為破解基層醫(yī)改難題，萬傳廣提出：實(shí)施五大資源整合，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)群眾享受安全價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)院挖潛增收的雙贏目標(biāo)。

萬傳廣提出了以“發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，分級診療、專科先行”的工作思路。探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式，建立起突出?？铺厣尼t(yī)聯(lián)體。實(shí)施口腔集團(tuán)化管理，以山東省章丘市口腔醫(yī)院為龍頭，成立口腔醫(yī)療集團(tuán)，通過托管、幫扶、指導(dǎo)3種形式，提高基層口腔醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施市鎮(zhèn)產(chǎn)科一體化管理。同時，突出人才和能力建設(shè)，加快推動醫(yī)院提檔升級，滿足群眾就醫(yī)需求。

為解決群眾看病難、看病貴、疾病預(yù)防薄弱、慢病患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重等問題，萬傳廣提出多項(xiàng)解決措施：實(shí)施“先看病、后付費(fèi)”的服務(wù)模式；實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)和即時結(jié)報(bào)；實(shí)施高血壓、糖尿病患者基本用藥新農(nóng)合全報(bào)銷項(xiàng)目，參合患者基本用藥全免費(fèi)；實(shí)施高危人群腦卒中篩查和干預(yù)項(xiàng)目，加強(qiáng)慢病綜合防治干預(yù)。

萬傳廣推出了公共衛(wèi)生大篷車、雙包制“山東章丘模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生科，明確定時、定點(diǎn)、定目標(biāo)人群、定服務(wù)內(nèi)容4個工作要點(diǎn)，變坐等上門為進(jìn)村入戶，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變個體服務(wù)為群體服務(wù)。以信息化為支撐，加強(qiáng)居民電子檔案管理，建檔率超過90%，對健康檔案實(shí)行動態(tài)管理，對孕產(chǎn)婦、慢性病患者、重性精神疾病患者和重點(diǎn)人群進(jìn)行跟蹤隨訪。通過公共衛(wèi)生中心建設(shè)，將九大公共衛(wèi)生職能融為一體，形成分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

為探索醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制，該市衛(wèi)生計(jì)生局整合各單位資源。制定《醫(yī)療扶貧實(shí)施辦法》，設(shè)立2000萬元的醫(yī)療救助基金，對日常健康管理、慢性人群管理、特病人群救助、住院醫(yī)療救助分類作為規(guī)定，實(shí)現(xiàn)殘疾人員、失能貧困群眾、貧困重性精神疾病患者救助補(bǔ)貼“三個全覆蓋”，貧困戶健康檔案建檔率、免費(fèi)查體率、家庭醫(yī)生簽約率“三個100%”，確保因病致貧救助對象年生活保障不低于4000元。

醫(yī)患關(guān)系是重要的社會關(guān)系。萬傳廣堅(jiān)持推行用“親情服務(wù)患者”，完善醫(yī)患關(guān)系，著力抓好“醫(yī)患關(guān)系”建設(shè)。設(shè)立民情觀測站和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督臺，由該市衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)公開接訪。在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立患者訴求服務(wù)中心，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對患者在就診過程中遇到的各種問題，做到現(xiàn)場受理、現(xiàn)場處置，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。成立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)患方通過第三方解決糾紛，有效化解醫(yī)患糾紛。

目前，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。章丘市成為國家衛(wèi)生城市，被評為全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市，順利通過國家級慢性病綜合防控示范區(qū)驗(yàn)收，被確定為全國艾滋病綜合防控示范區(qū)。