志。貧窮不是美麗中國，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)，為人民群眾提供越來越多的生態(tài)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境，在滿足人民群眾日益增長的經(jīng)濟文化需要的同時也要保證人民群眾的健康安全，因地制宜實施“綠色富民工程”，讓人民真正從生態(tài)文明建設(shè)中獲得利益與實惠，才能讓綠色發(fā)展有路可行。

綜上所述，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理論有著豐富的思想精髓，是對中國共產(chǎn)黨長期的社會主義建設(shè)和改革經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是馬克思主義生態(tài)文明思想中國化最新的理論成果，對于指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系到人民的福祉、國家的興衰、民族的命運和世界的未來，只有真正把習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想落到實處，我們才能建成美麗中國。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16（1）.

[2]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]習(xí)近平.在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話[N].人民日報：海外版，2014-09-25（2）.

[4]本書編寫組.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[G].北京：人民出版社，2012：69.

[5]綠水青山就是金山銀山——關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)[N].人民日報，2014-07-11（12）.

[6]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會.建設(shè)美麗中國——第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材[M].北京：人民出版社，2015：91.

[7]更好認識和遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律 推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[N].人民日報，2014-07-09（1）.

[8]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：210.

[9]習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策 努力走向社會主義生態(tài)文明新時代[N].人民日報，2013-05-25（1）.

[10]習(xí)近平在海南考察時強調(diào) 加快國際旅游島建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇[N].人民日報，2013-04-11（1）.