鄭睿

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩甚至減速，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)疲緩狀態(tài)，產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩的情況。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一新的階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，是需要關(guān)注的重點(diǎn)。基于這樣的要求，我國(guó)政府從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題出發(fā)，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變供給體系從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的分析，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；供給側(cè)改革

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從快速轉(zhuǎn)變?yōu)榉啪徤踔翜p速，預(yù)示著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段即經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，產(chǎn)能過(guò)剩，內(nèi)需、投資均出現(xiàn)不足的狀況，企業(yè)也面臨著生存與發(fā)展的壓力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

我國(guó)政府在工作會(huì)議中提出開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改變供給體系來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)與要素方面的改革。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的精細(xì)化改革，也就是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理由粗放式改為精細(xì)化管理。比如，你住的附近有一家早餐店，每天早上供應(yīng)面食早點(diǎn)。剛開(kāi)始的時(shí)候，店主只是為了讓大家吃飽，就做了很多饅頭來(lái)增加供應(yīng)量。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，消費(fèi)者吃膩了不再光顧這家店。饅頭賣(mài)不出去囤積了很多，使得經(jīng)營(yíng)陷于困境，甚至面臨倒閉。店主為了挽救店面，改變之前單一的早點(diǎn)，用面粉做出各種各樣的早點(diǎn)：水餃、花卷、面條，油條等。消費(fèi)者又一次被吸引，生意開(kāi)始好了。從簡(jiǎn)單追求產(chǎn)品數(shù)量來(lái)推動(dòng)消費(fèi)，變成提升產(chǎn)品的價(jià)值與多樣化來(lái)刺激消費(fèi)，消費(fèi)者從被動(dòng)消費(fèi)變成主動(dòng)消費(fèi)，供應(yīng)變得精細(xì)化多元化，這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，習(xí)近平主席說(shuō)過(guò)：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?？梢?jiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

第一，供給關(guān)系的轉(zhuǎn)變。一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩的狀況，大量產(chǎn)品的銷售量遞減，積壓很多；另一方面，之前我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力不夠，刺激消費(fèi)是重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)需求從吃飽穿暖轉(zhuǎn)變?yōu)槌燥柍院茫╋柕惨獣r(shí)尚。消費(fèi)動(dòng)力是存在的，但供給的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的需求，也就是說(shuō)，消費(fèi)者需要的產(chǎn)品沒(méi)有或很少，“供”與“求”失去平衡?！榜R桶蓋現(xiàn)象”是大家都知道的一個(gè)實(shí)例。富裕起來(lái)的我們對(duì)生活質(zhì)量很講究，對(duì)馬桶蓋的選用的都要求很高，專門(mén)跑到日本去買(mǎi)馬桶蓋。這一現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)人民收入水平提高，有剩余的錢(qián)去國(guó)外進(jìn)行消費(fèi)，同時(shí)也反映了我國(guó)供給結(jié)構(gòu)的不合理。人們的生活水平提高了，就會(huì)相應(yīng)地提高對(duì)生活質(zhì)量的要求，但我們生產(chǎn)的東西還是與之前一樣，沒(méi)有創(chuàng)新性與新穎性，就像早餐店一成不變的饅頭，沒(méi)有了市場(chǎng)需求，大量產(chǎn)品被積壓，造成浪費(fèi)。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是針對(duì)供給結(jié)構(gòu)的改革，使粗放型的供給達(dá)到精準(zhǔn)化與多元化，達(dá)到“精準(zhǔn)扶貧”。根據(jù)市場(chǎng)需求與供給關(guān)系，生產(chǎn)出適應(yīng)人們需求的產(chǎn)品，達(dá)到供給的平衡，同時(shí)使產(chǎn)能得到最大的利用，避免浪費(fèi)。

第二，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)關(guān)系的平衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從經(jīng)濟(jì)體制來(lái)看，最大的改革還是市場(chǎng)化的改革，政府將會(huì)從直接干預(yù)者的角色，退出到宏觀調(diào)控者的角色當(dāng)中去，也就是簡(jiǎn)化政權(quán)，深度調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用。深化市場(chǎng)化的改革，這個(gè)具有重大意義的結(jié)構(gòu)性改革，不僅能在一定程度上減弱政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的直接干預(yù)，為市場(chǎng)的主體創(chuàng)造了一個(gè)自由平等寬松的生存環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且能夠加強(qiáng)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。企業(yè)面對(duì)賣(mài)不掉的產(chǎn)品自然不會(huì)再進(jìn)行一致的生產(chǎn)；馬桶蓋在市場(chǎng)有很大競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就會(huì)去生產(chǎn)馬桶蓋，以滿足消費(fèi)者的需求。政府在這一過(guò)程中負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的規(guī)則，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定法律法規(guī)以懲罰不符合要求不守規(guī)矩的企業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的信心，又能提高政府在宏觀調(diào)控方面的有效性，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)關(guān)系的平衡與和諧，為各自發(fā)揮作用提供了一個(gè)強(qiáng)有力的保證。

第三，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置。它既包括勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素的改革，還包括技術(shù)創(chuàng)新、人力資源的提升等要素的改革。也就是說(shuō)，從供給側(cè)入手，通過(guò)減少企業(yè)稅負(fù)、降低企業(yè)的交易成本，使企業(yè)的生產(chǎn)力得到最大程度地釋放，來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，培育新產(chǎn)能，來(lái)推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)造性與積極性，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定發(fā)展。

四、總結(jié)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一背景下的新的戰(zhàn)略要求。它通過(guò)改變供給關(guān)系，減少產(chǎn)能過(guò)剩，使粗放型供給實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化與多樣化，實(shí)現(xiàn)供給關(guān)系的平衡；通過(guò)市場(chǎng)化的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與政府關(guān)系的平衡；通過(guò)實(shí)現(xiàn)要素間的最優(yōu)配置，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新性與主動(dòng)性。整體來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可缺少的推動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然要求，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)新的動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展都具有重大意義，所以在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常必要的，也是非常迫切的。

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