林琳

摘要：當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速趕超式發(fā)展邁向中高速發(fā)展的新常態(tài)，新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新要求為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了嶄新的機遇，而新形態(tài)下消費者對于食品安全的重視無疑為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出了新的背景和要求。大力推進都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，要做好四方面：（1）政府方面要合理規(guī)劃引導，加大對都市現(xiàn)代漁業(yè)的扶持力度;（2）實施都市現(xiàn)代漁業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等不同現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)形態(tài);（3）加大科研投入、支持科研創(chuàng)新及推進都市現(xiàn)代漁業(yè)標準化、信息化建設;（4）營造良好政商環(huán)境，充分發(fā)揮民間資本在推動現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的作用。

關鍵詞：新常態(tài);都市農(nóng)業(yè);都市現(xiàn)代漁業(yè)

1大力推進都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新背景

1.1新常態(tài)下消費對經(jīng)濟發(fā)展的新要求為發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)提出新的機遇

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展多年來保持快速發(fā)展勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的進步和成就。然而，中國快速發(fā)展經(jīng)濟的背后資源高消耗、產(chǎn)業(yè)低水平也留有一定的隱患，并且今后繼續(xù)保持高速經(jīng)濟增長的發(fā)展已經(jīng)不太現(xiàn)實，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速趕超式發(fā)展邁向中高速發(fā)展的新常態(tài)。在新常態(tài)下，一方面，僅僅依靠投資和低廉勞動力就可以保持經(jīng)濟高速發(fā)展的時代已經(jīng)過去，新常態(tài)下將更為重視發(fā)展的效益和質(zhì)量，將更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展也將會變得更為緊迫。大力推進都市現(xiàn)代漁業(yè)作為拉動居民消費的一個重要方面，同時也是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，促進農(nóng)村發(fā)展和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。另一方面，中國過去三十多年快速經(jīng)濟發(fā)展的積累，中國已經(jīng)步入中等收入國家行列，大都市已經(jīng)邁入到小康社會，逐漸富裕的人民對消費的需求層次也更為多元和高端，這使得發(fā)展都市觀賞漁業(yè)，垂釣漁業(yè)提供了更好的機遇和要求?？傊鲁B(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新要求為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了嶄新的機遇。

1.2新常態(tài)下對食品安全的重視和發(fā)展給都市現(xiàn)代漁業(yè)提出新的要求

中國人素來喜愛美食，美食文化也是中華文明的重要特色和重要內(nèi)容。伴隨著人民溫飽問題的解決，國民對于飲食有了更高的要求。新常態(tài)下，人們考慮的已經(jīng)不是吃不吃得飽的問題，而是吃不吃得好的問題，吃不吃得安全的問題。無論是網(wǎng)絡媒體還是紙質(zhì)媒體都可以看出食品安全無疑是當前中國社會和消費者最為關注的議題之一，當前有關轉(zhuǎn)基因食品的各種爭論就是明證。都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的首要消費方向是走向都市居民的餐桌，而城市周邊水域往往受到的污染比較嚴重，因此如何保障養(yǎng)殖對象不被污染，如何保障進入城市居民的水產(chǎn)品的安全可靠都提出了新的課題。新形態(tài)下消費者對于食品安全的重視無疑為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出了新的背景和要求。

2大力推進都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的幾點建議

2.1政府方面要合理規(guī)劃引導，加大對都市現(xiàn)代漁業(yè)的扶持力度

“都市漁業(yè)”的概念是20世紀50年代由美國經(jīng)濟學家首先提出的，是都市農(nóng)業(yè)的一個組成部分[1]。當前，作為國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)整體處于較為弱勢的地位，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的角度觀察，其弱勢更為明顯。漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要分支，同樣處于較為弱勢的地位。近年來，從上海[2]、天津[3]等發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的做法看，各地政府也普遍對都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展做了不遺余力的探索和嘗試，都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展也取得了不少有益的經(jīng)驗。但總體上看，大部分地區(qū)，都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展水平還比較落后，政府對都市現(xiàn)代漁業(yè)的支持力度還不夠，因此，大力推進都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展一方面要求政府做好合理規(guī)劃、有序引導推動，另一方面也需要政府進一步加大對現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的支持力度。

2.2實施都市現(xiàn)代漁業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大傳統(tǒng)漁業(yè)規(guī)模和效益

大力發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等不同現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)形態(tài)。新的常態(tài)下都市居民對于漁業(yè)消費將會是更加多元化，對于休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)的消費需求更大。休閑漁業(yè)作為近年來新興漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，其突出體現(xiàn)以“魚文化”為特色，集垂釣、旅游、觀光、餐飲等一體，是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結合[4]，因此具有很大的市場前景。此外，觀光漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等新的漁業(yè)形態(tài)也有著良好的消費人群和市場需求。

2.3加大科研投入，支持科研創(chuàng)新，推進都市現(xiàn)代漁業(yè)標準化、信息化建設

鄧小平同志曾指出，科學科學技術是第一生產(chǎn)力，李克強總理也指出創(chuàng)新是新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟的首要動力。都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展需要科學的理念和成熟技術為支持，水產(chǎn)養(yǎng)殖要實現(xiàn)質(zhì)的飛越，必須進行科技儲備開發(fā)[5]，因此加大對于都市現(xiàn)代漁業(yè)的科研項目投入，支持都市現(xiàn)代漁業(yè)方法項目的科研創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)的必然要求。推進都市現(xiàn)代漁業(yè)標準化和信息化建設也是發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)的重要方式。標準化建設可以為都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展制定發(fā)展標注和發(fā)展目標方向，信息化建設可以更好地方便都市現(xiàn)代漁業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖戶了解市場需求，更加合理地選擇發(fā)展規(guī)模和都市現(xiàn)代漁業(yè)形態(tài)，提升企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的效益。

2.4營造良好政商環(huán)境，充分發(fā)揮民間資本在推動現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的作用

資本投入也是發(fā)展好都市現(xiàn)代漁業(yè)的所必需要的。休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)等現(xiàn)代都市漁業(yè)的新形態(tài)離不開民間資本的投入，同時也需要打造一批現(xiàn)代化水產(chǎn)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。都市漁業(yè)的發(fā)展要利用市場機制，營造良好的政商環(huán)境，做好政府、企業(yè)、與科研單位的產(chǎn)學研相結合機制，充分發(fā)揮企業(yè)在推動現(xiàn)代都市漁業(yè)的發(fā)展主力作用。

參考文獻：

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[2] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現(xiàn)代漁業(yè)的構建[J].中國農(nóng)業(yè)生態(tài)學學報，2008（5）：761-765

[3] 郭立，李乃祥，魏東.關于發(fā)展天津市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的思考[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2011，26 （4）：3-5

[4] 宋建輝，等.天津都市漁業(yè)發(fā)展探討[J].水產(chǎn)科技情報，2012，24（2）：22-25

[5] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現(xiàn)代漁業(yè)的構建[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報，2008，16（3）：760-765

（收稿日期：2015-11-09）