王曉蓉+劉錦宏+何小寒

摘要：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾與現(xiàn)實(shí)問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。由傳統(tǒng)的追求產(chǎn)量的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄橹鲗?dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量。在供給側(cè)改革的大環(huán)境下，湖北武漢市黃陂區(qū)的新型都市農(nóng)業(yè)又將面臨哪些問題并將如何提出創(chuàng)新性的解決途徑？以此問題為線索進(jìn)行初步討論。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；供給側(cè)；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.065

1引言

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，其發(fā)展與改革也一直被大眾所關(guān)注。過去近十幾年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但其面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾與現(xiàn)實(shí)問題日益凸顯，如農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足、產(chǎn)能過剩、農(nóng)業(yè)信息不對稱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境資源負(fù)效益等。隨著中國整體經(jīng)濟(jì)形式的變化及農(nóng)業(yè)問題對自身發(fā)展的制約，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革十分必要。

目前，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)12年增產(chǎn)，糧價(jià)持續(xù)下跌、糧食滯銷，而糧食進(jìn)口總量卻持續(xù)增加。這些現(xiàn)象說明糧食的供給出現(xiàn)問題，單純依賴糧食產(chǎn)量來謀求農(nóng)業(yè)發(fā)展的是不可行的，要從供給端進(jìn)行改革。國務(wù)院于2015年12月23日在國務(wù)院常務(wù)會議中提出“強(qiáng)調(diào)以結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”的政策，表明國家將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著手，推動(dòng)“三農(nóng)”良好發(fā)展。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，核心要求是圍繞消費(fèi)者的需求進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量與效率，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量及數(shù)量更契合消費(fèi)者的需要，以求形成保障更有力、結(jié)構(gòu)更合理有效的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

都市農(nóng)業(yè)顧名思義是以大都市需求為導(dǎo)向，位于都市及其周邊地帶的集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，旨在為市場提供優(yōu)質(zhì)、健康、綠色的新農(nóng)副產(chǎn)品及良好的生態(tài)環(huán)境，集旅游、娛樂、休閑、教育為一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2黃陂都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題

2.1黃陂都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

都市農(nóng)業(yè)顧名思義是以大都市需求為導(dǎo)向，位于都市及其周邊地帶的集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，旨在為市場提供優(yōu)質(zhì)、健康、綠色的新農(nóng)副產(chǎn)品及良好的生態(tài)環(huán)境，集休閑、旅游、教育為一體的創(chuàng)新性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

湖北黃陂地處于湖北省東部偏北，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，水資源眾多：擁有湖泊水面38.6萬畝；生態(tài)資源良好：森林覆蓋率為37.25%，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。黃陂區(qū)結(jié)合其當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源及良好的地理自然環(huán)境，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋率達(dá)67.5%，是武漢市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)質(zhì)、面積最大的農(nóng)業(yè)大區(qū)。

近年來，該區(qū)圍繞強(qiáng)區(qū)富農(nóng)的目標(biāo)，憑借良好的經(jīng)濟(jì)社會條件、獨(dú)特的旅游發(fā)展環(huán)境及豐富的農(nóng)業(yè)資源改變以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。此舉有利于建設(shè)環(huán)城地帶，保持綠色生態(tài)的良好發(fā)展模式。

黃陂區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，構(gòu)建了鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)體系。目前擁有：1個(gè)5A級景區(qū)，4個(gè)4A級景區(qū)及4個(gè)3A及景區(qū)及武漢農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)等多處全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。該區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的人文底蘊(yùn)孕育出木蘭旅游文化節(jié)、漢交會等多個(gè)特色展示活動(dòng)。

結(jié)合良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工體系；目前已有武漢仟吉食品公司及武漢英紐林生物科技有限公司等。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與綠色循環(huán)發(fā)展模式，擬建立產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。如武漢廣地科技農(nóng)業(yè)有限公司致力于整合種植、養(yǎng)殖、加工三大產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)循環(huán)的目標(biāo)。且該區(qū)部分公司已于高校建立技術(shù)合作，科技含量較高。

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場需求，優(yōu)化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系。黃陂區(qū)水陸空交通便利，臨空物流發(fā)展尤其迅速，漢口北商貿(mào)物流樞紐與武漢天河機(jī)場對于黃陂區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展具有積極的影響作用。

2.2黃陂都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

2.2.1農(nóng)村資源循環(huán)利用有待優(yōu)化

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式注重于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而忽視了農(nóng)村資源循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展問題，使得大量農(nóng)產(chǎn)品資源沒有得到充分的利用。如今，在社會資源有限、環(huán)境負(fù)效應(yīng)日益凸顯的現(xiàn)狀下，循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)化不容忽視。在黃陂都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)意識到了問題并著力改善。大多企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)囟喾N產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，但由于缺少全面系統(tǒng)規(guī)劃、相應(yīng)科學(xué)技術(shù)及大力宣傳，當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有待優(yōu)化。

2.2.2都市農(nóng)業(yè)品牌化效應(yīng)不夠

“農(nóng)業(yè)品牌化”是農(nóng)業(yè)部為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”和“整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”的要求，積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，通過提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)振興三農(nóng)良好發(fā)展，通過品牌發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神、傳播企業(yè)理念，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌帶來良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。黃陂區(qū)擁有很多的優(yōu)質(zhì)特色品牌，如：黃陂蘆筍、江城薯尖、大棚西瓜、黃陂三元豬、黃陂黃牛等，但是其品牌效應(yīng)并不夠。銷售途徑也大多數(shù)局限于線下，線上渠道少。但是反觀宜都市柑橘及清江野漁等特色農(nóng)產(chǎn)品較之黃陂地區(qū)而言品牌發(fā)展較為良好，市場競爭力較強(qiáng)。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品物流體系有待優(yōu)化

農(nóng)產(chǎn)品因其必需性與特殊性，在運(yùn)輸過程中對于物流周期及保鮮技術(shù)方面都有著嚴(yán)格的要求。黃陂區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)資源豐富，交通便利，漢口北商貿(mào)物流樞紐與武漢天河機(jī)場等該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展具有積極作用。目前，當(dāng)?shù)匾殉醪桨l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，并建立起相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場，但目前仍缺少完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的對接；標(biāo)準(zhǔn)化物流程度不夠；且缺少完備的法律及市場條例指導(dǎo)。

2.2.4農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展有待創(chuàng)新

隨著互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式蔚然成風(fēng)。三大產(chǎn)業(yè)如今都在搭乘了“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)在這個(gè)重視信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代迅猛發(fā)展。如：互聯(lián)網(wǎng)+金融帶領(lǐng)的全民理財(cái)浪潮；互聯(lián)網(wǎng)+交通緩解了出行難的壓力；互聯(lián)網(wǎng)+餐飲帶領(lǐng)綠色就餐時(shí)代。近幾年來，農(nóng)業(yè)供需不平衡的問題日趨嚴(yán)重，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫。

從2015年至今，全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的風(fēng)潮席卷全國，“三農(nóng)”相關(guān)政策鋪天蓋地。2016年作為“十三五”的開局之年，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，國家對于農(nóng)業(yè)的投入力度逐漸加大，十萬億農(nóng)業(yè)市場在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的加持下大有可為。阿里京東恒大等企業(yè)分別進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)市場。黃陂區(qū)都市農(nóng)業(yè)在如今惠農(nóng)政策的大環(huán)境下，憑借自身的技術(shù)及優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式發(fā)展方面潛力巨大。

3黃陂都市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下創(chuàng)新路徑

3.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新：注重資源配置與環(huán)境保護(hù)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)對資源進(jìn)行合理配置，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善資源環(huán)境壓力等，資源合理配置能加快消化農(nóng)產(chǎn)品。積極支持加工企業(yè)發(fā)展，減少陳化損失；降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不必要的成本，需要減少農(nóng)藥及化肥的不合理使用，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；通過“補(bǔ)短板”改革措施，能夠彌補(bǔ)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)要注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。

3.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新：樹立都市農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)

從消費(fèi)者角度來說，隨著生活水平及質(zhì)量日趨提高，更多的消費(fèi)者更加注重生活質(zhì)量與產(chǎn)品品質(zhì)。在這種心態(tài)下，品牌效應(yīng)在消費(fèi)者對于產(chǎn)品的選擇過程中起到了不可缺少的作用。從企業(yè)角度來說，樹立良好的品牌形象有利于未來的發(fā)展及行業(yè)競爭力的提高，如：北京市平谷區(qū)都市農(nóng)業(yè)等通過梳理自身品牌效應(yīng)取得了良好的效果。

武漢市黃陂區(qū)企業(yè)眾多，但是缺乏代表性的區(qū)域品牌與企業(yè)。自主品牌意識及維護(hù)品牌的相關(guān)意識。如果通過適當(dāng)?shù)陌b手段，從廣告、日常銷售及售后等方面將企業(yè)的本質(zhì)及優(yōu)點(diǎn)通過品牌傳達(dá)展示給消費(fèi)者。通過打造良好的都市農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，能夠有效提升品牌知名度。

3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：農(nóng)產(chǎn)品物流體系業(yè)化發(fā)展

武漢市黃陂區(qū)的地址位置及交通設(shè)置為其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流提供了良好的基礎(chǔ)。目前，黃陂區(qū)以省級農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建支撐中部，輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，通過引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來加快其發(fā)展。已建成的四季美農(nóng)貿(mào)城物流硬件設(shè)施良好，但是在管理方面有待加強(qiáng)。未來，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展必將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物理的信息化管理。

3.4推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新：互聯(lián)網(wǎng)+都市農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展中信息不對稱、供需不平衡等問題的出現(xiàn)反映出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的必要性?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)是指將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行對接結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化、科技化、創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著積極的促進(jìn)作用。

2016年5月11日，武漢市黃陂農(nóng)業(yè)委員會已與湖北地區(qū)最大的網(wǎng)絡(luò)平臺、湖北省唯一的全國重點(diǎn)新聞網(wǎng)站荊楚網(wǎng)進(jìn)行合作打造“黃陂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺”，雙方致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)+媒體營銷+優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”模式通過建設(shè)門戶網(wǎng)站、農(nóng)產(chǎn)品安全信息渠道等，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化改造，與現(xiàn)有市場進(jìn)行接洽，將傳統(tǒng)的“生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型”生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為“市場需求型”，邁出了“互聯(lián)網(wǎng)+都市農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新的第一步。

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