□ 馬建彩

今年9月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家能源局等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

乙醇汽油就是在汽油中添加10%的生物燃料乙醇，以有效減少汽車尾氣中的碳排放、細(xì)顆粒物排放及其他有害物質(zhì)的排放，從而減少對(duì)大氣和環(huán)境的污染。早在2001年，我國(guó)就開(kāi)始在9個(gè)省份推廣使用乙醇汽油，其中黑龍江、吉林、遼寧、河南和安徽5省為全省范圍推廣，河北、山東、江蘇和湖北4省為省內(nèi)部分地區(qū)推廣。目前乙醇汽油技術(shù)已較為成熟，隨著此次國(guó)家政策落實(shí)，未來(lái)我國(guó)乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景可期。

與進(jìn)入春天的乙醇汽油相比，同樣屬于環(huán)保燃料的甲醇汽油目前的處境卻有天壤之別，前景微妙。甲醇汽油是指國(guó)標(biāo)汽油、甲醇、添加劑按一定的體積（質(zhì)量）比調(diào)配而成的新型環(huán)保燃料。甲醇摻入量一般為5%～30%，目前摻入15%的最多，稱為M15甲醇汽油。盡管甲醇資源豐富，甲醇汽油也是清潔環(huán)保燃料，但甲醇汽油一直沒(méi)有得到國(guó)家政府部門的足夠重視。山西是國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展甲醇汽油產(chǎn)業(yè)研究和推廣的省份，煤制甲醇摻混車用燃料已經(jīng)在該省運(yùn)作了26年，但目前尚未得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可，對(duì)甲醇汽油還有一些質(zhì)疑聲。

乙醇汽油發(fā)展一直受到國(guó)家發(fā)改委等政府部門的重視，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較為全面，推廣相對(duì)順利。而甲醇汽油目前尚未納入國(guó)家政府部門的行動(dòng)日程，主要在產(chǎn)煤大省山西、貴州等地推廣，僅得到地方政府支持，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失，相比于乙醇汽油“由上而下”的強(qiáng)大推力，這種“自下而上”的地方推廣顯得困難重重。

甲醇汽油在推廣過(guò)程中曾面臨毒性、機(jī)器腐蝕性、甲醛污染等問(wèn)題，但目前甲醇汽油應(yīng)用中的這些技術(shù)問(wèn)題均得到了較好的解決。由于沒(méi)有得到國(guó)家政策的足夠支持，沒(méi)有政府認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不管是國(guó)企加油站，還是社會(huì)民營(yíng)加油站，都由于擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而不敢銷售。目前甲醇汽油只有地方標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加油站怕工商、技監(jiān)查處。這是甲醇汽油難以推廣的主要原因。

我國(guó)煤炭資源豐富，把煤轉(zhuǎn)化為車用燃料，既可以緩解我國(guó)能源短缺、嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)的問(wèn)題，也能大大緩解汽油燃料的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性來(lái)衡量，甲醇汽油并不比乙醇汽油差，甚至有更多優(yōu)勢(shì)。與乙醇汽油相比，甲醇汽油最明顯的優(yōu)勢(shì)是成本低。近期山西地區(qū)M15甲醇汽油批發(fā)報(bào)價(jià)4800元/噸左右，而目前國(guó)六汽油批發(fā)報(bào)價(jià)6300元/噸左右，乙醇汽油批發(fā)價(jià)格和普通汽油基本一致。在零售方面，甲醇汽油一般比普通汽油優(yōu)惠0.5～1元/升，而乙醇汽油與普通汽油同價(jià)銷售。目前乙醇的主要來(lái)源是玉米等糧食，大規(guī)模推廣乙醇汽油存在與糧爭(zhēng)地的問(wèn)題，而甲醇是化肥、制藥、煤炭等行業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，也可利用化工原料合成，價(jià)格相對(duì)低兼，來(lái)源極為廣泛。兩者相比，甲醇汽油并沒(méi)有明顯的劣勢(shì)，但目前甲醇汽油并不為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者普遍認(rèn)知，主要原因還是缺乏國(guó)家層面的政策的支持。

相比傳統(tǒng)汽油，乙醇汽油和甲醇汽油皆被賦予了環(huán)保使命，符合我國(guó)加快治理大氣環(huán)境，推進(jìn)能源清潔化的政策導(dǎo)向和趨勢(shì)，但政策的支持力度不同，導(dǎo)致了這兩種清潔汽油截然不同的發(fā)展境況。

從推進(jìn)能源清潔化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，政府不應(yīng)該對(duì)具體產(chǎn)品有太大的偏向，而應(yīng)該出臺(tái)完善的標(biāo)準(zhǔn)，支持清潔能源的多樣性共同發(fā)展，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)消費(fèi)者，通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。目前國(guó)家已出臺(tái)全面推廣乙醇汽油的政策，近期將不再支持推廣甲醇汽油，甲醇汽油依然處于尷尬境地，要盼來(lái)政策的春天，依然需要耐心等待。