文│成栓之（黑龍江省五大連池市畜牧獸醫(yī)局）

張琪（黑龍江省克東縣畜牧獸醫(yī)局）

克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

文│成栓之（黑龍江省五大連池市畜牧獸醫(yī)局）

張琪（黑龍江省克東縣畜牧獸醫(yī)局）

克東縣地處黑龍江省中北部，轄區(qū)面積2083平方千米，耕地面積188.5萬(wàn)畝，是全省主要商品糧生產(chǎn)基地和綠色食品基地?？藮|縣坐落于世界三大黑土帶之中，沃野平疇、物埠糧豐，是世界公認(rèn)的黃金養(yǎng)殖帶。

一、克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.奶公犢牛直線育肥數(shù)量明顯增加?？藮|縣立足飛鶴3個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)、15個(gè)中小型牧場(chǎng)的奶公犢牛資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行奶公犢牛科學(xué)直線育肥，采取龍頭企業(yè)自養(yǎng)和“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的養(yǎng)殖方式，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖合作社進(jìn)行奶公犢牛直線育肥。扶持貧困戶通過(guò)育肥養(yǎng)殖脫貧致富，促使奶公犢牛直線育肥基地不斷壯大，全縣采取奶公犢牛直線育肥發(fā)展肉牛8000余頭。

2.改良和牛養(yǎng)殖規(guī)模得到壯大。近幾年，克東縣堅(jiān)持與龍江元盛肉業(yè)公司合作，原生態(tài)牧業(yè)公司牧場(chǎng)利用龍江元盛公司和牛改良凍精對(duì)牧場(chǎng)奶牛進(jìn)行凍配，產(chǎn)下和牛改良牛犢近2000頭，目前，和牛改良牛犢長(zhǎng)勢(shì)良好。2016年年末，克東縣抓住齊齊哈爾市政府最后一年對(duì)和牛凍精補(bǔ)貼政策的契機(jī)，與龍江元盛公司又簽訂了5750頭龍江和牛凍精的協(xié)議，共計(jì)14375劑，利用規(guī)模牧場(chǎng)成年奶牛作母本，進(jìn)行和牛凍精改良，發(fā)展和牛養(yǎng)殖，擴(kuò)充全縣和牛飼養(yǎng)總量，預(yù)計(jì)到2017年年末可達(dá)3000頭。

3.“兩牛一豬”新建牧場(chǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)。2016年，克東縣爭(zhēng)取了14個(gè)“兩牛一豬”新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)項(xiàng)目，肉牛場(chǎng)的牛舍、青貯窖、辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施基本建完。目前，新建肉牛場(chǎng)肉牛陸續(xù)入欄，存欄肉牛2000余頭，預(yù)計(jì)到2017年年末可達(dá)5000萬(wàn)頭。

4.安格斯高端肉牛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2016年，克東縣多次到外地對(duì)安格斯肉牛進(jìn)行考察，了解到安格斯肉牛品種肉質(zhì)好、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、易管理、效益高、市場(chǎng)前景好。為此，克東縣加大對(duì)安格斯肉牛養(yǎng)殖的宣傳力度，正確引導(dǎo)新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)純種安格斯肉牛進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，大力發(fā)展高端肉牛產(chǎn)業(yè)。目前，已有萬(wàn)達(dá)、麗娟、皓軒及凡弟4家牧場(chǎng)購(gòu)進(jìn)了安格斯肉牛，數(shù)量已有300多頭，有的牧場(chǎng)母牛開(kāi)始產(chǎn)犢，長(zhǎng)勢(shì)和精神狀態(tài)良好，預(yù)計(jì)到2017年年末可達(dá)1000頭。2018年計(jì)劃發(fā)展3000頭，為全縣全力打造高端肉牛產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、制約因素分析

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。十幾年來(lái)，克東縣一直依托飛鶴乳業(yè)主抓奶牛產(chǎn)業(yè)，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視力度不大，扶持力度不強(qiáng)；農(nóng)民多從事奶牛養(yǎng)殖多年，發(fā)展肉牛生產(chǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致肉牛產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱。

2.優(yōu)質(zhì)肉牛較少，飼養(yǎng)品種單一。克東縣黃肉牛飼養(yǎng)品種多以本地黃牛和改良西門塔爾肉牛品種為主，特別是實(shí)施轉(zhuǎn)型后的牧場(chǎng)，將奶牛作為肉牛飼養(yǎng)、用奶公牛犢進(jìn)行育肥發(fā)展肉牛生產(chǎn)的較多，高優(yōu)質(zhì)的純種專門肉牛品種飼養(yǎng)量較少，導(dǎo)致全縣肉牛養(yǎng)殖良種覆蓋率較低。在產(chǎn)肉性能、生長(zhǎng)速度、肉質(zhì)、飼料轉(zhuǎn)化率等方面，克東縣肉牛與專用肉牛品種相比有明顯差距，比較效益低，制約了克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.生產(chǎn)方式落后，養(yǎng)殖水平較低?？藮|縣黃肉牛飼養(yǎng)方式還是以一家一戶散養(yǎng)為主，以合作社經(jīng)營(yíng)模式飼養(yǎng)肉牛的較少，成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)數(shù)量不多。飼養(yǎng)管理多數(shù)采取過(guò)去的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖速度慢、育肥周期長(zhǎng)，不能適時(shí)出欄，經(jīng)濟(jì)效益不高。

4.基礎(chǔ)母牛較少，優(yōu)質(zhì)牛源不足。母牛養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而克東縣母牛存欄數(shù)量不足，由于改良牛犢比當(dāng)?shù)嘏ＩL(zhǎng)快、市場(chǎng)售價(jià)高，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶貪圖眼前利益，將改良牛犢出售，沒(méi)有建立穩(wěn)定的良種母?；A(chǔ)群，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)牛源數(shù)量減少。想發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，全靠到縣域外購(gòu)牛，自繁保母的較少，嚴(yán)重影響了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

5.屠宰加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)?？藮|縣畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)仍處于空白，至今沒(méi)有一家拉動(dòng)力、輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型肉牛屠宰龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏的共同體。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，加工、營(yíng)銷環(huán)節(jié)脫節(jié)，缺乏內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，尤其是缺乏精、深加工企業(yè)，制約了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6.交易市場(chǎng)關(guān)停，肉牛流通不暢?？藮|縣惟一的乾豐鎮(zhèn)黃肉牛交易市場(chǎng)已關(guān)停多年，導(dǎo)致農(nóng)戶購(gòu)買、銷售黃肉牛受到一定影響，市場(chǎng)交易較難，流通受阻，失去了對(duì)肉牛養(yǎng)殖基地的拉動(dòng)作用，不利于全縣肉牛快速增量。這也是全縣黃肉牛飼養(yǎng)總量少的原因之一。

7.扶持力度不大，發(fā)展動(dòng)力不足。資金短缺一直是克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，而肉牛產(chǎn)業(yè)又是一項(xiàng)投資大、見(jiàn)效慢的資金密集型產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)與奶牛牧場(chǎng)相比，在政策、項(xiàng)目、信貸支持上明顯不足。養(yǎng)牛場(chǎng)戶多數(shù)因資金不足、項(xiàng)目政策扶持少、貸款難而停滯不前，影響了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。特別是2017年，克東縣大力發(fā)展高端肉牛產(chǎn)業(yè)，安格斯肉牛飼養(yǎng)量雖然有所增加，但由于安格斯肉牛品種優(yōu)質(zhì)、市場(chǎng)行情較好、牛源稀少、價(jià)格貴，目前價(jià)格與之前相比每頭仍增加5000～6000元，牧場(chǎng)業(yè)者因資金短缺而遲遲不能購(gòu)買，影響了全縣安格斯高端肉牛的擴(kuò)群增量。

三、克東縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.目標(biāo)思路明確，產(chǎn)業(yè)地位彰顯。2016年以來(lái)，克東縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將肉牛產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想清晰，肉牛產(chǎn)業(yè)地位突出，為今后克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.飼草資源豐富，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年，克東縣大田籽實(shí)玉米種植面積比前幾年有所增加，年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈70多萬(wàn)噸，秸稈資源豐富，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖有著得天獨(dú)厚的條件。隨著全縣糧改飼項(xiàng)目的實(shí)施，青貯飼料種植面積逐年增加，為肉牛發(fā)展提供了充足的優(yōu)質(zhì)飼料。而且，飛鶴乳業(yè)坐落于克東縣，國(guó)內(nèi)知名度較高，產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、地域優(yōu)勢(shì)明顯，為克東縣投資建設(shè)規(guī)?；馀?chǎng)、肉牛屠宰龍頭加工企業(yè)的招商增加了信譽(yù)度。

3.養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，養(yǎng)殖熱情高漲。近幾年，克東縣從事奶牛養(yǎng)殖戶的農(nóng)戶較多，對(duì)奶牛養(yǎng)殖具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的養(yǎng)殖技術(shù)，這些農(nóng)戶若從事肉牛養(yǎng)殖，則養(yǎng)殖技術(shù)管理輕車熟路。當(dāng)今種植業(yè)效益不好，打工較難，肉牛市場(chǎng)行情較穩(wěn)，很多農(nóng)戶把發(fā)展目光轉(zhuǎn)向了肉牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖積極性較高，對(duì)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖信心十足，為克東縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了充足的發(fā)展空間。

4.發(fā)展機(jī)遇較好，市場(chǎng)需求量旺盛。全省“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，為克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了先決條件，國(guó)家對(duì)肉牛發(fā)展政策和資金扶持力度將逐年加大，有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的積極性。隨著人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民肉類消費(fèi)日趨多樣化，對(duì)牛肉的需求持續(xù)增長(zhǎng)，牛肉價(jià)格持續(xù)上漲，牛肉供不應(yīng)求，肉牛市場(chǎng)未來(lái)前景非常好，總體發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖效益一直很可觀。

四、發(fā)展布局和工作重點(diǎn)

1.擴(kuò)充總量，壯大基地，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。2017年是克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以“擴(kuò)群增量”為重點(diǎn)，堅(jiān)持走“抓規(guī)模、壯基地、走高端”發(fā)展之路，靠規(guī)模擴(kuò)總量，靠基地促發(fā)展，靠高端上品質(zhì)，采取“外購(gòu)擴(kuò)養(yǎng)、自繁自養(yǎng)、奶公犢牛集中養(yǎng)、新建牧場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)、和牛改良細(xì)養(yǎng)、高端肉牛精養(yǎng)”等方式，多渠道、多元化擴(kuò)充全縣肉牛飼養(yǎng)總量，壯大奶公犢牛直線育肥、龍江和牛改良擴(kuò)繁、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)、安格斯高端肉牛養(yǎng)殖四大基地，加快推進(jìn)肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖。

2.樹(shù)立樣板，培育典型，打造高端肉牛產(chǎn)業(yè)。篩選飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、養(yǎng)殖積極性強(qiáng)、認(rèn)可度較高的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)、合作社購(gòu)進(jìn)純種安格斯肉牛飼養(yǎng)擴(kuò)繁，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個(gè)自然村作為示范點(diǎn)，把安格斯肉牛生產(chǎn)扶持政策、技術(shù)、生產(chǎn)、管理措施結(jié)合到位，做出榜樣，以點(diǎn)帶面逐年推開(kāi)。2017年，重點(diǎn)培育好萬(wàn)達(dá)、麗娟、皓軒、凡弟4家牧場(chǎng)安格斯高檔肉牛養(yǎng)殖典型，通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖，樹(shù)立樣板，做好推廣，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓周邊農(nóng)戶真正看到可觀收益和良好效果，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)安格斯養(yǎng)殖的認(rèn)可度，增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展安格斯肉牛的信心，從而帶動(dòng)其他農(nóng)戶從事肉牛養(yǎng)殖，擴(kuò)增全縣肉牛飼養(yǎng)總量。積極探索和嘗試肉牛養(yǎng)殖合作社聯(lián)社新型經(jīng)營(yíng)模式，形成安格斯母牛飼養(yǎng)、犢牛育肥、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售的高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，共同規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)到2018年年末全縣安格斯肉牛飼養(yǎng)總量達(dá)到3000頭。在安格斯肉牛有一定規(guī)模后，克東縣委、縣政府組織到外地尋找高端肉牛加工戰(zhàn)略合作者，通過(guò)尋商、招商、引商等形式，推進(jìn)克東縣高端肉牛走向市場(chǎng)，形成養(yǎng)、加、銷一體化肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把安格斯高檔肉牛產(chǎn)業(yè)打造成克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)“飛鶴乳業(yè)”。

3.創(chuàng)建市場(chǎng)，促進(jìn)流通，拓寬肉牛交易渠道。交易市場(chǎng)是肉牛采購(gòu)和銷售的平臺(tái)，是肉牛產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的組成部分。在當(dāng)前克東縣沒(méi)有大型肉牛屠宰龍頭加工企業(yè)的情況下，要高度重視和加強(qiáng)黃肉牛交易市場(chǎng)建設(shè)，只有這樣才能吸引克東縣周邊客商和黃肉牛販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人到縣城內(nèi)進(jìn)行黃肉牛交易，方便全縣肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶到交易市場(chǎng)采購(gòu)、銷售，有利于增加全縣肉牛市場(chǎng)交易量，擴(kuò)大肉牛產(chǎn)業(yè)的輻射力，更好地拉動(dòng)肉牛養(yǎng)殖的快速擴(kuò)群增量，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。所以，恢復(fù)或新建黃肉牛交易市場(chǎng)非常必要，當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)建設(shè)合作人，與縣域外交易市場(chǎng)搞好合作溝通，縣相關(guān)部門幫助做好建設(shè)用地審批、項(xiàng)目爭(zhēng)取、規(guī)劃設(shè)計(jì)及科學(xué)選址工作，完善市場(chǎng)場(chǎng)地、辦公室、服務(wù)場(chǎng)所、動(dòng)物檢疫設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早建立起拉動(dòng)力、輻射力強(qiáng)的黃肉牛交易市場(chǎng)，更好地為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4.立足產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)扶貧，加快脫貧致富步伐。加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持“牧場(chǎng)帶動(dòng)、合作經(jīng)營(yíng)、政策扶持、農(nóng)戶增收”的原則，充分利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目資金，加快“兩牛一豬”肉牛標(biāo)準(zhǔn)化合作社牧場(chǎng)建設(shè)，助推肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社提檔升級(jí)，發(fā)揮合作社的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，依托肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧，通過(guò)貧困戶進(jìn)場(chǎng)入社打工入股分紅，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)合作社牧場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)本村或周邊村貧困戶入場(chǎng)養(yǎng)殖肉牛，牧場(chǎng)所在村是貧困村的，直接帶動(dòng)貧困戶，牧場(chǎng)所在村不是貧困村的，通過(guò)政府協(xié)調(diào)溝通，間接帶動(dòng)周邊貧困村貧困戶。每個(gè)牧場(chǎng)帶動(dòng)30～40戶貧困戶，貧困戶參與合作社經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分紅，效益好時(shí)，按利潤(rùn)分紅，效益不好，以高于銀行的利息將農(nóng)戶的入股資金連本帶利給農(nóng)戶，解決入社貧困戶的后顧之憂。通過(guò)這種形式，可帶動(dòng)全縣近600戶貧困戶入場(chǎng)養(yǎng)殖肉牛，每個(gè)貧困戶年增收3000～5000元，從而加快了全縣脫貧致富的步伐。

5.加強(qiáng)服務(wù)，健全體系，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？h畜牧部門加強(qiáng)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模發(fā)展，深入開(kāi)展肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作，完善集營(yíng)養(yǎng)、飼料、牛舍設(shè)計(jì)、科學(xué)管理于一體的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)體系；抓住國(guó)家糧改飼試點(diǎn)工作的良好契機(jī)，擴(kuò)大青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物的種植面積，大力推廣青黃貯、秸稈微貯等調(diào)制技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化率和營(yíng)養(yǎng)，達(dá)到增產(chǎn)增效的目的；建立健全肉牛良種繁育體系，加強(qiáng)肉牛優(yōu)良品種引進(jìn)、選育和擴(kuò)繁，擴(kuò)大和牛改良牛、牧場(chǎng)奶公犢牛育肥及安格斯肉牛群體規(guī)模；完善肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)防疫長(zhǎng)效機(jī)制，大力推廣肉牛高產(chǎn)綜合配套飼養(yǎng)技術(shù)，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，全面普及肉牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程，提升肉牛養(yǎng)殖人員綜合管理水平；發(fā)揮克東縣肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成發(fā)展合力，共同規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物的無(wú)害化處理與資源化利用，實(shí)施農(nóng)牧對(duì)接、種養(yǎng)結(jié)合，全面推動(dòng)肉牛生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五、推進(jìn)措施

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。肉牛產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖增收、脫貧致富的有效途徑，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。因此，縣相關(guān)責(zé)任部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)意識(shí)，提高對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和重視程度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)上來(lái)，真正把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為奶牛產(chǎn)業(yè)之后的另一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。實(shí)行政府目標(biāo)管理考核機(jī)制，將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要指標(biāo)列入考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)管理內(nèi)容，并進(jìn)行年終考核。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行督辦管理。畜牧部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織實(shí)施；發(fā)改、扶貧、財(cái)政、金融、環(huán)保、電業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門要樹(shù)立全局觀念，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2.爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加強(qiáng)資金支持。繼續(xù)抓住全省“兩牛一豬”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，畜牧部門要始終保持與省畜牧獸醫(yī)局的聯(lián)系，常溝通、勤走動(dòng)，積極爭(zhēng)取畜牧業(yè)項(xiàng)目支持。在肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上，爭(zhēng)取肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目，提高全縣肉牛牛源供應(yīng)能力，增加肉牛產(chǎn)業(yè)肉?；A(chǔ)母牛數(shù)量；在良種繁育上，爭(zhēng)取良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大良種覆蓋面；在肉牛場(chǎng)糞污無(wú)害化處理上，爭(zhēng)取全省農(nóng)村面源污染集中連片整治項(xiàng)目，完善養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施。

3.完善經(jīng)營(yíng)模式，加大龍頭招商。依托大專院校、科研院所等科研部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖、育肥技術(shù)培訓(xùn)及科技推廣；引導(dǎo)合作社與合作社之間、合作社與肉牛養(yǎng)殖戶之間聯(lián)合建立肉牛養(yǎng)殖合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)合作社增資擴(kuò)股、跨區(qū)域重組，建立聯(lián)合社，通過(guò)參股入股、利潤(rùn)返還、訂單收購(gòu)等形式與養(yǎng)殖戶或合作社結(jié)成穩(wěn)定的利益關(guān)系，形成肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力；加快裕新畜禽食品加工有限公司項(xiàng)目建設(shè)的步伐；加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)、考察和交流，加大招商引資力度，通過(guò)快速擴(kuò)增全縣肉?？偭?，吸引國(guó)內(nèi)知名大型肉牛屠宰加工企業(yè)入駐克東縣，以龍頭促基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終把肉牛產(chǎn)業(yè)打造成集飼料種植、肉牛養(yǎng)殖、企業(yè)加工、產(chǎn)品銷售、糞污處理、綜合服務(wù)于一體的閉合鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增加、農(nóng)民致富三贏目標(biāo)。

4.出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增效，結(jié)合全縣肉牛生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展優(yōu)惠政策。重點(diǎn)在高端肉產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)新建方面給予一定的資金支持；在高端肉牛保險(xiǎn)、規(guī)模牧場(chǎng)新購(gòu)TMR飼喂機(jī)械、青貯飼料種植、貯備方面給予一定的補(bǔ)貼政策；縣發(fā)改、扶貧、開(kāi)發(fā)、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技、環(huán)保、婦聯(lián)等部門的項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛、改擴(kuò)建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門包扶牧場(chǎng)機(jī)制，對(duì)改擴(kuò)建或新建的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牧場(chǎng)管理等進(jìn)行全程服務(wù)、資金支持。