摘要：實(shí)踐教學(xué)對于學(xué)生實(shí)踐能力以及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是非常重要的一種手段，同時(shí)也可以不斷提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，因此它在整個(gè)教學(xué)教學(xué)過程中所起到的作用是非常關(guān)鍵的。毋庸置疑，行政管理專業(yè)屬于實(shí)踐性比較強(qiáng)的一個(gè)專業(yè)，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，可以有效的提高學(xué)生對于問題分析、解決的能力，并且使得學(xué)生在今后踏上工作崗位之后能夠更加順利地適應(yīng)所從事的工作。但是從目前我國高效行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)來看，在教學(xué)體系的構(gòu)建方面依然存在著一些問題。本文對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并且提出了相關(guān)建議，希望能夠?yàn)樵搶I(yè)的教學(xué)體系構(gòu)建提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞：行政管理；實(shí)踐教學(xué)；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2016）11-0002-02

從我國目前行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力的情況來看，最為主要的短板便是在專業(yè)知識(shí)的延伸以及應(yīng)用能力方面比較欠缺；參與實(shí)踐的能力以及進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力較差；主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)比較薄弱，學(xué)習(xí)僅僅局限在課本上的內(nèi)容，創(chuàng)意不足；缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層進(jìn)行鍛煉等等。仔細(xì)分析學(xué)生所出現(xiàn)的這些原因會(huì)發(fā)現(xiàn)，與行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)具有密切聯(lián)系。高效的行政管理專業(yè)肩上的責(zé)任重大，擔(dān)負(fù)著為政府以及企事業(yè)單位培養(yǎng)高級管理人才的任務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的實(shí)現(xiàn)以及網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的來臨，行政管理專業(yè)無論是內(nèi)部的教學(xué)環(huán)境，還是外部的教學(xué)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，其實(shí)踐教學(xué)體系也必須要與時(shí)俱進(jìn)，重新進(jìn)行構(gòu)建，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。

1.行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建措施的意義

對于高校培養(yǎng)人才而言，科學(xué)、合理的教學(xué)體系是最為根本的基礎(chǔ)，行政管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是該專業(yè)用以最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一條非常有利的途徑。隨著國家、社會(huì)以及單位對于行政管理人才在創(chuàng)新、實(shí)踐能力等方面綜合素質(zhì)的這種需求，該專業(yè)的教學(xué)體系必須要重新進(jìn)行構(gòu)建。

1.1能夠提高學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的能力。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有一半以上的學(xué)生認(rèn)為自己在具體的實(shí)習(xí)工作中對個(gè)人的課外實(shí)踐活動(dòng)能力還是比較滿意的，大約有36%左右的單位對學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中基礎(chǔ)知識(shí)能力比較滿意。所以，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建能夠從具體實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生思考問題、解決問題的能力，具有很強(qiáng)的實(shí)效性，對于學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)能力的提高是非常具有幫助的。

1.2能夠推動(dòng)教學(xué)改革的不斷前行。通過相關(guān)的調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，大約有73%的學(xué)生認(rèn)為基礎(chǔ)專業(yè)的學(xué)習(xí)對于具體的實(shí)踐是非常具有幫助的，僅僅只有20%左右的學(xué)生認(rèn)為主干專業(yè)課在實(shí)習(xí)的過程中所起的作用最大。從這里可以看出，理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐其實(shí)是相互脫節(jié)的，這就使得行政管理專業(yè)的理論課程設(shè)置必須要在原有的基礎(chǔ)上下大力氣進(jìn)行改革，對教學(xué)體系進(jìn)行合理地設(shè)計(jì)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐你呢理工，以便使其能夠真正地適應(yīng)未來的工作崗位。

1.3能夠進(jìn)一步拓展學(xué)生的就業(yè)渠道。通過調(diào)查能夠看出，大約30%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人在具體工作中所具有的這種協(xié)調(diào)組織能力比較差，另外26%左右的學(xué)生則認(rèn)為自己在創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新能力方面非常薄弱。經(jīng)過分析可以發(fā)現(xiàn)，大部分用人單位對于學(xué)生的實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力都是非常重視的。所以，在進(jìn)行實(shí)踐的過程之中，學(xué)生就能夠清楚地看到自身存在的不足以及優(yōu)勢，并且通過具體的實(shí)踐來發(fā)揮優(yōu)勢并且彌補(bǔ)不足，不斷的培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)組織能力、創(chuàng)新能力。這對于學(xué)生就業(yè)渠道的拓寬是非常有利的，也是用人單位的迫切需求。

2.行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系目前存在的問題

要想重新構(gòu)建行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，就必須要對其目前所存在的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，然后對癥下藥，這樣所制定的措施才更加具有實(shí)效性，針對性也更強(qiáng)，也能夠更好地為學(xué)生服務(wù)，促進(jìn)其能力的提高。

2.1實(shí)踐教學(xué)體系還不夠完善。首先，從行政管理專業(yè)目前的課程體系來看，政治學(xué)類的課程所占的比重過大。毋庸置疑，該專業(yè)最早的確是從政治學(xué)中分離出來的，但是伴隨科學(xué)種類的重新調(diào)整，行政管理專業(yè)具了交叉性、邊緣性的學(xué)科屬性，除了政治學(xué)，還包括諸如管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種學(xué)科，所以切實(shí)它是多學(xué)科的一個(gè)共同體。但是，目前該專業(yè)在課程設(shè)置上，僅僅政治學(xué)的相關(guān)內(nèi)容就站到了總課程的三分之一強(qiáng)，直接導(dǎo)致其他的學(xué)科被壓縮，該專業(yè)綜合性、復(fù)合性的特點(diǎn)無法展現(xiàn)出來。

其次，課程在構(gòu)建上銜接過渡以及內(nèi)在聯(lián)系比較缺乏。對于該專業(yè)而言，其教學(xué)體系理應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，即各門課程之間無論是在知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次性上，還是在內(nèi)在聯(lián)系性方面都應(yīng)該有所體現(xiàn)。然而令人遺憾的是，目前該專業(yè)在教學(xué)體系的構(gòu)建上并不具備學(xué)科內(nèi)部的這種邏輯聯(lián)系。

再次，教學(xué)體系的構(gòu)建對于教師的依賴性過強(qiáng)。從高校目前的整個(gè)師資情況來看，由于歷史性的原因以及現(xiàn)實(shí)性的原因，很多該校在行政管理專業(yè)的師資配備上同專業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了矛盾的地方，例如教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡性，有的專業(yè)師資相對豐裕，而有的則長期匱乏。在這樣一種現(xiàn)狀下，在進(jìn)行教學(xué)體系的構(gòu)建時(shí)學(xué)校往往第一個(gè)考慮的便是師資問題，只能夠根據(jù)教師的實(shí)際情況來決定哪些課程可以開設(shè)。

最后，我國該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系同發(fā)達(dá)國家的差距比較大，同時(shí)與本專業(yè)對于人才的培養(yǎng)要求依然存在較大差距。除此之外，在具體的實(shí)踐教學(xué)體系中也沒有科學(xué)的考核，因此導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，考核不嚴(yán)格。

2.2實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建存在困難。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)一共有兩種，一種是校內(nèi)平臺(tái)，另外一種便是校外平臺(tái)。前者主要是憑借教學(xué)軟硬件來實(shí)現(xiàn)，而后者則是主要依靠在實(shí)踐基地進(jìn)行見習(xí)以及實(shí)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。從目前高校的實(shí)際來看，行政管理專業(yè)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室的寥寥無幾，大部分都是教師依靠一支粉筆、基本教材便將學(xué)生送出了校門，校外實(shí)踐平臺(tái)更是形式主義，往往學(xué)生上交一份實(shí)踐報(bào)告便可以作為參與社會(huì)實(shí)踐的憑證。

之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，主要原因如下：在校外，由于該專業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容與方式導(dǎo)致其實(shí)踐基地的構(gòu)建困難重重。目前，企事業(yè)單位以及相關(guān)行政部門都在精簡機(jī)構(gòu)，所以很少有崗位能夠提供出來供學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐；而且很多政府機(jī)關(guān)由于工作的這種嚴(yán)肅性，在接待學(xué)生實(shí)習(xí)之時(shí)通常態(tài)度都是很慎重的，學(xué)生所做的也只不過是一些皮毛，無法接觸到工作的核心，對于實(shí)習(xí)效果自然是有著很大的影響的。

2.3實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容還存在不清晰的情況。一直以來，對于行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)的理解特別容易出現(xiàn)兩種誤區(qū)：一種認(rèn)為，作為學(xué)校，有責(zé)任、有義務(wù)將該專業(yè)中所有學(xué)科的內(nèi)容全部傳授給學(xué)生，所以使得學(xué)生在這幾年的大學(xué)學(xué)習(xí)中被安排的課程出現(xiàn)了繁多且雜亂的情況；另一種認(rèn)為，作為該專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)習(xí)便能夠掌握某種專業(yè)技能，所以畢業(yè)之后可以完全立即適應(yīng)工作的需求，因此在課程的設(shè)置上盡可能地多設(shè)置一些實(shí)踐性、操作性比較強(qiáng)的課程。無論是偏重于哪一種，都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)的缺失以及能力的缺失，這與高等教育對于學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是不符的。

另外，在該專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容上，重知識(shí)傳授而輕能力的培養(yǎng)。從目前高校行政管理專業(yè)來看，知識(shí)類的課程占了很大的比重，但是在對學(xué)生技術(shù)方法培養(yǎng)方面的課程安排相對較少。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生雖然會(huì)在理論上比較扎實(shí)，但是實(shí)踐能力卻會(huì)比較薄弱，無法適應(yīng)工作的需要。

2.4實(shí)踐教學(xué)采取的措施在貫徹上力度不夠。為了能夠加強(qiáng)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，很多學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際采取了很多的措施，但是在貫徹力度上明顯不夠。

首先，實(shí)踐教學(xué)的過程很難進(jìn)行控制。在具體實(shí)踐教學(xué)中，作為學(xué)生他們是教學(xué)的主體，教師是主導(dǎo)。在實(shí)踐中學(xué)生是否能夠貫徹并且執(zhí)行了相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，作為教師根本沒有相關(guān)的信息來進(jìn)行支撐，自然整個(gè)過程就無法進(jìn)行操作和控制。其次，執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制相對匱乏。在很多高校中出現(xiàn)了這樣一種情況，那就是只要一走出學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，那么便成了一種放羊式的管理。作為學(xué)生，他們在思想上認(rèn)為實(shí)踐就是給自己放假，而教師則認(rèn)為實(shí)踐就是休息。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣問題，主要就是在執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制方面出現(xiàn)了問題。再次，實(shí)踐教學(xué)流于形式。對于該專業(yè)的學(xué)生而言，其實(shí)踐課程的成績大部分都是憑借著學(xué)生所專業(yè)的實(shí)踐報(bào)告來進(jìn)行判定的，但是至于學(xué)生是否真正參與了社會(huì)實(shí)踐便不得而知了。這種流于形式的實(shí)踐對學(xué)生是有百害而無一利的。

3.行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建措施

通過對行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系目前存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)造成這些問題的原因是多方面的，針對這些問題制定具體的措施予以解決，才能夠使得該專業(yè)能夠在培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)實(shí)踐能力上起到促進(jìn)作用，以便使其能夠盡快地適應(yīng)未來所從事的工作。

3.1實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的思想和原則是關(guān)鍵。要想重新構(gòu)建該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系，首先必須要從思想上有所轉(zhuǎn)變，要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國高等教育的實(shí)際，不斷在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面著力；對于目前所擁有的各類實(shí)踐教學(xué)資源進(jìn)行整合，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的具體環(huán)節(jié)的特點(diǎn)來制定具有針對性的教學(xué)方法、評價(jià)方式；積極構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，從軟硬件兩個(gè)方面對該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)條件進(jìn)行全面改善；通過各種形式不斷對教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們在實(shí)踐教學(xué)方面的能力。繼而在此基礎(chǔ)上能夠構(gòu)建起學(xué)研合作、注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)、適應(yīng)工作和社會(huì)發(fā)展需要的的實(shí)踐教學(xué)體系。

構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系需要遵循下述四個(gè)原則，即目標(biāo)性原則、系統(tǒng)性原則、一體化原則以及規(guī)范化原則。

3.2實(shí)踐教學(xué)體系的進(jìn)一步完善是核心。首先，要對目前的實(shí)踐教學(xué)課程體系進(jìn)行優(yōu)化。在該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，課程所涵蓋的應(yīng)該是學(xué)生能力培養(yǎng)的方方面面，所以，從這個(gè)角度進(jìn)行分析，實(shí)踐課程所包括的內(nèi)容應(yīng)該包括公文寫作與處理、電子政務(wù)、社會(huì)調(diào)查理論和方法等等，而實(shí)踐性質(zhì)的課程則主要有物業(yè)管理、政務(wù)禮儀等等。除了這些相關(guān)的課程體系之外，各個(gè)高校還可以根據(jù)自己的具體實(shí)際，因地制宜，開發(fā)適合本地以及學(xué)生的實(shí)踐類課程體系。當(dāng)然，教學(xué)體系在開發(fā)的過程中一定要注意符合學(xué)生的特點(diǎn)，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力作為主要考慮的方面。

其次，要開展校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)。對于學(xué)生而言，學(xué)校是其學(xué)習(xí)的主陣地，因此要充分利用學(xué)生的資源，構(gòu)建相關(guān)的模擬實(shí)訓(xùn)室來讓學(xué)生在模擬情境中進(jìn)行實(shí)踐操作。這樣一來，既加強(qiáng)了學(xué)生對于課本所學(xué)知識(shí)的理解和掌握，同時(shí)通過角色模擬、扮演，對于促進(jìn)其社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)他們的動(dòng)手實(shí)踐能力都是具有非常重要的促進(jìn)作用的。

再次，要進(jìn)一步強(qiáng)化校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對于行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)而言，完整的校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該包括三個(gè)部分的內(nèi)容，即課程實(shí)習(xí)、學(xué)年實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)。對于該環(huán)節(jié)，最好的方式自然讓學(xué)生在相應(yīng)的校外實(shí)踐教學(xué)基地來進(jìn)行，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)完整的能夠接觸適合的環(huán)境。在實(shí)踐的過程中，要注意指導(dǎo)學(xué)生將課本上所學(xué)的理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行密切結(jié)合，在實(shí)踐的過程之中不斷地來提高個(gè)人的操作能力，既能夠夯實(shí)學(xué)生的理論知識(shí)體系，同時(shí)還能夠重構(gòu)其能力體系。該環(huán)節(jié)同時(shí)也是對學(xué)生整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的一個(gè)綜合檢測，能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合能夠，促進(jìn)其更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)，并且能夠提高他們的就業(yè)率。

4.結(jié)語

我國的行政管理專業(yè)歷經(jīng)幾十年的時(shí)間，去得到比較長足的發(fā)展。從近些年來的情況來看，開設(shè)該專業(yè)的高校一直還是呈現(xiàn)一種不斷上升的勢頭。毋庸置疑，正是由于該專業(yè)這種快速、良好的發(fā)展態(tài)勢，對其教學(xué)改革以及人才的培養(yǎng)提出了全新的要求，特別是在實(shí)踐教學(xué)體系方面，從具體實(shí)際來看依然存在著很多不容忽視的問題，而這些問題如果不得以解決，那么勢必會(huì)對該專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成嚴(yán)重的桎梏。從整個(gè)高校行政管理專業(yè)的教學(xué)情況來看，大部分學(xué)生還是認(rèn)可的，但是對于教學(xué)方式以及社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容等依然還有一些不太滿意的地方。針對這些問題的存在，必須要構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，進(jìn)一步來完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，繼而使得學(xué)生的實(shí)踐能力以及創(chuàng)新精神都能夠得到不斷提高，以此能夠更好的適應(yīng)未來工作和社會(huì)的需求。

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作者簡介：

作者信息：安迎春（1980-2） ，女，陜西，甘肅政法學(xué)院公共管理學(xué)院 副教授，研究方向：行政管理