金姬

在2016年的最后一個(gè)月，李克強(qiáng)公開(kāi)表示：“相信今年能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并為2017年奠定良好基礎(chǔ)?！?/p>

對(duì)于61歲的李克強(qiáng)而言，2016年依舊是異常忙碌的一年。作為大國(guó)總理的第四年，對(duì)外，他繼續(xù)勇當(dāng)“超級(jí)推銷員”;對(duì)內(nèi)，他抓好“十三五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，從雙創(chuàng)到就業(yè)率，從簡(jiǎn)政放權(quán)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在2016年的最后一個(gè)月，李克強(qiáng)公開(kāi)表示：“相信今年能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并為2017年奠定良好基礎(chǔ)。”

我們的大國(guó)總理，這下可以安心過(guò)年了。

“超級(jí)推銷員”的收獲之年

如果說(shuō)2014年和2015年是李克強(qiáng)積極履行“超級(jí)推銷員”的集中時(shí)間，那么2016年則開(kāi)始有所收獲。

以高鐵為例，李克強(qiáng)多次向國(guó)外推銷中國(guó)高鐵。他表示：“我每次出訪都推銷中國(guó)裝備，推銷中國(guó)高鐵時(shí)心里特別有底氣?！?至2016年6月，中國(guó)高鐵海外工程已涉及亞歐非三大洲，包括土耳其安伊高鐵二期、摩洛哥丹吉爾-肯尼特拉高鐵、匈牙利-塞爾維亞鐵路、印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵等等，中國(guó)高鐵已成為“中國(guó)制造”的一張閃亮名片。

此外，據(jù)中國(guó)人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所副所長(zhǎng)、國(guó)發(fā)院研究員許勤華統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)總理2016年內(nèi)五次出訪，已“斬獲”近1400億美元大單，把中國(guó)國(guó)際公共產(chǎn)品的品牌和規(guī)模推到了2.0時(shí)代，這些合作與服務(wù)精神中所蘊(yùn)含的“共”不僅是一種節(jié)奏，更是一種中國(guó)式的價(jià)值和智慧。

與此同時(shí)，李克強(qiáng)在2016年出訪各國(guó)時(shí)繼續(xù)播撒合作的種子。

7月中旬，李克強(qiáng)總理赴蒙古國(guó)訪問(wèn)并出席在該國(guó)首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會(huì)議。此行不僅意味著李克強(qiáng)總理是蒙古國(guó)換屆選舉后訪問(wèn)該國(guó)的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，更重要的是此行敲定了中蒙政府間經(jīng)貿(mào)科技聯(lián)委會(huì)、礦能和互聯(lián)互通合作委員會(huì)等機(jī)制的建立，并就中蒙間涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、氣候變化、媒體交流等領(lǐng)域合作，加大對(duì)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施的投資，努力推動(dòng)中國(guó)“一帶一路”和蒙古國(guó)“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，并計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額100億美元的目標(biāo)。

9月下旬，李克強(qiáng)總理出訪加拿大時(shí)簽署了一系列合作文件和多項(xiàng)商業(yè)合同。其中，就有中加關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定，是中國(guó)就追繳轉(zhuǎn)移到境外的犯罪所得對(duì)外締結(jié)的第一項(xiàng)專門協(xié)定。

11月初，李克強(qiáng)出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十五次會(huì)議、中哈總理第三次定期會(huì)晤、第五次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄總理第二十一次定期會(huì)晤。一周間的緊湊行程，再次為中國(guó)打造互利共贏的公共產(chǎn)品及其制度平臺(tái)進(jìn)程留下濃重一筆。

無(wú)論在拉脫維亞“16+1合作”發(fā)表的《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》和《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》，還是在俄羅斯提出的一系列中俄民生領(lǐng)域、能源科技領(lǐng)域合作，都無(wú)不透出讓雙邊/多邊各國(guó)國(guó)內(nèi)民眾有更多“獲得感”，讓國(guó)家政府有更多“實(shí)在感”。

發(fā)揮“雙創(chuàng)”乘數(shù)效應(yīng)

自從李克強(qiáng)2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，“雙創(chuàng)”一詞開(kāi)始走紅。

2016年，從中國(guó)的西北角到天涯海角，從高校到部委，從創(chuàng)客小鎮(zhèn)到大型國(guó)企，李克強(qiáng)總理的足跡遍布了大江南北，各行各業(yè)。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的空間拓展需要寬松的發(fā)展環(huán)境與強(qiáng)大的資金支持。4月1日，李克強(qiáng)考察國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部，了解營(yíng)改增工作進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅措施要落到實(shí)處，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。6月20日，李克強(qiáng)考察中國(guó)建設(shè)銀行時(shí)指出，商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)的支持是給經(jīng)濟(jì)注入活力，“有四兩撥千斤的作用”。

6月26日在天津出席第十屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭時(shí)，總理強(qiáng)調(diào)：“我們將大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，匯聚各方力量加速創(chuàng)新進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

漂亮的就業(yè)成績(jī)單

推行“雙創(chuàng)”不能忘記的一點(diǎn)是，它的最終目標(biāo)還是在于改善民生。5月6日，李克強(qiáng)在人力資源社會(huì)保障部召開(kāi)就業(yè)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)培育“雙創(chuàng)”新引擎，將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

事實(shí)上，李克強(qiáng)總理一直以來(lái)高度關(guān)注就業(yè)。有媒體統(tǒng)計(jì)，本屆政府的前100次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通稿中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)了150次。最近三年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞分別出現(xiàn)了29次、23次和25次。而“就業(yè)為民生之本”“就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表，是社會(huì)的‘穩(wěn)定器”“就業(yè)‘穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能‘穩(wěn)”……總理在不同場(chǎng)合下講出的這些“金句”，也早已成為社會(huì)共識(shí)。

來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1至11月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1249萬(wàn)人。按照李克強(qiáng)總理在2016年全國(guó)“兩會(huì)”上作出的承諾——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000萬(wàn)人以上，全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)不僅提前完成，并且已完成了124.9%！如果把同期自然減員345萬(wàn)人算進(jìn)來(lái)，實(shí)際的“新就業(yè)人員”達(dá)到1594萬(wàn)人。

持續(xù)不斷的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放出巨大的市場(chǎng)活力，每天新增市場(chǎng)主體超過(guò)4萬(wàn)家?！熬蜆I(yè)‘穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能‘穩(wěn)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來(lái)最大的亮點(diǎn)。”李克強(qiáng)總理的這番話富于深意。實(shí)際上，從2014年起，我國(guó)連續(xù)3年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超1200萬(wàn)人。

應(yīng)對(duì)L型經(jīng)濟(jì)壓力

根據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年度報(bào)告（2016-2017）》，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于L型探底階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從原來(lái)的兩位數(shù)一路跌至2016年前三季度的6.7%，在舊增長(zhǎng)方式后繼乏力、新增長(zhǎng)方式尚未建立的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，內(nèi)部和外部一系列新的不確定因素疊加，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固，下滑的壓力依然存在，給成功實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)和跨越“中等收入陷阱”帶來(lái)挑戰(zhàn)。

學(xué)經(jīng)濟(jì)出身的李克強(qiáng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有其自己的專業(yè)判斷。他在2016年11月對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)出“藥方”——通過(guò)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李克強(qiáng)指出，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提高全要素生產(chǎn)率。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等搭建平臺(tái)，蓬勃開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，提高中國(guó)裝備技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率，摁下新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“快進(jìn)鍵”。