劉賀青

(河海大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100)

從聯(lián)合國環(huán)境署的人才需求看我國環(huán)境人才培養(yǎng)的思路調(diào)整

劉賀青

(河海大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100)

聯(lián)合國環(huán)境署在全球環(huán)境治理中發(fā)揮著日益重要的作用，隨著中國國際地位的提高及中國參與國際環(huán)境治理程度的加深，我國需要更多地參與聯(lián)合國環(huán)境署的工作，聯(lián)合國環(huán)境署也需要來自中國的工作人員。對聯(lián)合國環(huán)境署崗位的考察以及在華招聘國際職員的情況分析，探討我國未來環(huán)境人才培養(yǎng)的思路，尤其是培養(yǎng)具有國際眼光的環(huán)境人才的思路。通過對聯(lián)合國環(huán)境署的用人制度的研究及對瑞士、日本等國環(huán)境人才的培養(yǎng)思路進(jìn)行研究，總結(jié)我國現(xiàn)有的經(jīng)驗，提出我國今后環(huán)境人才培養(yǎng)的思路。

聯(lián)合國環(huán)境署;國際公務(wù)員;人才培養(yǎng)；環(huán)境人才

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)成立于1972年，是聯(lián)合國的分支機(jī)構(gòu)，其臨時總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，1973年遷往肯尼亞首都內(nèi)羅畢。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署旨在設(shè)立全球環(huán)境議程，致力于國際環(huán)境合作和全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，其下屬部門包括環(huán)境規(guī)劃理事會、環(huán)境秘書處和環(huán)境基金委員會, 主要負(fù)責(zé)處理聯(lián)合國在環(huán)境方面的日常事務(wù)。中國自1973年以來一直是聯(lián)合國環(huán)境署理事會成員。聯(lián)合國環(huán)境署除上述三個部門之外，還下設(shè)八個司: “早期預(yù)警和評估司，政策發(fā)展和法律司，環(huán)境政策履行司，技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)司，地區(qū)合作司，環(huán)境公約司，交流與公共信息司和全球環(huán)境基金協(xié)調(diào)司?！盵1]聯(lián)合國環(huán)境署除了在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)有總部之外，還在日內(nèi)瓦、曼谷、墨西哥、華盛頓和麥納麥等地設(shè)有地區(qū)辦公室，以利于在特定區(qū)域開展環(huán)境保護(hù)工作或者促進(jìn)區(qū)域環(huán)境合作。聯(lián)合國環(huán)境署還針對某些問題，專門設(shè)立一些機(jī)構(gòu)，如在巴黎設(shè)有工業(yè)與環(huán)境辦事處。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還設(shè)立了很多多邊環(huán)境公約的秘書處。[2]這些機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)需要各個國家的支持，也包括人力資源的支持。

我國曾向聯(lián)合國環(huán)境署推薦多名高級人才，例如：原國家環(huán)保局國際合作司司長王之佳曾于2003 年擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署區(qū)域合作司副司長、2012年擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別協(xié)調(diào)員。[3]原環(huán)保部科技委員會委員、國家環(huán)保局國際合作司司長夏堃堡曾擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境署能力建設(shè)部主任。目前，綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家盛馥來擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易司經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易處研究暨伙伴關(guān)系部主任；中國氣霧劑之父——游一中擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境署“氣霧劑備擇委員會”委員；中科院資環(huán)局副局長、國家生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)綜合中心主任、國際山地發(fā)展研究中心環(huán)境項目經(jīng)理劉健擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境署氣候變化適應(yīng)性項目組主任，2010年7月?lián)温?lián)合國環(huán)境署國際生態(tài)系統(tǒng)管理伙伴計劃主任[4]。隨著中國國際地位的提高，聯(lián)合國環(huán)境署也開始在華招聘不同層級的工作人員。

在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部，環(huán)境規(guī)劃署與可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)、世界氣象組織(WMO)、開發(fā)計劃署(UNDP)等20多個專門機(jī)構(gòu)一同治理環(huán)境問題，但它們彼此間缺乏協(xié)調(diào)。[5]聯(lián)合國機(jī)構(gòu)作為一種國際組織其權(quán)威不如主權(quán)國家，但是它對全球環(huán)境治理的作用值得肯定。聯(lián)合國環(huán)境署的成員國不僅有發(fā)達(dá)國家，也有不發(fā)達(dá)國家或新興國家，到聯(lián)合國環(huán)境署工作，能夠加強(qiáng)與上述國家在環(huán)境治理方面的聯(lián)系，特別是與發(fā)展中國家的聯(lián)系。如果我國加大對聯(lián)合國環(huán)境署輸送人才的力度，將會拓寬我國與發(fā)展中國家合作的渠道。例如聯(lián)合國環(huán)境署位于內(nèi)羅畢的非洲地區(qū)辦公室副主任，其職責(zé)是“與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、地區(qū)機(jī)構(gòu)如非盟委員會(AUC)、非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系秘書處(NEPAD)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體、地區(qū)銀行、公民社會組織及所有相關(guān)的區(qū)域、次區(qū)域和國家利益攸關(guān)者建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……獲取地區(qū)和國家的環(huán)境情報?！盵6]我國公民通過參與聯(lián)合國環(huán)境署的工作，可以了解發(fā)展中國家的環(huán)境治理現(xiàn)狀，進(jìn)而對 “一帶一路”倡議的實施起到推動作用。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼曾說過：“環(huán)境署發(fā)揮在國際層面的資源優(yōu)勢，協(xié)助中國在發(fā)展‘一帶一路’時，探索如何融入綠色發(fā)展理念，建立相關(guān)的規(guī)范和指南?！盵7]因此，中國人到聯(lián)合國環(huán)境署工作有助于借鑒國外好的環(huán)境治理經(jīng)驗，更好地參與全球環(huán)境治理，推動南南環(huán)境合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

一、 聯(lián)合國環(huán)境署的職位簡述

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署官方網(wǎng)站的說明，聯(lián)合國環(huán)境署主要設(shè)有D類、P類、G類職位，項目職位，咨詢、初級業(yè)務(wù)官員、志愿者、實習(xí)生、伙伴組織職位。[8]

D(Director)類是領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)，主要包括各部門主管等高級職員。D類職員分為D1、D2兩個級別，一般要求有多年的工作經(jīng)驗。P (Professional)類指專業(yè)人員，是聯(lián)合國職員的主體。P類分為5級，P1和P2面向公眾公開招聘。本科生通過青年專業(yè)人員 (Young Professionals Program，簡稱YPP) 考試，定級為P1，研究生通過上述考試定級為P2。P3至P5從P2晉升而來。在P類崗位中，P5職位最高。聯(lián)合國秘書處每年將根據(jù)各會員國占地域分配的理想員額幅度情況，邀請無代表性、代表性不足以及即將變?yōu)榇硇圆蛔愕臅T國參加YPP考試；會員國同意參加后，其國民可通過聯(lián)合國網(wǎng)站報名參加本年度考試。聯(lián)合國將對申請參加考試的人員進(jìn)行初步的網(wǎng)上篩選，確定最終參加考試人員名單。考試一般由筆試和面試兩部分組成。通過考試選拔的人員將進(jìn)入聯(lián)合國后備人員名單，當(dāng)出現(xiàn)職位空缺時，由聯(lián)合國從后備人員名單中選聘。我國人力資源和社會保障部分別于2013年和2014年協(xié)助聯(lián)合國在華舉辦了兩次青年專業(yè)人員考試。其中，2013年的考試專業(yè)為行政管理、金融、新聞、法律事務(wù)和統(tǒng)計。2014年12月舉辦了聯(lián)合國青年專業(yè)人員考試，專業(yè)為經(jīng)濟(jì)事務(wù)、人權(quán)、信息技術(shù)、攝影、政治事務(wù)和廣播[9]。目前，還沒有專門招聘環(huán)境類專業(yè)的人員考試。

G(General)類職員一般從機(jī)構(gòu)所在地招聘，是一般事務(wù)人員， “G類分為G1到G7七個級別，主要是秘書、服務(wù)和安全人員，其中G1至G3級別最低，多面向公眾招聘，通過簡單考試即可，但對語言表達(dá)能力有一定要求，而G5至G7多為內(nèi)部調(diào)動和升級。G級職員如果希望轉(zhuǎn)成P級職員，則必須通過聯(lián)合國內(nèi)部舉行的一年一度的考試?！盵10]

目前，尚不清楚中國人在聯(lián)合國環(huán)境署擔(dān)任“項目職位、咨詢、初級業(yè)務(wù)官員、志愿者、實習(xí)生、伙伴組織職位”的情況。但是國內(nèi)學(xué)者在研究日本人在聯(lián)合國任職情況時發(fā)現(xiàn)，日本從1974年就開始實施“JPO派遣計劃”[11](JPO是“Junior Professional Officer”的簡稱)；而聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與日本簽有JPO派遣協(xié)定[12]。此外，日本政府鼓勵日本年輕人積極應(yīng)征報名參加聯(lián)合國志愿者，也涉及環(huán)境領(lǐng)域。和日本相比，我國向聯(lián)合國輸送人才的步伐邁得較晚較慢，但我國已經(jīng)開始意識到向聯(lián)合國輸送人才的重要性。目前我國已經(jīng)實施了派遣中國學(xué)生到聯(lián)合國實習(xí)的項目，例如：國家留學(xué)基金委開展了資助中國學(xué)生到聯(lián)合國教科文組織實習(xí)的項目，但還沒有實施派出優(yōu)秀學(xué)生到聯(lián)合國環(huán)境署實習(xí)的項目。

二、聯(lián)合國環(huán)境署在我國的人才招聘情況

2015年12月底，我國人力資源和社會保障部開通“國際組織人才信息服務(wù)平臺”，發(fā)布各類國際組織的招聘信息，截止到2016年6月，聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)在華招聘P2至P5類、D1類的職員信息有16條。

表1 聯(lián)合國環(huán)境署在華招聘一覽

注：根據(jù)我國人力資源和社會保障部國際合作司“國際組織人才信息服務(wù)”平臺發(fā)布的信息整理而成.

可見，聯(lián)合國環(huán)境署的職位空缺主要來自于聯(lián)合國環(huán)境署技術(shù)、工業(yè)及經(jīng)濟(jì)部(巴黎)；聯(lián)合國環(huán)境署/保護(hù)候鳥式的野生動物物種公約秘書處(波恩)；聯(lián)合國環(huán)境署臭氧層秘書處、聯(lián)合國環(huán)境署行政辦公室管理機(jī)構(gòu)和利益攸關(guān)者秘書處(內(nèi)羅畢)、聯(lián)合國環(huán)境署亞的斯亞貝巴聯(lián)絡(luò)處(埃塞俄比亞)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法和條約部(Manama)。此外，聯(lián)合國環(huán)境署在華人才需求主要集中在D類和P類。

2016年4月27日，我國人力資源和社會保障部國際合作司發(fā)布了聯(lián)合國環(huán)境署規(guī)劃署招聘D1類亞太地區(qū)辦公室主任，工作地點在泰國首都曼谷(Bangkok)，其崗位職責(zé)有7個方面，包括：“辨別、評估、分析和監(jiān)督該地區(qū)的環(huán)境及相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，以產(chǎn)生知識、信息及早期的政策預(yù)警，并進(jìn)行決策，而且把它們納入聯(lián)合國環(huán)境署的政策和規(guī)劃之中，有效地致力于加強(qiáng)聯(lián)合國環(huán)境署在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略存在。為亞太環(huán)境部長論壇的預(yù)備工作提供引導(dǎo)，確保其決策有助于2015年之后的議程及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的傳遞。為聯(lián)合國環(huán)境署的區(qū)域及次區(qū)域環(huán)境政策擬定短期、中期、長期戰(zhàn)略及實踐建議，以在該地區(qū)實施項目。在該地區(qū)的國際及地區(qū)論壇、機(jī)構(gòu)間會議上代表聯(lián)合國環(huán)境署和執(zhí)行主任，在該地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)合國環(huán)境署與利益攸關(guān)者的關(guān)系。在區(qū)域、次區(qū)域、國家的聯(lián)合國環(huán)境署會議、高水平訪問、代表團(tuán)和事件中發(fā)起活動、協(xié)調(diào)、組織并給予建議、跟蹤；為該地區(qū)的區(qū)域性、次區(qū)域性及跨國政治進(jìn)程提供實質(zhì)性的政策支持?！盵13]該職位要求至少要有15年的環(huán)境管理、政策發(fā)展、分析及實施方面的工作經(jīng)歷，至少有10年的國際工作經(jīng)歷。2016年4月15日聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布招聘首席科學(xué)家信息(D1)[14]，首席科學(xué)家要有至少15年的職業(yè)經(jīng)歷，特別是在多文化機(jī)構(gòu)從事科學(xué)研究、環(huán)境評估、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境政策研究、科學(xué)項目管理或相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)歷，有在頂尖科學(xué)期刊出版論文的經(jīng)歷，能夠為政府、政府間、科學(xué)或工業(yè)論壇提供建議。

對于P類崗位來說，一般要求獲得環(huán)境研究、資源管理、公共管理、國際關(guān)系或者環(huán)境相關(guān)學(xué)科的碩士學(xué)位，至少需要5年的環(huán)境項目管理經(jīng)驗、至少兩年的國際經(jīng)驗。[15]也有的要求至少有7年的工作經(jīng)驗[16]、10年的工作經(jīng)驗[17]。職位級別越高，要求工作經(jīng)驗越豐富。此外，要求會英語或法語，而且要有專業(yè)技能，善于溝通或協(xié)調(diào)，有團(tuán)隊精神，善于規(guī)劃和組織，具有責(zé)任心以及領(lǐng)導(dǎo)力、判斷力和決策能力等。

三、我國國際化環(huán)境人才培養(yǎng)的思路

我國在聯(lián)合國環(huán)境署的國際職員人數(shù)較少，這和我國的大國地位是不相稱的。原中國國務(wù)委員戴秉國曾指出: “因為我們已經(jīng)提前走近了世界舞臺的中央，而各方面的準(zhǔn)備，特別是人才的儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要……與中國當(dāng)前所處國際地位所產(chǎn)生的需求相比，中國外交什么都缺，尤其缺人才?！盵18]中國作為一個大國不僅人口基數(shù)大，在聯(lián)合國分?jǐn)偟慕?jīng)費多，而且也承擔(dān)了大國的責(zé)任，當(dāng)前世界已進(jìn)入綠色發(fā)展的時代，中國也承擔(dān)著綠色發(fā)展的責(zé)任，不僅國內(nèi)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化，也要在國際上推動綠色發(fā)展和合作，以展現(xiàn)出綠色國家的形象[19]。此外，在歐美等發(fā)達(dá)國家步入后工業(yè)時代，聯(lián)合國環(huán)境署更有必要推動發(fā)展中國家的環(huán)境治理和合作，這和中國的“一帶一路”倡議及中國長期推動的南南合作緊密地聯(lián)系在一起。向聯(lián)合國環(huán)境署輸送人才，也可以推動我國的上述兩項工作，因此我們要加大國際化環(huán)境人才的培養(yǎng)力度。

首先，要增加對聯(lián)合國環(huán)境署及其人事制度的了解，使我國環(huán)境人才培養(yǎng)的國際化目標(biāo)更加清晰。我國已經(jīng)與聯(lián)合國環(huán)境署及其下屬機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，但是要系統(tǒng)、全面地了解聯(lián)合國環(huán)境署的組織架構(gòu)、運作方式，了解其對人才的要求及選人用人機(jī)制，進(jìn)而為我國培養(yǎng)人才提供建議。中國駐聯(lián)合國環(huán)境署代表處、聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表處、中國環(huán)保部國際合作處是我國了解聯(lián)合國環(huán)境署情況的前站。此外，高校、媒體也是聯(lián)系聯(lián)合國環(huán)境署和我國的紐帶。2002年，聯(lián)合國環(huán)境署與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了聯(lián)合國環(huán)境署—同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院(IESD)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，同濟(jì)大學(xué)成為國內(nèi)最早與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)合作的大學(xué)。2015年5月，環(huán)境署與北京師范大學(xué)合作開展了蒙古及中亞國家南南合作包容性綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明知識分享項目[20]。2015年6月10日，新華通訊社與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，聯(lián)合國環(huán)境署將向新華社及時分享其新聞信息，新華社將以新聞發(fā)布、專題、多媒體等多種形式對聯(lián)合國環(huán)境署的重要活動進(jìn)行報道。2014年5月，人保部與聯(lián)合國人力資源廳聯(lián)合在北京、天津、上海部分高校舉辦了“聯(lián)合國人力資源外聯(lián)項目”宣介活動，介紹了聯(lián)合國的基本情況、組織架構(gòu)及文化、人事管理政策、應(yīng)聘流程及技巧等。[21]今后，也可以更有針對性地對聯(lián)合國環(huán)境署的情況加以介紹和宣傳。因此，我國可以在加強(qiáng)同聯(lián)合國環(huán)境署合作的基礎(chǔ)上更好地了解聯(lián)合國環(huán)境署的選人、用人機(jī)制，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

其次，要借鑒瑞士、日本等國向國際組織輸送人才方面的經(jīng)驗，拓寬輸送人才的思路。日本注重向國際組織輸送人才，甚至由專門的機(jī)構(gòu)(如日本外務(wù)省國際機(jī)構(gòu)人事中心)從事相關(guān)服務(wù)工作，也包括提供資金支持，并建立人才獎勵機(jī)制。瑞士聯(lián)邦政府則推出“國際組織青年職員培訓(xùn)計劃”：外交部接受有志成為國際職員的大學(xué)生和畢業(yè)生提出的申請,并通過網(wǎng)站提供國際組織以及如何到國際組織去工作的相關(guān)信息。[22]此外，瑞士政府還定期在網(wǎng)站上介紹聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及其他國際組織機(jī)構(gòu)崗位空缺情況，每年還舉辦一次計算機(jī)等級考試，為聯(lián)合國P2崗位選拔人才。中國人力資源和社會保障部于2015年12月21日開通了“國際組織人才信息服務(wù)平臺”，及時發(fā)布聯(lián)合國環(huán)境署的招聘消息，包括崗位空缺、崗位要求等詳細(xì)說明。今后我們要借鑒其他國家向聯(lián)合國環(huán)境署輸送人才的經(jīng)驗，探索適合中國的人才培養(yǎng)和輸出模式。

再次，要在現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。2010年我國發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，其第五十條強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作。積極參與和推動國際組織教育政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。”[23]規(guī)劃綱要的發(fā)布顯示出教育部門在推進(jìn)人才國際化方面的責(zé)任。自2011年起，中國聯(lián)合國協(xié)會與人社部國際司已在中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和北京語言大學(xué)、上海外國語大學(xué)、浙江大學(xué)等高校先后舉辦了5期中國國際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班。[24]這種培訓(xùn)班是國內(nèi)唯一面向社會的中國籍國際公務(wù)員后備人才高端培訓(xùn)項目。聯(lián)合國不僅需要語言翻譯類人才，更需要專業(yè)類人才，尤其是科技人才。中國在聯(lián)合國系統(tǒng)工作的語言類人員多于專業(yè)類人員，因此今后更應(yīng)該面向不同專業(yè)背景的大學(xué)生(尤其是理工科專業(yè)的大學(xué)生)及在職人員開展培訓(xùn)，使他們在掌握專業(yè)技能和語言技能的基礎(chǔ)上走向國際組織，服務(wù)于我國的對外工作。此外，清華大學(xué)2013年開始開設(shè)本科專業(yè)全球環(huán)境國際班，其培養(yǎng)目標(biāo)包括為國際環(huán)境組織、政府、研究機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)等輸送人才。在培養(yǎng)人才的過程中，大學(xué)生們已經(jīng)和國際環(huán)境組織建立了聯(lián)系，“學(xué)生有機(jī)會赴聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、太平洋區(qū)域環(huán)境規(guī)劃署(SPREP)、世界資源研究所(WRI)、國家發(fā)改委等交流，也有機(jī)會參與聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會，巴塞爾公約、鹿特丹公約、斯德哥爾摩公約締約方大會，國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針大會等重大會議”[25]。學(xué)生們需要學(xué)習(xí)掌握環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)、社會與環(huán)境、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理、全球環(huán)境問題與國際關(guān)系等知識，能從一個較為寬廣的視野理解和處理環(huán)境問題。這種新的人才培養(yǎng)模式值得教育界和環(huán)境界關(guān)注。

[1]薄 燕.環(huán)境治理中的國際組織:權(quán)威性及其來源——以聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署為例[J].歐洲研究，2007,(1):94.

[2](1)根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署的網(wǎng)頁信息，聯(lián)合國環(huán)境署下設(shè)7個地區(qū)辦公室、5個次區(qū)域辦公室、5個國家辦公室、4個聯(lián)絡(luò)辦公室、19個秘書處、5個業(yè)務(wù)司、6個地區(qū)海洋公約及行動秘書處、10個協(xié)同中心[EB/OL].http://www.unep.org/about/Structure/tabid/129623/Default.aspx，訪問日期：2010-11-30.

(2)組織機(jī)構(gòu)包括業(yè)務(wù)司、區(qū)域辦事處、區(qū)域聯(lián)絡(luò)處和外派辦事處以及不斷增加的網(wǎng)絡(luò)合作中心，另有作為治理機(jī)構(gòu)的環(huán)境署理事會(2013年后改稱“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合國環(huán)境大會”，下簡稱“環(huán)境大會”)[EB/OL].http://www.pagx.cn/html/2015/jrgz_1124/44256.html，訪問日期；2010-11-30.

[3]王之佳.中國環(huán)境外交(上)：從斯德哥爾摩到里約熱內(nèi)盧[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012.

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[14]聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署空缺崗位(D1)[EB/OL].http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gjzzrcfw/gwkqxx/201604/t20160415_238079.html,訪問日期：2016-4-15.

[15]聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署空缺崗位(P3、P4)[EB/OL].http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gjzzrcfw/gwkqxx/201609/t20160902_246394.html，訪問日期：2016-09-10.

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[24]國際公務(wù)員培訓(xùn)班[EB/OL].http://www.unachina.org/zdxm/gjgwypxb/，訪問日期：2016-06-08.[25]招生專業(yè)：環(huán)境工程(全球環(huán)境國際班)[EB/OL].http://join-tsinghua.edu.cn/publish/bzw/7529/2013/20130523092159189226833/20130523092159189226833_.html,訪問日期：2016-06-08.

責(zé)任編校：田 旭，馬小軍

Thoughts Adjustment of Chinese Environmental Talent Cultivation According to the Personnel Enrollment in UNEP

LIU He-qing

(Hohai University, Nanjing 211100，China)

UNEP has taken an increasingly important role in global environmental governance and Chinese government has recommended Chinese to work in UNEP.The Ministry of Human Resources and Social Security of China has started the website to offer recruitment information for UNEP, and has given trainings on how to be an international civil servant. However, it did not match the large population of China and the financial support given to UN by China and the international status of Cina. Therefore it is urgent for personnel training. In the future, we shall be familiar with the personnel standard and system and shall innovate the mode of personnel training and send more personnel to UNEP.

UNEP ;international civil servant;talent cultivation;environment talents

2016-10-12

國家社會科學(xué)基金資助項目(15BGJ021)；中央高?；鹬攸c發(fā)展領(lǐng)域科研專項課題(2015B08914)

劉賀青，女，湖北武漢人，講師，碩士生導(dǎo)師，博士,研究方向為國際環(huán)境合作。

10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-9734.2016.06.u01

F240

A

1007-9734(2016)06-0107-06