王涌米?

摘 要：做好傳媒層面的新聞輿論引導(dǎo)是當(dāng)前自媒體時代必須面對的一項重要工作。本文從新聞輿論的引導(dǎo)主體、引導(dǎo)法規(guī)、引導(dǎo)程度、引導(dǎo)方式以及引導(dǎo)工作人員的素質(zhì)等方面，就自媒體格局下的新聞輿論引導(dǎo)問題進(jìn)行了闡述，基于這些引導(dǎo)現(xiàn)狀，確定了在自媒體傳播現(xiàn)狀下要進(jìn)行輿論引導(dǎo)的幾種對策，包括加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)、完善引導(dǎo)法規(guī)、提升引導(dǎo)技術(shù)、重視輿論引導(dǎo)人才的培養(yǎng)等。

關(guān)鍵詞：自媒體；新聞輿論引導(dǎo)；對策

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）12-0055-02

當(dāng)前，以習(xí)近平主席為核心的黨中央，結(jié)合著新的時代特征與社會現(xiàn)實，提出要在社會新聞輿論的傳播中，堅持正確的輿論導(dǎo)向，遵循基本的操作規(guī)律，講求全面的引導(dǎo)方法，做好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會良性運(yùn)行中的作用這篇文章。這其中，值得探討的一個問題就是如何做好當(dāng)前自媒體這一新媒介傳播格局下的新聞輿論引導(dǎo)。

一、自媒體格局下新聞輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實難題

在社會發(fā)展中，所發(fā)生的很多事件都關(guān)系到一些人的利益。當(dāng)發(fā)生特定的新聞事件，人們的利益訴求不被重視或無法滿足時，就會激發(fā)他們不滿現(xiàn)實的某種虛假性、攻擊性、批判性、謾罵性表達(dá)。在自媒體這一多態(tài)型傳播媒介和傳播途徑不斷涌現(xiàn)的格局下，就使具有社會修正作用的新聞輿論引導(dǎo)存在著一些難題，主要表現(xiàn)五方面。

1.引導(dǎo)主體不明確，事實扭曲現(xiàn)象頻發(fā)

自媒體時代傳播的一個事實在于，媒體輿論的話題和內(nèi)容常由自媒體使用者發(fā)起。因為和大眾傳媒相比，自媒體的興起使自我訴求的表達(dá)得以便利與可能。畢竟，自媒體式的表達(dá)相對來講比較容易，表達(dá)成本低。于是，在支撐其運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上，自媒體就成為人們對某個事件表達(dá)看法和交流意見的重要平臺。然而，在這方面，由于參與輿論的表達(dá)主體缺乏良好的媒介素養(yǎng)，無法就某個新聞事件的真實性進(jìn)行正確的甄別，甚至缺失真實性鑒別的警惕，然后利用自媒體這一信息傳播渠道，使各種來源的信息在未經(jīng)真?zhèn)闻袛嗟那闆r下，甚至經(jīng)大眾媒體快速地廣泛傳播，其危害性顯而易見。那么誰來對信息的這種“自媒體+大眾傳媒”傳播形式進(jìn)行引導(dǎo)呢？就目前來看，輿論引導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間職權(quán)交叉，權(quán)限不明，分工不細(xì)，現(xiàn)實操作中常常會出現(xiàn)政出多門、多頭管理、合力缺乏等情況[1]。有關(guān)部門在不明確其引導(dǎo)主體的情況下，未對輿論事實給予全面了解和整體評估而武斷地依照板塊權(quán)限進(jìn)行封殺、限制，必然會導(dǎo)致新聞輿論引導(dǎo)工作效率低下甚至無效，最終影響政府的公信力。

2.引導(dǎo)法規(guī)不健全，法律基礎(chǔ)保障薄弱

基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的自媒體格局是快速形成的，這導(dǎo)致了相關(guān)立法建設(shè)的滯后。既有的相關(guān)法律法規(guī)只進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，而缺乏具體的引導(dǎo)操作。同時，明顯的實踐決定與實踐依賴，使法律修訂的進(jìn)展緩慢，對受眾尤其是自媒體使用者的有效約束明顯不足，其中有關(guān)言論自由的限度、公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等，更需法律予以明確規(guī)定。新聞輿論引導(dǎo)的法制環(huán)境不夠好，針對自媒體傳播和輿論引導(dǎo)的立法滯后，法規(guī)不健全或者法律缺失，讓民眾在輿論中的自我約束以及保護(hù)意識淡薄，使一些不良行為或非法行為有機(jī)可乘，混淆視聽，傳播一些虛假的輿論信息[2]。缺乏專門的執(zhí)法依據(jù)，也使相關(guān)部門的輿論引導(dǎo)不足。輿論引導(dǎo)不好做，難于做，易于發(fā)生一些侵害社會以及公民個體利益的現(xiàn)象。

3.部門引導(dǎo)不到位，問題處理方式偏頗

相關(guān)部門對自媒體新聞輿論的引導(dǎo)重視不夠，這主要體現(xiàn)在一些政府行政機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商對待輿論事件的處理態(tài)度以及處理方式上。搞所謂的“鴕鳥政策”，隱瞞或杜絕信息傳播，忽視輿論引導(dǎo)的一些必要環(huán)節(jié)和手法技巧。雖然受目前弊革風(fēng)清運(yùn)動的影響，有些相關(guān)部門開始注意到自媒體格局下的新聞輿論及其影響，但僥幸心理依然存在，危機(jī)意識有些缺乏，從而在輿論出現(xiàn)時，尚不能進(jìn)行正確的應(yīng)對與處理。與自媒體相關(guān)的一些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和社會團(tuán)體，并沒有給自己在新聞輿論引導(dǎo)中的地位以清楚的確定，因而在自媒體輿論有所偏向時未能做出相應(yīng)的措施來引導(dǎo)輿論，致使一些新聞輿論傳播范圍擴(kuò)大?？陀^地講，對自媒體輿論的引導(dǎo)必須依賴于有效把握網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)及規(guī)律。但有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)常常忽略了這一點(diǎn)。一個現(xiàn)實的問題在于，相關(guān)的職能部門或企業(yè)常常注重“管”，而忽視“導(dǎo)”。比如，過于強(qiáng)調(diào)對新聞輿論的管制或遏制，對網(wǎng)絡(luò)自媒體傳播究竟如何才能健康發(fā)展這方面并沒有什么深入的研究。盡管有些職能機(jī)構(gòu)能給出現(xiàn)的新聞輿情重點(diǎn)關(guān)注和應(yīng)變解決，但只就事論事，傾向于有什么問題解決什么問題，而就自媒體新聞輿情的相關(guān)預(yù)見與預(yù)防幾乎沒有什么作為，缺乏預(yù)判，致使一些本可提前預(yù)防或控制的輿情發(fā)展擴(kuò)大，難以控制[3]。

4.引導(dǎo)方式不新穎，引導(dǎo)創(chuàng)新理念缺乏

自媒體運(yùn)行的技術(shù)支撐是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。這種技術(shù)的快速發(fā)展要求當(dāng)前的輿論引導(dǎo)方式與手段要跟得上，這樣才能有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，當(dāng)前的新聞輿論引導(dǎo)方式實際上依然按照過去在傳統(tǒng)大眾媒體管理上的老方法，忽視或無視網(wǎng)絡(luò)自媒體的特性。相關(guān)部門按地域與部門分工對媒體進(jìn)行分割管理和規(guī)范，這對隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新以及自媒體傳播形式的出現(xiàn)以來，具有自由分散、多員共存、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)的新聞輿論來說，效果并不明顯。新聞輿論的表現(xiàn)形式、發(fā)展與演變，已呈現(xiàn)出難以管理、控制和引導(dǎo)的局面，這需要引導(dǎo)方式和引導(dǎo)觀念的創(chuàng)新、變革。

5.引導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，復(fù)合型人才缺失

在當(dāng)前的技術(shù)主導(dǎo)時代，人才是至關(guān)重要的。要做好以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一高技術(shù)為基礎(chǔ)的自媒體傳播背景下的輿論引導(dǎo)工作，建設(shè)這方面的專業(yè)人才隊伍是關(guān)鍵。目前，這方面的人才培養(yǎng)是不充分的，尤其是那些既懂網(wǎng)絡(luò)高技術(shù)、又熟悉媒介傳播特點(diǎn)與規(guī)律的復(fù)合型專門人才比較缺乏。人才的匱乏，使網(wǎng)絡(luò)輿論管理與引導(dǎo)工作不能及時、有效地發(fā)現(xiàn)問題，從而對不良信息與輿論傳播的引導(dǎo)常常會有所滯后，影響引導(dǎo)質(zhì)量。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導(dǎo)對策的確定

不良好的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論及其傳播會威脅到社會的安定。因此，需要給予這以正確的引導(dǎo)。有必要研究網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導(dǎo)方面存在的突出問題和不足，熟悉問題的內(nèi)容，分析問題的本質(zhì)，針對問題來確定有效的引導(dǎo)對策。

1.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，合理引導(dǎo)輿情的發(fā)展

自媒體新聞輿論引導(dǎo)方面一個亟需解決的問題就是要健全和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，確保引導(dǎo)的規(guī)范化、程序化方向。設(shè)置專門的自媒體新聞輿論引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確其權(quán)責(zé)，完善引導(dǎo)體系；建立自媒體新聞輿論引導(dǎo)的回應(yīng)機(jī)制和制度，及時回應(yīng)輿論質(zhì)疑，以正視聽；變革引導(dǎo)理念，破除以“管”為主模式，重視疏導(dǎo)、引導(dǎo)，通過規(guī)化、設(shè)置甚至于對話，應(yīng)對敏感自媒體輿論話題。重視輿論發(fā)展規(guī)律的探討，使輿情引導(dǎo)機(jī)制有切實可行的操作性；針對自媒體格局下傳播速度快、范圍廣的輿論話題，要盡可能利用泛媒體平臺，做好大眾媒體和自媒體的平臺契合，形成良好的引導(dǎo)空間，盡可能地消除信息誤區(qū)。

2.完善法律法規(guī)，確保依法引導(dǎo)的方向

除了一些有形、有效、具體的操作環(huán)節(jié)和機(jī)制外，還要有能保證和辯護(hù)這些機(jī)制有效貫徹的法律法規(guī)，使對自媒體新聞輿論的引導(dǎo)有法可依，依法引導(dǎo)[4]。因此，做好引導(dǎo)工作，一個必要的方面就是建設(shè)和完善相關(guān)法規(guī)。比如，確立實名制或網(wǎng)絡(luò)后臺的實名制，削減網(wǎng)絡(luò)輿論與信息傳播主體的虛擬性。依法明確網(wǎng)站、自媒體的責(zé)任義務(wù)，依法嚴(yán)懲和堅決打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，定期評估網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商的傳播行為和傳播質(zhì)量。依法確定并嚴(yán)厲查處、打擊網(wǎng)絡(luò)輿論中侵害國家、集體以及他人利益和權(quán)利的行為。在法治的平臺上，整合部門協(xié)作，規(guī)范對不良自媒體輿論行為的查懲流程。

3.重視德法教育，實現(xiàn)主體的自我約束

做好自媒體輿論引導(dǎo)工作，就要做好人的工作。具體來講，就是要做好自媒體新聞輿論主體的道德法制教育，提高其責(zé)任意識和自控能力，做到不隨意、不亂為。起碼要讓網(wǎng)絡(luò)輿論主體意識到在參與一項輿論活動時，是否熟知信息內(nèi)容的真實性，是否會惡化一些人的狀況，這樣的輿論是否文明、健康、良好，是否符合社會正義，符合人的正常發(fā)展要求。只有在這樣的氛圍下，才能促進(jìn)和形成有序合理的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，更有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。再有就是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的法規(guī)教育，引導(dǎo)他們遵守行業(yè)公約，形成自我約束意識，杜絕非法運(yùn)營，抵制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤?/p>

4.提升引導(dǎo)技術(shù)，確保引導(dǎo)的技術(shù)方向

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的更新給自媒體輿論引導(dǎo)帶來了一些新的考驗。目前，一個現(xiàn)實的問題是，和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展相比，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控技術(shù)發(fā)展是滯后的。這樣一來，要實現(xiàn)對自媒體輿論傳播的良好引導(dǎo)，就要打好引導(dǎo)的技術(shù)這張牌，確保依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新來開展引導(dǎo)。在這方面，需要盡快開展互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)，重視網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)項目的開發(fā)，在技術(shù)上實現(xiàn)對不良信息和言論的篩選與遏制?？梢砸M(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)技術(shù)，建立前期采集分析系統(tǒng)，針對一些易于成為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的信息進(jìn)行采集、分析，并對網(wǎng)絡(luò)輿論后期進(jìn)行引導(dǎo)、甚至于對某些特別不靠譜的信息給予過濾、屏蔽，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論，保證網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

5.重視人才建設(shè)，強(qiáng)化引導(dǎo)的執(zhí)行能力

要實現(xiàn)對自媒體輿論引導(dǎo)的有序開展，一個非常有效的方面就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的專業(yè)人才隊伍建設(shè)。首先要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新聞傳播技術(shù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，增強(qiáng)自媒體網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)主體力量。尤其要加強(qiáng)完善尖端技術(shù)領(lǐng)域的人才隊伍，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)管理、安全防護(hù)方面的作用；其次要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)，對熱度關(guān)注的一些公共問題進(jìn)行及時分析、評論，通過提出正面的言論與表達(dá)，引導(dǎo)大眾明辨是非，確保輿論的合理走向[5]。

三、結(jié) 語

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步與革新，自媒體網(wǎng)絡(luò)新聞輿論自由化程度越來越高，這為輿論引導(dǎo)帶來新的挑戰(zhàn)和困難。并且，技術(shù)的不斷發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的有效引導(dǎo)成為一項繁瑣、長期而又艱難的任務(wù)。就自媒體網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的問題而言，目前應(yīng)綜合利用各種有效手段，盡可能發(fā)揮它們的獨(dú)特之處，使之相互配合、相互協(xié)調(diào)、取長補(bǔ)短，最大程度上引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向理性、和諧，促進(jìn)輿論環(huán)境的健康發(fā)展。

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[5] 侯東陽.輿論傳播學(xué)教程[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2009.

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