侯小濤，鐘文干，郝二偉，賢海華，易湘茜，杜正彩，鐘 蕾，鄧家剛**

(1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西南寧 530200;2.廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心，廣西南寧 530012)

廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策*

侯小濤1，鐘文干2，郝二偉1，賢海華2，易湘茜1，杜正彩1，鐘 蕾2，鄧家剛1**

(1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西南寧 530200;2.廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心，廣西南寧 530012)

作為我國的海洋資源大省，廣西的海洋生物制藥開發(fā)利用具有廣闊的潛力。本文闡述了廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)目前在科研、開發(fā)和生產(chǎn)方面的現(xiàn)狀，并對廣西當(dāng)前在海洋生物制藥發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，為確定廣西的海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提供研究基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上通過對比國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，分析廣西加快發(fā)展海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)可行性，從提高認(rèn)識(shí)，把握原則及采取相應(yīng)對策等一系列問題進(jìn)行了思考，以期為相關(guān)政府部門提供有益的參考。

海洋生物制藥 基礎(chǔ)和現(xiàn)狀 存在問題 對策

0 引言

海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)將對海洋生物具有明確藥理作用的活性物質(zhì)研制成藥品、保健品或基因工程藥物的生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代，隨著心腦血管疾病、腫瘤、艾滋病、糖尿病等疾病對人類健康的威脅日益嚴(yán)重，人類迫切需要尋找新的、特效的藥物，人們因而更加關(guān)注海洋[1-2]，希望從中發(fā)現(xiàn)更多高效安全的海洋生物藥物，為人類健康提供更多保障。

自20世紀(jì)60年代起，世界各國開始將眼光聚集在海洋生物制藥上，美國、日本、英國等國家分別推出“海洋生物技術(shù)計(jì)劃”“海洋藍(lán)寶石計(jì)劃”“海洋生物開發(fā)計(jì)劃”等，投入巨資研究海洋藥物及海洋生物技術(shù)，并將開發(fā)利用海洋生物制藥作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)的重要手段。我國自1978年全國科學(xué)大會(huì)后，開始將海洋生物制藥的研究開發(fā)納入國家科技發(fā)展計(jì)劃，從國家層面開始支持海洋生物藥用資源的收集整理、藥用開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和科研人才培養(yǎng)等，推動(dòng)了我國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過幾十年的努力和探索，建立了具有一定規(guī)模和實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)，形成了一定的研究體系。如在山東、福建、上海、浙江、廣東等地建立起了一批研究所(室)和制藥龍頭企業(yè)，中山大學(xué)、中國海洋大學(xué)等院校聚集了一批在海洋生物制藥領(lǐng)域有名望的專家學(xué)者，一批新型抗腫瘤、抗艾滋病、抗心腦血管疾病、抗神經(jīng)退行性疾病，以及抗動(dòng)脈粥樣硬化的海洋藥物已相繼進(jìn)入不同的臨床研究階段或產(chǎn)業(yè)化階段，多烯康、角鯊烯、河豚毒素、藻酸雙酯鈉、甘糖酯、甘露醇等海洋糖類新藥和幾十余種海洋保健產(chǎn)品獲得國家批準(zhǔn)上市，海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。有資料顯示[3]，我國在新世紀(jì)前十年海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長率為17.1%，高出同期GDP增速。由此可見與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)相比，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

廣西是我國唯一一個(gè)沿海的少數(shù)民族自治區(qū)，擁有綿長的海岸線和廣闊的海域與灘涂，是我國海洋生物多樣性最豐富的海區(qū)之一。盡管近年來廣西自上而下均普遍認(rèn)識(shí)到要充分發(fā)揮廣西的海洋生物資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)廣西海洋經(jīng)濟(jì)。但迄今為止，廣西海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚差強(qiáng)人意，究竟原因何在，出路何在？本文對此進(jìn)行了深入的思考，以期拋磚引玉，引起更多的關(guān)注。

1 廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀分析

廣西的北部灣海域面積為12.83萬km2。大陸海岸線長1 595 km，在全國11個(gè)沿海省份中排第6位。沿海灘涂(包括島嶼灘涂)總面積達(dá)1 000多平方千米，其中軟質(zhì)灘地約占98%，是海岸帶綜合開發(fā)利用的重要場所和重要的后備土地資源[4]。北部灣內(nèi)生物資源種類繁多，棲息著豐富的魚類、蝦類、頭足類、蟹類、浮游植物、浮游動(dòng)物、貝類、藻類和儒艮、文昌魚、海馬、海蛇等珍稀或重要藥用生物。同時(shí)擁有眾多的深水良港和豐富的自然資源，為廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源條件。

《廣西壯族自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將海洋生物制藥及生物制品產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)培育的七大新興產(chǎn)業(yè)中，從企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、基地建設(shè)等多方面提出了發(fā)展措施，并在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用海用地指標(biāo)、資金籌措等方面予以大力支持。

廣西海洋生物制藥及保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代初，至今已近30年的歷史。隨著廣西海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，海洋生物制藥業(yè)發(fā)展具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2014年廣西海洋生產(chǎn)總值926億元(現(xiàn)價(jià))，比上年增長9.1%，占廣西地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.9%，約占廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四城市(南寧、北海、欽州、防城港)生產(chǎn)總值的比重為17.0%。其中，如圖1所示，海洋生物醫(yī)藥發(fā)展也呈上揚(yáng)趨勢，全年實(shí)現(xiàn)增加值0.60億元，比上年增長20.00%(文獻(xiàn)[5])。

圖1 2011年以來廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

Fig.1 Development situation of Guangxi marine bio-pharmaceutical industry since 2011

從企業(yè)發(fā)展情況看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西共有海洋生物藥品、保健品及化妝品企業(yè)33家，從業(yè)人員約3 500人。其中上市公司1家，中外合資企業(yè)3家，內(nèi)資企業(yè)29家，生物制藥企業(yè)5家，生物制品企業(yè)3家，保健品企業(yè)22家，化妝品企業(yè)3家。大部分企業(yè)集中在北海市，此外，欽州有3家，防城港有1家[6]。全區(qū)利用海洋藥用生物生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品和保健品主要有珍珠滴眼液、珍珠末、珍珠膠囊、珍珠免疫與代謝調(diào)控因子、珍珠?；撬?、南珠海參膏、鱟試劑、殼聚糖、甲殼素、幾丁聚糖螺旋藻、氨基葡萄鹽酸鹽、海洋農(nóng)藥OS-施特靈、海藻氨基酸葉面肥等，其中甲殼素、鱟試劑、海藻氨基酸葉面肥、珍珠免疫與代謝調(diào)控因子、珍珠?；撬岬群Ｑ笊锼幤泛捅＝∑返漠a(chǎn)品開發(fā)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

從具體的產(chǎn)品來看，部分帶有地方特色的產(chǎn)品已經(jīng)走在全國的前列。如北海市螺旋藻養(yǎng)殖面積達(dá)50多公頃，占全國養(yǎng)殖面積的5%，生產(chǎn)螺旋藻干藻粉1 000多噸，占全國總量8%以上，螺旋藻深加工產(chǎn)品——干藻粉、螺旋藻含片等，不僅各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且還以營養(yǎng)成分含量高、不污染著稱，“綠仙”牌螺旋藻還榮登2012年中國螺旋藻十大品牌排行榜。

經(jīng)過多年的努力，廣西建立了一批與海洋生物制藥相關(guān)的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)(表1)。

表1 與海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

Table 1 Guangxi key laboratories related to marine bio-pharmaceutical industry

名稱Name依托單位Supportorganization廣西藥用資源化學(xué)與藥物分子工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryfortheChemistryandMolecularEngineer-ingofMedicinalResources廣西師范大學(xué)GuangxiNormalUniversity廣西中藥藥效研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofEfficacyStudyonChineseMateriaMedica廣西中醫(yī)藥大學(xué)GuangxiUniversityofChineseMedicine廣西生物煉制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofBiorefin-ery廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)GuangxiAcademyofSciences,GuangxiUniversity廣西海洋生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室KeyLaboratoryofMarineBiotech-nologyofGuangxi廣西海洋研究所GuangxiInstituteofOceanology廣西紅樹林保護(hù)與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLabforMangroveCon-servationandUtilization廣西紅樹林研究中心GuangxiMangroveResearchCenter廣西藥用資源保護(hù)與遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofMedici-nalResourcesProtectionandGeneticImprovement廣西藥用植物園GuangxiBotanicalGardenofMedicinalPlant廣西中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofTradti-tonalChineseMedicineQualityStandards廣西中醫(yī)藥研究院GuangxiInstituteofTraditionalMedicalandPharmaceuticalSciences廣西中醫(yī)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofTradi-tionalChineseMedicineBasicRe-search廣西中醫(yī)藥大學(xué)GuangxiUniversityofChineseMedicine廣西近海海洋環(huán)境科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofMarineEnvironmentalScience廣西科學(xué)院GuangxiAcademyofSciences廣西生物靶向診治研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofDiagno-sisandTreatmentofBiologicalTar-gets廣西醫(yī)科大學(xué)GuangxiMedicalUniversity廣西北部灣海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室GuangxiKeyLaboratoryofBeibuGulfMarineBiodiversityConserva-tion欽州學(xué)院QinzhouUniversity

除上述省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室外，20世紀(jì)90年代中期建有“廣西海洋生物工程中心”、 “全國科技興海技術(shù)轉(zhuǎn)移廣西中心”。近20年來，中科院海洋研究所、清華大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西區(qū)人民醫(yī)院、北海珍珠公司、北海國發(fā)股份有限公司等國內(nèi)外的科研院所及相關(guān)企業(yè)也相繼開展了海洋生物醫(yī)藥的研究，取得了包括鱟試劑、珍珠精母注射液、珍珠明目滴眼液、海藻碘晶、海藻素降糖脂藥物、免疫生長調(diào)節(jié)劑等一批以海洋藥用生物為原料的健康產(chǎn)品；廣西中醫(yī)藥大學(xué)與澳大利亞格里菲斯大學(xué)共建“中-澳傳統(tǒng)藥物現(xiàn)代研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，主要開展海洋植物中藥的研究。此外，為加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)建立了廣西海洋研究院，國家海洋局在北海籌建第四海洋研究所，這必將極大地提高廣西的海洋科技支撐能力。

2 廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

廣西海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然起步已有30余年，但產(chǎn)業(yè)總體上規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，知名企業(yè)和品牌少。2014年全區(qū)海洋生物制藥業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重僅為0.1%，比全國平均水平低0.9個(gè)百分點(diǎn)。與廣東、浙江、山東等省比較，差距更大，這與廣西作為海洋大省的地位很不相匹配。

2.2 研究技術(shù)人才緊缺

全國海洋產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者約400萬人，但從事海洋制藥的專業(yè)人士僅幾萬人。高校海洋藥物相關(guān)專業(yè)的設(shè)置起步也較晚，1993年中國海洋大學(xué)才成立了中國首個(gè)海洋藥物化學(xué)專業(yè)，1996年創(chuàng)建海洋藥物碩士點(diǎn)。在全國設(shè)置海洋生物制藥相關(guān)專業(yè)的高校不外十來所，且大多數(shù)是新設(shè)立不久的，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立開展研發(fā)的能力總體不強(qiáng)，海洋生物制藥技術(shù)人才呈現(xiàn)出“青黃不接”的斷檔期。國內(nèi)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請的情況[7]也反映出總體上我國海洋生物制藥領(lǐng)域技術(shù)水平不高(表2)。

從廣西看，全區(qū)人口5 300多萬，但從事海洋生物制藥的專業(yè)人才尚不足5 000人。廣西申請的海洋生物醫(yī)藥相關(guān)專利僅有13項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他沿海省份的申請量，對于活性物質(zhì)研究的專利僅有2項(xiàng)，沒有對活性物質(zhì)藥用機(jī)理等深層次的研究專利[6]。同時(shí)，廣西高等教育和科研基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏海洋生物制藥研發(fā)人才的教育及培養(yǎng)體系，目前僅有欽州學(xué)院一所公立本科學(xué)校從2008年開始設(shè)置了海洋生物醫(yī)藥專業(yè)，彌補(bǔ)了廣西沒有該專業(yè)的空白，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以填補(bǔ)海洋生物醫(yī)藥發(fā)展所需的醫(yī)藥、生物制品、精細(xì)化工等領(lǐng)域從事研究開發(fā)和經(jīng)營管理的人才缺口。

表2 國內(nèi)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請人情況

Table 2 Patent applicants from marine bio-pharmaceutical industry in China

專利申請人Patentapplicant數(shù)量Number山東Shandong廣東Guangdong上海Shanghai北京Beijing遼寧Liaoning中國海洋大學(xué)OceanUniversityofChina270000中山大學(xué)SunYatsenUniversity025000中國人民解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)TheSecondMilitaryMedicalUniversity001600中國科學(xué)院上海藥物研究所ShanghaiInstituteofMateriaMedica,ChineseAcademyofSciences001000李勇Liyong10051北京世紀(jì)博康醫(yī)藥科技有限公司BeijingCenturyBiocomPhar-maceuticalTechnologyCo.,Ltd.00070珍奧集團(tuán)股份有限公司ZhenAoGroupCo.,Ltd.00006上海交通大學(xué)ShanghaiJiaoTongUniversi-ty00500

2.3 缺乏有效的創(chuàng)新研究平臺(tái)

海洋生物藥物的開發(fā)具有高技術(shù)含量的特點(diǎn)，涉及現(xiàn)代生物技術(shù)、制藥技術(shù)、海洋生物養(yǎng)殖技術(shù)、捕撈技術(shù)等多門學(xué)科，單靠一個(gè)領(lǐng)域的投入，很難取得產(chǎn)業(yè)化的成果。目前，廣西尚未建立一個(gè)聯(lián)合多學(xué)科及醫(yī)藥企業(yè)的海洋生物制藥產(chǎn)品合作開發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，支撐海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)、中試及產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)平臺(tái)缺失，海洋生物數(shù)據(jù)庫建設(shè)也較為落后，至于藥物藥效學(xué)篩選、藥物安全性評價(jià)、藥物臨床試驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等公共服務(wù)平臺(tái)幾乎處于空白。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

從全球看，美國每年用于海洋藥物研究的經(jīng)費(fèi)為5 000多萬美元，日本多達(dá)1億美元，歐盟國家與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來的年研究經(jīng)費(fèi)約為1億多美元。相比之下，我國的研究投入很低，海洋生物醫(yī)藥投資比重不足1%。從廣西來看，自治區(qū)尚未建立支持海洋生物制藥技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)的財(cái)政專項(xiàng)資金和相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，只有部分資金散落在科技、海洋、工信和水產(chǎn)畜牧等部門，資金總量少，使用支出用途受限大。因此，單靠個(gè)別企業(yè)的自發(fā)行為和自有資金，難以支撐海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的巨大研發(fā)投入，也難以突破一些關(guān)鍵性技術(shù)。在科研成果產(chǎn)業(yè)化方面，自治區(qū)也尚未建立配套的投資機(jī)制，各個(gè)地市、園區(qū)尚未有明確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金用于支持海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資或跟進(jìn)投資，光靠企業(yè)或科研院所的自我資金難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)將產(chǎn)業(yè)做大，科研成果的轉(zhuǎn)化率自然也會(huì)很低。

2.5 政策體系尚不健全

近年來，自治區(qū)政府也將海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)列入規(guī)劃，并相繼出臺(tái)了一些扶持政策，但目前的政策過于宏觀、針對性不強(qiáng)、碎片化、與市場功能的結(jié)合脫節(jié)，效果很不理想。

2.6 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的完整鏈條銜接不夠緊密，難以形成研發(fā)合力。一是沒有建立企業(yè)高校科研院所經(jīng)常性合作研究機(jī)制和平臺(tái)，沒有營造為產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)新的科研氛圍，海洋藥物的主要研發(fā)機(jī)構(gòu)——高校和科研院所等，研究的出發(fā)點(diǎn)和興趣點(diǎn)往往與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，企業(yè)認(rèn)為有市場、有產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)高校和科研院所往往沒有涉及，而高校和科研院所認(rèn)為領(lǐng)先的技術(shù)，企業(yè)又缺乏對接的人才和設(shè)備。二是缺乏促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制。由于科研管理體制的問題，高校和科研院所即使有可以產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)，也會(huì)因?yàn)轶w制障礙導(dǎo)致無法及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.7 行業(yè)管理不協(xié)調(diào)

海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)管理涉及海洋、發(fā)改、工信、商務(wù)、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧和食品藥品等多個(gè)部門，目前行業(yè)管理?xiàng)l塊分割、管理資源和資金散，責(zé)任主體不明確，整個(gè)行業(yè)管理歸口哪個(gè)單位模糊不清，未真正落實(shí)管理和指導(dǎo)部門，從而導(dǎo)致行業(yè)管理不到位。

3 廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 提高對廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)

俗話說，“靠山吃山，靠海吃?！保L期以來，盡管廣西是我國唯一一個(gè)具有沿海區(qū)域優(yōu)勢的少數(shù)民族地區(qū)，政府也曾將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)列入發(fā)展規(guī)劃中，但由于宣傳不夠，對加快發(fā)展廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的重要意義尚沒有形成廣泛的共識(shí)，因此，必須在末來一個(gè)時(shí)期，采取更有力的措施，切實(shí)提高健康快速發(fā)展廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——生物制藥產(chǎn)業(yè)的重要分支，海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)增長至少具有以下重大戰(zhàn)略意義。

(1)有利于培育廣西海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

新世紀(jì)以來，中國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2005年全國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)增加值只有17億元、僅占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比例的0.28%；2014年全國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)258億元，增長12.10%，占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比例達(dá)1.00%(文獻(xiàn)[5])。不到十年的時(shí)間，總量增長了15倍，對海洋產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率越來越高，成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長亮點(diǎn)。廣西在“十二五”期間也將海洋生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)，2014年，廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)增加值0.6億元。當(dāng)前，雖然海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)總量不大，但隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步開放開發(fā)、中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大園區(qū)確立海洋生物制藥作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“十三五”時(shí)期海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)必然會(huì)成為廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的增長點(diǎn)。

(2)有利于將廣西海洋生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

廣西的海洋是中國沿海最后一塊未經(jīng)大規(guī)模開發(fā)的海域，這里聚集了全國最密集的海洋保護(hù)區(qū)群落，總體上維持著近乎天然的自然狀況，可以開發(fā)利用的海洋藥用生物資源豐富，牡蠣、珍珠、對蝦、青蟹、鱟、紅樹林等在全國都具有比較優(yōu)勢，具備打造海洋生物制藥大產(chǎn)業(yè)的資源條件，如能因勢利導(dǎo)，加快海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

(3)有利于在開發(fā)中更有效地保護(hù)廣西海洋生物資源

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略以來，欽州、北海、防城港三市的臨海工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展很快，圍填海規(guī)模不斷擴(kuò)大，沿海環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，沿岸淺海灘涂生物資源有所衰退，加上局部區(qū)域養(yǎng)殖密度和近海捕撈強(qiáng)度不斷擴(kuò)大，海洋生物資源的可持續(xù)利用遭到嚴(yán)重威脅。制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以積極引導(dǎo)群眾安排合理的養(yǎng)殖密度和捕撈強(qiáng)度，從而更加有效地促進(jìn)海洋生物資源保護(hù)和永續(xù)利用。

3.2 海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

(1)高起點(diǎn)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃。立足廣西海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐等條件和潛在優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握全球海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與海洋生物科技發(fā)展趨勢，高起點(diǎn)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局和配套建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(2)科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新載體和公共平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)體制、機(jī)制、技術(shù)、管理、政策協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(3)突出特色，重點(diǎn)突破。立足實(shí)際，合理定位，注重特色，在最有基礎(chǔ)和條件的優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中力量發(fā)展基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

(4)優(yōu)化布局，集聚發(fā)展。突出區(qū)域優(yōu)勢，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等向優(yōu)勢地區(qū)集中，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)布局，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，打造高技術(shù)含量、高附加值的長鏈產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚規(guī)模效應(yīng)。

(5)深化改革，開放帶動(dòng)。創(chuàng)新體制機(jī)制，破解制度瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。擴(kuò)大對外開放，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場，加強(qiáng)與國內(nèi)外城市間、科研機(jī)構(gòu)間和企業(yè)間的合作交流，實(shí)現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開放創(chuàng)新式發(fā)展。

(6)市場驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場對海洋資源配置的基礎(chǔ)性作用，把市場作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升的出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)功能，營造優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.3 海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

(1)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)

確立海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)為廣西“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，廣西壯族自治區(qū)應(yīng)將海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合廣西多年來的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定廣西壯族自治區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)，明確海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)和方向，科學(xué)定位沿海三市和南寧市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)一海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域協(xié)調(diào)分工。沿海三市和南寧市要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，將海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地納入各自的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，并出臺(tái)政策措施，形成合力促進(jìn)海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(2)完善科技創(chuàng)新體系

1)打造創(chuàng)新平臺(tái)

一是以廣西中醫(yī)藥大學(xué)等科研單位為支撐，建立廣西海洋生物制藥研究院(所)、廣西海洋生物制藥重點(diǎn)科研基地、廣西海洋生物制藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批高附加值、具有較強(qiáng)競爭力的國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)。二是以重點(diǎn)企業(yè)為支撐，認(rèn)定一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。三是在南寧高新區(qū)、北海高新區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東興國家開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等國家級(jí)重大園區(qū)建立海洋生物制藥中試、企業(yè)孵化器、藥物鑒定和安全評價(jià)、技術(shù)與咨詢中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)；加快形成覆蓋海洋制藥源材種植養(yǎng)殖、活性篩選、藥效及安全性評價(jià)、臨床實(shí)驗(yàn)及中成藥生產(chǎn)技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制等研究和公共服務(wù)的科技支撐體系。

2)實(shí)施自治區(qū)海洋生物制藥科研攻堅(jiān)計(jì)劃

海洋生物制藥新產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)難度大、周期長、占用資金多、風(fēng)險(xiǎn)高，單靠某個(gè)企業(yè)、某個(gè)科研單位去組織實(shí)施難以實(shí)現(xiàn)。要在政府層面搞好組織規(guī)劃，整合好各類科研資源，調(diào)動(dòng)科研單位和企業(yè)的積極性，集中攻關(guān)，以減少盲目性，避免重復(fù)勞動(dòng)和浪費(fèi)，縮短研發(fā)時(shí)間。因此建議：“十三五”期間，海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究計(jì)劃要跟《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》《國家自然科學(xué)基金》等相關(guān)計(jì)劃溝通、銜接，以自治區(qū)政府的名義實(shí)施“廣西海洋生物制藥科研攻堅(jiān)計(jì)劃”，安排專項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)科技、海洋等部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，重點(diǎn)支持海洋生物資源發(fā)現(xiàn)和新藥研發(fā)，海洋生物學(xué)、生態(tài)學(xué)研究及樣品數(shù)據(jù)庫建立，生物活性篩選及化合物數(shù)據(jù)庫建立，海洋微生物的分離、結(jié)構(gòu)鑒定及發(fā)酵培養(yǎng)，特色海洋中藥材和飲片、海洋中藥健康產(chǎn)品的開發(fā)等科研攻堅(jiān)項(xiàng)目。

3)打通“源材發(fā)現(xiàn)-技術(shù)攻關(guān)-工程實(shí)現(xiàn)-產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”鏈條

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中包含了產(chǎn)、學(xué)、研三環(huán)，涉及高?？蒲性核?、企業(yè)、政府三方，如果“三環(huán)”銜接不緊密，“三方”合作不暢，就會(huì)導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，難以形成規(guī)模效益，其中根本原因就是缺乏兩個(gè)機(jī)制：一是缺少促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制，高校科研院所的科技成果“深鎖閨門”，自主處置“枷鎖”多，缺乏合法和高效的渠道傳導(dǎo)到企業(yè)中去，導(dǎo)致科研人員對成果轉(zhuǎn)化的積極性普遍不高；二是缺乏與科研成果平行的投資機(jī)制，企業(yè)與高?？蒲性核穆?lián)系割裂，一方面市場機(jī)制的投融資資金無法進(jìn)入高?？蒲性核鶇⑴c科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，另一方面單靠高?？蒲性核淖灾髻Y金也難以滿足科研成果產(chǎn)業(yè)化的需要。要打通海洋生物制藥“源材發(fā)現(xiàn)-技術(shù)攻關(guān)-工程實(shí)現(xiàn)-產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈條，必須在自治區(qū)層面全面深化科技管理體制改革，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))關(guān)于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，為科研成果轉(zhuǎn)化掃除障礙、建立合法依據(jù)：

第一，建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策(機(jī)制)。對于科研人員(教師)在科研單位獲得的科技成果由其本人負(fù)責(zé)向企業(yè)轉(zhuǎn)移的，科研單位與其簽訂許可合同，產(chǎn)業(yè)化獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益，科研單位按照不高于15%的比例分享；科研單位的應(yīng)用性成果如果在一年內(nèi)或兩年內(nèi)沒有向企業(yè)轉(zhuǎn)移的，成果擁有人(發(fā)明者)可以自由向企業(yè)轉(zhuǎn)移，科研單位原則上不參與收益分成；允許科研人員(教師)每周安排一天到企業(yè)兼職，或1～2年時(shí)間離崗到企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二，建立科技成果轉(zhuǎn)化的市場化機(jī)制。解開套在科研單位科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、所有權(quán)身上的“枷鎖”，允許科研單位對科技成果采取市場化的方式(包括有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或個(gè)人、與企業(yè)合作開發(fā)、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等)自主處置、自享收益、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自主處置權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，主管部門和財(cái)政部門不再審批、不再分享利益。

第三，建立企業(yè)與院校經(jīng)常性合作研究機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)院校研究方向，以院校培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)人才，做到為產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)新，聚焦研究針對性和目的，提高成果轉(zhuǎn)化的成功率。

4)推動(dòng)一批重大科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化

自治區(qū)重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)孵化、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金和政策要向海洋生物制藥科研產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，支持一批工業(yè)用酶、醫(yī)用功能材料、生物分離材料、綠色農(nóng)用生物制劑、創(chuàng)新藥物等海洋新產(chǎn)品，以及多糖、蛋白質(zhì)、氨基酸、酯類、生物堿類、萜類和淄醇類等特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。自治區(qū)科技、工業(yè)等“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃將海洋生物制藥科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化列為重點(diǎn)。

(3)加快人才培養(yǎng)

海洋生物制藥的研究和產(chǎn)業(yè)化，需要一大批既懂藥物科學(xué)，又懂海洋科學(xué)、生物學(xué)的專業(yè)人才。應(yīng)對人才對產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題，必須走合作、引進(jìn)和自主培養(yǎng)等多種人才發(fā)展道路。

1)通過加強(qiáng)合作研究來培養(yǎng)人才。在制定“廣西海洋生物制藥科研攻堅(jiān)計(jì)劃”時(shí)，安排若干項(xiàng)重大課題和項(xiàng)目，實(shí)施與國內(nèi)外知名院校科研機(jī)構(gòu)合作研究，通過著名專家、學(xué)者、大師“傳幫帶”的方式提高本地研究人員整體素質(zhì)。

2)建立院校與企業(yè)、院校與科研院所的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。高校和科研院所充分發(fā)揮前沿理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科研人員多、科研條件好等優(yōu)勢，企業(yè)提供試驗(yàn)、廠房、設(shè)備、資金等配套與支持，有針對性共同開展為產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)新的項(xiàng)目研究，通過共同研究來提升研發(fā)人員的研發(fā)能力，同時(shí)也提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。

3)加強(qiáng)高校海洋生物制藥專業(yè)建設(shè)。制定實(shí)施海洋生物制藥院校與學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，支持欽州學(xué)院加強(qiáng)本科層次海洋生物制藥專業(yè)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)力，重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握海洋科學(xué)、海洋生物制藥的高層次應(yīng)用型人才；在廣西中醫(yī)藥大學(xué)增設(shè)海洋生物制藥本科和研究生教育層次專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有較高研發(fā)能力和理論水平的高端技術(shù)人才。推進(jìn)省部、省際合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀高校、科研機(jī)構(gòu)的海洋生物制藥學(xué)科建設(shè)合作，實(shí)行研究生聯(lián)合培養(yǎng)，增強(qiáng)研究生教育實(shí)力。

4)實(shí)施以創(chuàng)新平臺(tái)引才的人才引進(jìn)計(jì)劃。過去廣西一直重視引進(jìn)高層次人才，甚至不惜重金提高其工資待遇、解決住房問題、安排其配偶就業(yè)和子女就學(xué)等，但一直以來人才引進(jìn)效果并不理想，表現(xiàn)為政府機(jī)關(guān)引進(jìn)多、高?？蒲袉挝黄髽I(yè)引進(jìn)少，通才多、專業(yè)科研人才少，單兵多，科技團(tuán)隊(duì)少。造成這個(gè)現(xiàn)象的根本原因就是缺乏人才發(fā)揮自我價(jià)值的科研平臺(tái)和項(xiàng)目，因此建議廣西完善人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“以創(chuàng)新平臺(tái)+項(xiàng)目+資金支持”的人才引進(jìn)計(jì)劃，設(shè)立海洋生物制藥若干重點(diǎn)研究基地、重大研究課題和項(xiàng)目，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等方式，大力引進(jìn)海洋生物制藥源材種苗培育、藥理分析研究、藥物制劑、臨床前試驗(yàn)與應(yīng)用、藥物安全評價(jià)等領(lǐng)域的人才。對引進(jìn)人才實(shí)施“扶上馬再送一程”，自治區(qū)級(jí)、各地市、各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先投資引進(jìn)人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，各個(gè)園區(qū)優(yōu)先為引進(jìn)人才的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供企業(yè)孵化、生產(chǎn)和辦公用房，并提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，真正實(shí)現(xiàn)人才能引得進(jìn)來、留得住、發(fā)展好。

(4)重點(diǎn)發(fā)展，充分合理利用海洋生物資源

1)重點(diǎn)發(fā)展方向

結(jié)合廣西海洋生物資源的特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)抗腫瘤、抗氧化、抗病毒、免疫調(diào)節(jié)及改善糖脂代謝、心腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)等海洋創(chuàng)新藥物、生物藥品和海洋現(xiàn)代中藥；大力發(fā)展藥用輔料級(jí)、創(chuàng)面敷料級(jí)、體內(nèi)植入級(jí)褐藻膠、殼聚糖、透明質(zhì)酸和膠原蛋白，重點(diǎn)開發(fā)止血材料、創(chuàng)傷修復(fù)材料、組織工程材料和藥物緩控釋材料等海洋生物醫(yī)用材料；加快發(fā)展海洋功能食品，重點(diǎn)開發(fā)有輔助降血糖、降血脂、降血壓、增強(qiáng)免疫力、增加骨密度、預(yù)防心腦血管疾病、保護(hù)肝損傷、抗氧化、減肥等功能保健食品；利用海洋植物、動(dòng)物、礦物質(zhì)等生物質(zhì)資源，篩選提取具有顯著促進(jìn)皮膚生長、延緩細(xì)胞衰老、活化細(xì)胞等天然細(xì)胞因子，重點(diǎn)開發(fā)特殊功能化妝品。

2)建議優(yōu)先開發(fā)的資源品種

結(jié)合廣西優(yōu)勢、大宗、特色的海洋生物品種和廣西海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)如下海洋資源品種：

①大力發(fā)展合浦珍珠(珍珠、珍珠母)、近江牡蠣(牡蠣)、文蛤(蛤殼)、烏賊(海螵蛸)、雜色鮑(石決明)、毛蚶(瓦楞子)、章魚等傳統(tǒng)海洋中藥的大宗優(yōu)勢品種，采用現(xiàn)代技術(shù)提取其中的氨基酸、多糖、牡蠣磺酸等多種生物活性成分，研制開發(fā)具有免疫調(diào)節(jié)、輔助降糖、保護(hù)肝損傷等多種保健作用的系列功能食品，建立一套完整的精深加工與高效利用的技術(shù)體系。

②加大力度支持海龍、海馬、海參等傳統(tǒng)名貴海洋中藥及海蛇、中華鱟等珍稀海洋藥用生物的繁育養(yǎng)殖及合理開發(fā)利用。

③利用廣西豐富的紅樹林資源及海岸帶海洋藥用植物資源，大力發(fā)展海洋植物中藥，重點(diǎn)支持白骨壤、老鼠簕、苦郎樹、秋茄、紅海欖、桐花、二葉紅薯，海藻等的開發(fā)研究。

④充分利用廣西廣闊的灘涂資源，進(jìn)行海洋微生物研究，發(fā)現(xiàn)新的活性化合物，為利用現(xiàn)代生物技術(shù)研發(fā)新藥提供先導(dǎo)化合物。

⑤利用蝦、蟹、蛤等大宗或特色的海洋生物海產(chǎn)品加工業(yè)的廢棄物提取醫(yī)藥化工原料、開發(fā)醫(yī)藥保健產(chǎn)品。

(5)加強(qiáng)資源開發(fā)與保護(hù)

1)建立科學(xué)的資源開發(fā)利用與保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持合理開發(fā)、集約利用海洋生物資源。認(rèn)真落實(shí)《廣西海洋功能區(qū)劃》，加強(qiáng)涉海項(xiàng)目的區(qū)域規(guī)劃論證和環(huán)境影響評價(jià)工作，嚴(yán)格控制填海項(xiàng)目和占用海灘涂項(xiàng)目的規(guī)模，嚴(yán)格控制無居民海島開發(fā)利用，確保自然環(huán)境下的海域、灘涂面積不減少，生態(tài)環(huán)境不受破壞。

2)加強(qiáng)海洋生物資源保護(hù)與開發(fā)。嚴(yán)格控制通過大量采集捕撈海洋生物獲取海洋藥物來源的行為。要堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重的原則，實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程，對重點(diǎn)海洋生物品種實(shí)施人工繁育和養(yǎng)殖，為海洋藥物開發(fā)提供足夠的原材料支持。有計(jì)劃地對重要海洋生物品種的越冬場、產(chǎn)卵場進(jìn)行保護(hù)，投放人工魚礁，確保其能正常繁殖生長，使其生物鏈能達(dá)到平衡發(fā)展。

3)要增強(qiáng)海洋環(huán)保意識(shí)。加大對沿海居民、漁民的海洋保護(hù)宣傳力度，引導(dǎo)漁民對重要的海洋藥用生物保護(hù)品種進(jìn)行自覺保護(hù)。嚴(yán)格控制陸源污染物超標(biāo)向近海水域排放，嚴(yán)格監(jiān)測重要海洋生物品種的越冬場、產(chǎn)卵場的水質(zhì)，切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，保證海洋藥用生物資源的可持續(xù)利用。

4 結(jié)束語

為確保廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”，依托廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的海洋生物資源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為支撐，著力推進(jìn)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐，完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力；以海洋生物醫(yī)藥、保健品開發(fā)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)，開發(fā)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、特色化、高端化發(fā)展；以我區(qū)國家級(jí)重大園區(qū)為平臺(tái)，積極吸引國內(nèi)外海洋生物醫(yī)藥重大項(xiàng)目落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才集聚，將其建設(shè)成為廣西海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體；以改革開放為動(dòng)力，創(chuàng)新海洋生物醫(yī)藥發(fā)展路徑，擴(kuò)大與我國沿海海洋生物制藥先進(jìn)地區(qū)以及東盟各國的開放合作，唯有如此，廣西海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)才能得到健康快速的發(fā)展，從而真正成為引領(lǐng)廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

[1] 陳月,欒維新,程海燕.我國海洋生物制藥與保健品業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略[J].海洋開發(fā)與管理,2007,24(6):63-71. CHEN Y,LUAN W X,CHENG H Y.Development strategy of marine biology and hygienical drugs in China[J].Ocean Development and Management,2007,24(6):63-71.

[2] 任喜萍.我國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(10):208. REN X P.Problems and strategy of development of Chinese marine bio-pharmaceutical industry[J].Modern Economic Information,2011(10):208.

[3] 2013-2017年中國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告[EB/OL].[2016-01-16].http://www.docin.com/p-821428496.html. 2013-2017 Analysis Report of Investigation and Investment Strategy Planning of Chinese Marine Biological Medicine Industry[EB/OL].[2016-01-16].http://www.docin.com/p-821428496.html.

[4] 中國海洋信息網(wǎng).中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2016-01-26].http://www.coi.gov.cn/gongbao/jingji/. China Oceanic Information Network.The Statistical Bulletin of Chinese Marine Economy[EB/OL].[2016-01-26].http://www.coi.gov.cn/gongbao/jingji/.

[5] 廣西壯族自治區(qū)海洋局.廣西海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)[EB/OL].(2012-08-24).http://www.gxoa.gov.cn/gxhyj_ghjh_jhfa/2012/08/24/588e47fe5a7c4cc6b07f9145baee02f9.html. The Oceanic Administration of Guangxi.The Outline of the Provincial Plan for the Development of Guangxi Marine Industry (2011-2015)[EB/OL].(2012-08-24).http://www.gxoa.gov.cn/gxhyj_ghjh_jhfa/2012/08/24/588e47fe5a7c4cc6b07f9145baee02f9.html.

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[7] 李小燕,李翔,劉佳,等.基于專利信息分析的廣西海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2015(6):5-8. LI X Y,LI X,LIU J,et al.Research on stratery for development of Guangxi marine biological medicine industry based on the analysis of patent information[J].China High-Tech Enterprises,2015(6):5-8.

(責(zé)任編輯：陸 雁)

Development Countermeasure of Guangxi Marine Bio-pharmaceutical Industry

HOU Xiaotao1,ZHONG Wengan2,HAO Erwei1,XIAN Haihua2,YI Xiangxi1,DU Zhengcai1,ZHONG Lei2,DENG Jiagang1

(1.Guangxi University of Chinese Medicine,Nanning,Guangxi,530200,China;2.Development Research Centre of People’s Government of Guangxi Zhuang Autonomous Region,Nanning,Guangxi,530012,China)

Guangxi is an area with rich marine resources in China,and has great potential to develop marine bio-pharmaceutical industry.In order to provide the research basis for making strategy of Guangxi marine bio-pharmaceutical industry,this paper elaborated its current situation of research,development and production,as well as analyzed the problems.In addition,it could offer some beneficial reference for relevant government departments via comparing the successful experience at home and abroad,analyzing the realistic feasibility of accelerating the development of marine bio-pharmaceutical industry in Guangxi province,as well as carrying out deep thinking on a series of issues including deepening the understanding,holding principles and adopting corresponding countermeasures.

marine bio-pharmaceutical industry，foundation and situation，problems,countermeasures

http://www.cnki.net/kcms/detail/45.1075.N.20161129.1411.002.html

2016-03-18

侯小濤(1969-)，女，教授，主要從事海洋中藥活性成分及質(zhì)量控制研究，E-mail：xthou@126.com。

*廣西科技興海綜合研究專項(xiàng)(GXZC2013-G3-31194-KL)和廣西北部灣海洋中藥應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目(14-086-01)資助。

F426.72

A

1002-7378(2016)04-0267-08

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先數(shù)字出版時(shí)間:2016-11-29 【DOI】10.13657/j.cnki.gxkxyxb.20161129.001

修回日期：2016-05-10

**通信作者：鄧家剛(1953-)，男，教授，主要從事海洋中藥理論與應(yīng)用研究，E-mail：dengjg53@126.com。