【摘要】農(nóng)家書屋對(duì)保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)建成具有重要意義。在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下，農(nóng)家書屋只有通過主動(dòng)走出去的方式，采用多種形式，才能獲得不斷的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)家書屋發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。對(duì)農(nóng)家書屋因地制宜地進(jìn)行建設(shè)，是當(dāng)前我們工作的重中之重。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)家書屋；問題；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

【作者單位】陳茂，四川三臺(tái)縣圖書館。

農(nóng)家書屋是在行政村建立，由農(nóng)民自己管理，并能夠?yàn)檗r(nóng)民提供實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子出版物的公益性服務(wù)場(chǎng)所。農(nóng)家書屋在建設(shè)的伊始就受到了農(nóng)民們的歡迎，然而在發(fā)展過程中，卻遇到不小的困難，很多農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)家書屋在經(jīng)歷發(fā)展的停滯期后，在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新時(shí)期，應(yīng)該主動(dòng)出擊，采用多種形式，推動(dòng)自身不斷發(fā)展。

一、挑戰(zhàn)：農(nóng)家書屋在發(fā)展中遇到的問題

雖然農(nóng)家書屋這些年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)提高廣大農(nóng)民的閱讀率有一定的促進(jìn)作用，但其運(yùn)營(yíng)仍然存在不少的問題。在調(diào)研的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，許多圖書都蒙上了厚厚的灰塵，除了借閱率較低，有許多農(nóng)家書屋基本不開放或者開放時(shí)間較短 ，管理混亂。在對(duì)農(nóng)家書屋的走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的農(nóng)家書屋存在以下問題。

1.宣傳力度不夠。相關(guān)部門的引導(dǎo)不夠，書屋的優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分的發(fā)揮。一些農(nóng)民還不知道農(nóng)家書屋的存在，農(nóng)家書屋變成一個(gè)擺設(shè)，應(yīng)有的效果沒有發(fā)揮出來。

2.書籍選擇混亂。一些農(nóng)家書屋的書籍與當(dāng)?shù)貙?shí)際沒有緊密結(jié)合，有些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不需要的書籍復(fù)本量竟然達(dá)到20本，一些書籍內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，實(shí)用性大打折扣。

3.管理機(jī)制不健全。針對(duì)農(nóng)家書屋的日常管理，各地方均設(shè)立“農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理辦公室”，這些辦公室多半設(shè)在縣文化局的新聞出版部門，或者由縣圖書館監(jiān)管全縣的農(nóng)家書屋。鎮(zhèn)黨委政府是監(jiān)管農(nóng)家書屋運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任單位，但是其普遍對(duì)農(nóng)家書屋重視不夠，監(jiān)管和考核措施不力。大多數(shù)農(nóng)家書屋建在村委會(huì)，由于沒有管理經(jīng)費(fèi)，由村干部負(fù)責(zé)管理。村干部身兼數(shù)職，沒有更多的精力來好好管理書屋，導(dǎo)致這些書屋管理混亂，不能按時(shí)開放，農(nóng)家書屋的作用不能得到很好發(fā)揮。

4.資金投入不足。農(nóng)家書屋在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中需要長(zhǎng)期投入。但是，筆者發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)家書屋的民間捐助幾乎沒有，農(nóng)家書屋僅依靠地方的財(cái)政支持明顯無法彌補(bǔ)資金的缺口。

5.服務(wù)理念跟不上。農(nóng)家書屋本質(zhì)上應(yīng)該滿足農(nóng)民的文化需求，免費(fèi)開放并舉辦形式多樣的書籍推薦和讀書活動(dòng)，但由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)家書屋的管理者難以自覺主動(dòng)開展這些活動(dòng)。現(xiàn)代化的平板電腦、手機(jī)等智能終端閱讀設(shè)備也還沒有走進(jìn)農(nóng)家書屋。

二、應(yīng)對(duì)：農(nóng)家書屋運(yùn)營(yíng)的對(duì)策

雖然農(nóng)家書屋在運(yùn)營(yíng)中還存在一定的問題，但是瑕不掩瑜，它的作用還是無法忽視的。筆者在走訪的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，一些地方的農(nóng)家書屋充分利用自身優(yōu)勢(shì)，徹底改變了所在村的文化狀況。比如，有的村子的老人識(shí)字率上了一個(gè)新臺(tái)階，還有的村子將農(nóng)家書屋變成文化沙龍的聚集地，至今已經(jīng)舉辦多場(chǎng)活動(dòng)。這些農(nóng)家書屋成功運(yùn)營(yíng)的背后，或許可以給我們一些啟示。

1.切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)圖書館總分館制建設(shè)，以縣級(jí)圖書館為中心館，鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站和農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋為分館，中心館搭建好全縣集群化管理系統(tǒng)。例如，筆者所在的縣使用的是interlib系統(tǒng)?？傪^統(tǒng)一負(fù)責(zé)分類編目加工和統(tǒng)一分配、配送等，增加全縣圖書的品種數(shù)量。筆者所在的縣每年書籍更新品種可以達(dá)到1萬至2萬種，實(shí)現(xiàn)通借通還和書籍定期流通。除此之外，我們還要緊跟時(shí)代步伐實(shí)施農(nóng)家書屋現(xiàn)代化管理。筆者所在的縣圖書館通過搭建文化城域網(wǎng)平臺(tái)，供鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站、農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋開展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，可使全縣讀者通過微信查詢到全縣書目信息、本人借閱情況，并在網(wǎng)上續(xù)借。除此之外，讀者還能閱讀幾十萬種中文圖書和收聽有聲讀物。

2.加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)家書屋的好處。很多農(nóng)家書屋因宣傳不力，導(dǎo)致農(nóng)家書屋發(fā)展遲緩，處境尷尬。對(duì)此，各級(jí)政府特別是村委會(huì)應(yīng)該對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行有目的的宣傳，讓農(nóng)民知道農(nóng)家書屋開放時(shí)間和免費(fèi)開放的政策，鼓勵(lì)他們進(jìn)書屋，多看書，多借書，在必要的時(shí)候可以為農(nóng)民配以榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.積極探索農(nóng)家書屋服務(wù)新模式，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)各個(gè)農(nóng)家書屋分散、管理員待遇較低等情況，我們要探索新型的轉(zhuǎn)型模式，整合文化信息資源共享工程和農(nóng)家書屋工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站和中心農(nóng)家書屋的建設(shè)管理。鎮(zhèn)文化站作為一個(gè)鎮(zhèn)圖書服務(wù)的中心，藏書規(guī)模應(yīng)達(dá)到2萬冊(cè)以上，把分散的農(nóng)家書屋集中到中心農(nóng)家書屋來管理。中心農(nóng)家書屋的數(shù)量要根據(jù)鎮(zhèn)的面積和人口規(guī)模劃分，書籍要達(dá)到1萬冊(cè)以上。另外，相關(guān)部門還應(yīng)把文化信息資源共享功能室和中心農(nóng)家書屋整合在一起，并由一個(gè)專職人員管理，切實(shí)解決文化站和中心農(nóng)家書屋管理員的待遇問題。農(nóng)家書屋的資金問題是制約其發(fā)展的關(guān)鍵，除了政府提供的專項(xiàng)資金，農(nóng)家書屋自身也要探尋新的盈利模式，比如，與電商平臺(tái)結(jié)合，或者舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，拓寬發(fā)展思路。

4.精選圖書品種，選取農(nóng)民需要的圖書。農(nóng)家書屋的圖書選擇問題由來已久，在此筆者希望各地農(nóng)家書屋在接受捐贈(zèng)或者采購的時(shí)候，應(yīng)建立完善的機(jī)制，對(duì)舊書、庫存書應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。

5.規(guī)范管理制度，并有效執(zhí)行。農(nóng)家書屋在制定好制度之后還要有執(zhí)行力，在管理方面應(yīng)該落實(shí)到責(zé)任人，同時(shí)，管理部門要進(jìn)行不定時(shí)的考察，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)處理。農(nóng)家書屋還應(yīng)該建立與讀者的聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話或者信箱，及時(shí)了解并解決問題。

6.拓展外延，提升內(nèi)涵和品位，以活動(dòng)助推農(nóng)家書屋建設(shè)。要想建設(shè)好農(nóng)家書屋，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書屋的有效作用，管理者要以農(nóng)家書屋為陣地，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)文化的實(shí)際需要，積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣的讀書活動(dòng)，比如，給農(nóng)民開展基礎(chǔ)的文化培訓(xùn)，給幼兒開展幼兒園適園活動(dòng)，或者給農(nóng)民開展基礎(chǔ)的農(nóng)耕提升培訓(xùn)等。這不僅有利于提升農(nóng)村讀者的文化素質(zhì)，還有利于擴(kuò)大文化活動(dòng)的影響，培育農(nóng)村的文化氛圍?；顒?dòng)內(nèi)容在不失品位的同時(shí)，要通俗化和大眾化，貼近農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的閱讀熱情。農(nóng)家書屋通過舉辦各種形式的活動(dòng)，使讀書活動(dòng)深入到廣大農(nóng)民中，增強(qiáng)了自身的影響力和凝聚力。

三、機(jī)遇：與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

農(nóng)家書屋的屬性使其方便采用多種形式開展服務(wù)活動(dòng)，近兩年流行的“農(nóng)家書屋+電商”就是最顯著的例子。

在江西省贛州市尋烏縣南橋鎮(zhèn)古坑村，“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站電子信息顯示屏滾動(dòng)播放著各種服務(wù)信息。這個(gè)農(nóng)家書屋在嫁接了“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)平臺(tái)后煥發(fā)出新的生機(jī)，為貧困落后地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富探尋出一條新路。

2015年9月以來，尋烏縣按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、資源共享”的原則，為原有的農(nóng)家書屋增加了電子商務(wù)、信息服務(wù)等功能，建設(shè) “農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層公共文化互為促進(jìn)，共同發(fā)展。目前，尋烏縣已建成首批“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站30個(gè)，2016年年底將建成服務(wù)站39個(gè)。

南橋鎮(zhèn)古坑村“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站就是尋烏縣首批“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站之一。該村結(jié)合本村實(shí)際，將農(nóng)家書屋建設(shè)作為落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要項(xiàng)目來抓，在人力、財(cái)力和物力等方面不斷加大投入。同時(shí)，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，南橋鎮(zhèn)古坑村把農(nóng)家書屋打造成傳統(tǒng)書籍和電子書籍借閱相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)家書屋、村級(jí)電商服務(wù)站和便民服務(wù)新平臺(tái)，特別是利用服務(wù)站網(wǎng)上交易平臺(tái)，探索出了一條新的脫貧攻堅(jiān)路子。

古坑村村民通過網(wǎng)上交易平臺(tái)（“農(nóng)家書屋+電商”文化服務(wù)站）、鄉(xiāng)村雙向物流體系，直接銷售臍橙、雞蛋、蜂蜜、花生和茶油等農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到了增收致富的目的。以前土蜂蜜20元一斤沒人買，現(xiàn)在通過網(wǎng)上交易平臺(tái)可以賣到50元一斤的價(jià)格，臍橙網(wǎng)下的價(jià)格是2元一斤，網(wǎng)上能賣到5元一斤。網(wǎng)上交易平臺(tái)解決了農(nóng)民“銷售難”的問題。服務(wù)站運(yùn)行以來，村民通過網(wǎng)上售出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)30余萬元，實(shí)現(xiàn)增收10余萬元。這種模式提升了農(nóng)家書屋的人氣和書籍的借閱率，增強(qiáng)了農(nóng)家書屋的服務(wù)功能。農(nóng)民獲取知識(shí)和資訊的方式從線下升級(jí)為線上線下并舉，農(nóng)民通過手機(jī)掃一掃就可以下載自己所需的書籍或資訊。

通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商，反哺農(nóng)村文化事業(yè)的積極性很高。有的村民創(chuàng)辦文化實(shí)體企業(yè)；有的村民拿出經(jīng)費(fèi)為農(nóng)家書屋添新設(shè)備，購新圖書；有的村民在政府的支持下，把自家一間店面升級(jí)成“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)，把涉農(nóng)政策、農(nóng)情資訊和農(nóng)業(yè)技術(shù)等報(bào)刊書籍?dāng)[上書架，將具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品上線銷售，受到群眾歡迎。通過上述例子，我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋在新時(shí)期，要勇于創(chuàng)新，積極探索新的運(yùn)營(yíng)模式，只有這樣，才能獲得新的生命力。

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