王勇輝 胡翊

華僑華人在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的作用

王勇輝 胡翊※

由于同中國的特殊血緣和文化關(guān)系，印度尼西亞華僑華人在中國—印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中發(fā)揮著“奠基人”“紐帶”和“推動者”的角色。隨著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的開展，中國可以進(jìn)一步挖掘華僑華人在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的潛力，使其為加強(qiáng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)揮積極作用。

華僑華人；中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系；作用；對策建議

中國與印度尼西亞有著悠久的交往歷史，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也由來已久。中國和印度尼西亞同為世界人口大國，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，印度尼西亞作為東南亞地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不僅符合彼此的國家利益，也對亞太地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大影響。在中國與印度尼西亞雙邊關(guān)系的發(fā)展過程中，印度尼西亞華僑華人占據(jù)著十分重要的地位，其對兩國關(guān)系尤其對促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)揮著不可替代的作用。

印度尼西亞華僑華人與其他海外華人一樣，“在促進(jìn)中國和其居住國的國際合作中充當(dāng)‘橋梁’，發(fā)揮積極作用”①Bihui Jin and Ronald Rousseau，The Role of Ethnic Ties in International Collaboration：the Overseas Chinese Phenomenon，Published in：Proceedings of the ISSI 2007，D.Torres-Salinas＆amp;H.F. Moed（eds.）CSIC，Madrid，p.427.。目前，印度尼西亞擁有1000多萬華僑華人②莊國土：《東南亞華僑華人數(shù)量的新估算》，《廈門大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2009年第3期，第65頁。，是世界上華僑華人最為集中的國家。印度尼西亞華僑華人既承襲了許多中華傳統(tǒng)，懂得如何與中國溝通交流；又通熟印度尼西亞國內(nèi)的政治制度、歷史文化和社會風(fēng)俗。與此同時，印度尼西亞華僑華人在印度尼西亞國內(nèi)具有十分重要的經(jīng)濟(jì)地位和雄厚的資本優(yōu)勢。這些都為發(fā)展中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了支持和幫助，對推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展有著巨大意義。

一、印度尼西亞華僑華人在中國—印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮著“橋梁”作用

自1985年中國與印度尼西亞恢復(fù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，尤其是1990年正式恢復(fù)外交關(guān)系以來，兩國間的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系顯著改善，并已成為“兩國友好合作關(guān)系的重點”①溫北炎：《試析中國與印尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題》，《南洋問題研究》2006年第3期，第29頁。。而這其中，印度尼西亞華僑華人做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“橋梁”作用也愈發(fā)凸顯，是中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“奠基者”“推動者”和“受益者”。

（一）印度尼西亞華僑華人是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)合作的“奠基者”

中國與印度尼西亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷時已久，“早在公元前1世紀(jì)就有中國人涉足印度尼西亞群島，并在這里定居，開展貿(mào)易”②林梅：《中國與印尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性和競爭性分析》，《東南亞研究》2004年第1期，第4頁。，這也是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)合作的雛形。所以，追根溯源，印度尼西亞華僑華人可謂是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)合作中的“奠基者”。當(dāng)然，隨著中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，印度尼西亞華僑華人在兩國經(jīng)貿(mào)合作中的這一地位似乎不再明顯，但歷數(shù)各次中國領(lǐng)導(dǎo)人與印度尼西亞領(lǐng)導(dǎo)人的互訪、兩國各個層面的經(jīng)貿(mào)交流以及兩國日常的經(jīng)貿(mào)活動，總能發(fā)現(xiàn)印度尼西亞華僑華人的身影。

表1 印度尼西亞早期代表性華商對華投資及相關(guān)情況

印度尼西亞華僑華人經(jīng)過多年的艱苦奮斗，在經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大成就。華僑華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)營范圍廣泛，在某些行業(yè)甚至占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)地位，華人企業(yè)在“蘇哈托時代”的印度尼西亞全國總資產(chǎn)中就已占到了25％～35％③張文巖：《當(dāng)代印尼華人經(jīng)濟(jì)狀況與面臨的問題》，《甘肅社會科學(xué)》1999年第S1期，第139頁。。目前印度尼西亞的華人經(jīng)濟(jì)成為該國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要力量，這支力量在中國與印度尼西亞的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著重要作用。印度尼西亞前首富、華裔商人林紹良早在1981年就在中國設(shè)立鞋廠，據(jù)估算，“光在福清老家，林紹良就已投入了1億美元，僅僅北京朝陽區(qū)東壩集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一個項目，投資額就高達(dá)160億元，2002年9月，三林以5億美元成功購中遠(yuǎn)置業(yè)集團(tuán)有限公司45％的股權(quán)，2004年10月，林紹良又收購了中遠(yuǎn)三林置業(yè)的其他股權(quán)”①王嘉惠：《林紹良：印尼紅頂商人的財富歷程》，《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)》2008年第8期，第66頁。。又如，從1992年起，印度尼西亞華人企業(yè)家黃奕聰先生的企業(yè)“2003年在華銷售額超過150億元，擁有‘清風(fēng)’‘唯潔雅’‘真真’等知名品牌”②孫翊：《印尼華商：印尼與中國建設(shè)項目的搭橋人》，《國際人才交流》2006年第1期，第8頁。。印度尼西亞華僑華人積極參與對華投資和雙邊經(jīng)貿(mào)活動（見表1），其“奠基者”身份已經(jīng)深深融入到兩國的經(jīng)貿(mào)合作實踐中。

（二）印度尼西亞華僑華人是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“推動者”

中國和印度尼西亞同為發(fā)展中國家，也都是世界人口大國，市場潛力巨大；兩國是一衣帶水的近鄰，擁有天然的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢；再者，兩國都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國家發(fā)展主要方向。這些因素都決定了中國與印度尼西亞發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的必然性。在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展的進(jìn)程中有一個不可或缺的因素，就是印度尼西亞華僑華人。印度尼西亞的華僑華人數(shù)量眾多，在印度尼西亞社會中分布廣泛，屬于印度尼西亞社會中比較富裕的群體，在2015年《福布斯》發(fā)布的印度尼西亞50位富豪排行榜中前二十位里有十位是華人（見表2）。印度尼西亞華商在印度尼西亞國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位也決定了他們是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的有力“推動者”。

表2 2015年印度尼西亞華裔商人資產(chǎn)前十名

在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中，印度尼西亞華人社團(tuán)表現(xiàn)得尤為積極。目前，印度尼西亞國內(nèi)最大、最有影響力的兩個華人社團(tuán)是印度尼西亞中華總商會和印度尼西亞印中商務(wù)理事會，這兩個社團(tuán)分別成立于2001年和2002年，宗旨是推動印度尼西亞與中國在經(jīng)貿(mào)、投資等方面的合作，加強(qiáng)兩國企業(yè)間的相互交流，并幫助兩國企業(yè)更便捷地進(jìn)入對方國家市場。除此之外，印度尼西亞華裔商人和華裔政治人物也頻頻組織、參與兩國的經(jīng)貿(mào)交流活動，其中包含陳大江、林文光、黃氏兄弟（黃惠忠和黃惠祥）等這些耳熟能詳?shù)闹A商，也包含近年活躍于印度尼西亞政壇的華裔官員馮慧蘭、郭建義和鐘萬學(xué)等。無論是華人社團(tuán)、華商或者華裔官員都為中國與印度尼西亞的友好往來發(fā)揮了積極作用，都從不同的方面推動著中國與印度尼西亞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著更好的方向發(fā)展。

（三）印度尼西亞華僑華人是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“受益者”

印度尼西亞華僑華人不僅是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“奠基者”和“推動者”，還是中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“受益者”。所謂“受益”，并非只是指印度尼西亞華商通過直接參與中國與印度尼西亞之間各種具體經(jīng)貿(mào)活動中獲得的商業(yè)利潤，還包括廣大印度尼西亞華僑華人間接地從兩國經(jīng)貿(mào)合作中獲取利益。兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系既是基于彼此國家戰(zhàn)略需求，也符合兩國的根本利益，印度尼西亞華僑華人作為印度尼西亞國民的一份子，理所當(dāng)然的也享有雙邊合作帶來的紅利。截至2014年12月，印度尼西亞與中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)482.3億美元③Statistics Indonesia，Statistical Yearbook of Indonesia 2015，Statistics Indonesia，2015，p.519 and p.546.，中國目前已經(jīng)是印度尼西亞的最大貿(mào)易伙伴；中國在印度尼西亞投資建設(shè)的橋梁、公路、鐵路、碼頭和電站等，其中，2009年建成的印度尼西亞泗水—馬都拉大橋（泗馬大橋）就是兩國在投資領(lǐng)域合作的典型。這些貿(mào)易往來和投資合作無不惠及包括印度尼西亞華僑華人在內(nèi)的印度尼西亞公民，并將使從兩國經(jīng)貿(mào)合作中受益的印度尼西亞華僑華人更積極地投身于促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建設(shè)中。

二、印度尼西亞華僑華人對中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)揮著先導(dǎo)作用

許多印度尼西亞華僑華人以從事商業(yè)活動為生，在長時間的經(jīng)營活動中積累了豐富的商業(yè)資源，而且他們對印度尼西亞國家和地方的政策、法規(guī)十分熟悉，對印度尼西亞國內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向和國際經(jīng)濟(jì)形勢都有著敏銳的洞察力，這些優(yōu)勢對于在中國企業(yè)與印度尼西亞企業(yè)間建立合作關(guān)系至關(guān)重要。此外，印度尼西亞華僑華人還與中國國內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們中的很多人依然飽含著濃厚的“中國情結(jié)”，這為中國與印度尼西亞的經(jīng)貿(mào)交流與合作打下了堅實的民間基礎(chǔ)，對促進(jìn)兩國友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也起到了非常顯著的作用。印度尼西亞華僑華人在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的先導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下5個方面：

（一）提供政策、法律服務(wù)，規(guī)避投資風(fēng)險，引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)合作順利進(jìn)行

雖然中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系的整體情況發(fā)展較快，但主要表現(xiàn)在雙邊貿(mào)易領(lǐng)域，兩國間的投資依然處于相對較低的水平。如2014年中國對印度尼西亞投資總額為8億美元，僅列印度尼西亞外資來源地第八位①Indonesia Investment Coordinating Board，Domestic and Foreign Direct Investment Realization in Quarter IV and January December 2014，January 2015，http：//www6.bkpm.go.id/file_uploaded/public/Bahan％20Paparan％20TW％20IV％202014-Eng. pdf.。這主要是由于兩國政策存在差異，而中國企業(yè)對印度尼西亞的相關(guān)投資政策及法律法規(guī)知之甚少。要加強(qiáng)中國與印度尼西亞的投資合作、促使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展，就需要有人在熟悉兩國背景的基礎(chǔ)上既了解兩國企業(yè)的需求，又能夠為其提供政策解釋和法律援助，而印度尼西亞華僑華人就具備這一優(yōu)勢。

印度尼西亞華僑華人非常了解印度尼西亞及其各地方政府的相關(guān)政策、法律和法規(guī)。隨著民主改革進(jìn)程的推進(jìn)，印度尼西亞華僑華人的政治參與程度愈來愈高，越來越多的華僑華人進(jìn)入印度尼西亞政府內(nèi)閣，并在其地方政府部門出任要職（見表3）。華人政治精英的涌現(xiàn)不僅能夠為中國和印度尼西亞兩國的企業(yè)順利走進(jìn)彼此國家提供政策和法律上的幫助，使其規(guī)避貿(mào)易往來和投資合作中的風(fēng)險；也能在提供優(yōu)質(zhì)商務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，更好地促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)行。印度尼西亞中華總商會理事會主席商家軒就認(rèn)為，“印度尼西亞華人在各個領(lǐng)域都參與并發(fā)揮了積極作用，尤其是協(xié)助中國企業(yè)在印度尼西亞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜肀憷?，深受?dāng)?shù)厝嗣裣矏邸雹凇队∧崛A人：愿中國與印尼世代友好》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http：//intl.ce.cn/qqss/201512/02/t20151202_7279131.shtml，2015年12月2日。。

表3 印度尼西亞華裔政治精英任職情況

（二）洞悉印度尼西亞經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，助力中國企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”

在印度尼西亞各行各業(yè)均有華人的身影，“印度尼西亞華人從做小生意開始，帶動印度尼西亞的資源對外貿(mào)易，進(jìn)而帶動整個進(jìn)出口貿(mào)易”③《印尼華人：愿中國與印尼世代友好》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http：//intl.ce.cn/qqss/201512/02/t20151202_7279131.shtml，2015年12月2日。。印度尼西亞華僑華人從事的行業(yè)遍布各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中許多印度尼西亞著名的華商也大多是從各行業(yè)“基層”打拼出來的，所以，他們對于印度尼西亞國家經(jīng)濟(jì)中的許多行業(yè)領(lǐng)域都有比較深入的了解，對印度尼西亞國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)行規(guī)律和未來趨勢有著全面的認(rèn)識。

中國企業(yè)在與印度尼西亞企業(yè)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的過程中，需要隨時準(zhǔn)確地掌握印度尼西亞經(jīng)濟(jì)動向，才能避免陷入被動，以便更好地落實“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。比如，印度尼西亞中華總商會創(chuàng)會主席、永久榮譽(yù)主席陳大江先生常常以促進(jìn)中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展為己任，他在中國無論是遇到官員或是企業(yè)家都會大力推介印度尼西亞市場。他曾說：“中國企業(yè)走出去，應(yīng)首選印度尼西亞。印度尼西亞是世界上華人最多的國家；天然資源豐富，符合中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；印度尼西亞與中國關(guān)系目前又處在最好時期”①《財經(jīng)隨筆：印尼經(jīng)濟(jì)繁榮離不開華僑華人》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2014-07/11/c_1111562884.htm，2014年7月11日。。印度尼西亞華僑華人在“把脈”印度尼西亞經(jīng)濟(jì)方面是專家，憑著他們對印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的判斷，一方面能直接給予中國企業(yè)較為準(zhǔn)確的投資建議，幫助中國資本“走進(jìn)”印度尼西亞；另一方面，他們也能把握中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)合作中帶來的巨大商機(jī)，成功地使中國“引進(jìn)”印度尼西亞資本。

（三）掌握豐富的商業(yè)資源，利于擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作范圍

印度尼西亞華僑華人了解印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)動向，并掌握著豐富的商業(yè)資源。大量華僑華人常年從事印度尼西亞社會各領(lǐng)域的生產(chǎn)實踐活動，他們所經(jīng)營的行業(yè)遍及金融、房地產(chǎn)、香煙制造、水泥、紙漿、農(nóng)產(chǎn)品加工等，并在這些領(lǐng)域里積累了大量的資金、技術(shù)、人脈、信息和文化等資源。

資源在任何社會領(lǐng)域的發(fā)展過程中都是不可或缺的要素。對于中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展而言，也同樣需要大量的商業(yè)資源。在兩國經(jīng)貿(mào)實踐中，印度尼西亞華僑華人也十分愿意利用手中掌握的資源幫助到印度尼西亞投資的中國企業(yè)。印度尼西亞著名華裔、“煤炭大王”紀(jì)輝琦先生就是杰出代表，身為印度尼西亞工商會館中國委員會主席的他曾在中國生活學(xué)習(xí)過一段時間，回到印度尼西亞后一直致力于幫助中國企業(yè)在印度尼西亞投資。2005年4月，中國國家主席胡錦濤訪問印度尼西亞期間，“中石化、華電、中信等中國大型企業(yè)與印度尼西亞企業(yè)簽署的多項合作協(xié)議都有紀(jì)輝琦的智慧和汗水”②孫翊：《印尼華商：印尼與中國建設(shè)項目的搭橋人》，《國際人才交流》2006年第1期，第8頁。。印度尼西亞華人促使中國企業(yè)與印度尼西亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府以及民眾建立友好關(guān)系，使其更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣㈤_展更深層次和更寬領(lǐng)域的雙邊合作。

（四）促進(jìn)兩國的人文交流，夯實經(jīng)貿(mào)合作的社會基礎(chǔ)

雖然人文交流并非直屬于經(jīng)貿(mào)合作的范疇，但作為“軟實力”的文化已經(jīng)浸透在任何雙邊關(guān)系領(lǐng)域中。縱觀國際關(guān)系史上的任何一組雙邊關(guān)系發(fā)展，無不是從文化交流開始，中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也無例外。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是需要建立在彼此了解和互信的基礎(chǔ)之上，中國和印度尼西亞要在深化兩國人文交流中推進(jìn)彼此了解和增強(qiáng)互尊互信，而印度尼西亞華僑華人能起到關(guān)鍵作用。

表4 印度尼西亞華人創(chuàng)辦的主要華文學(xué)校情況

印度尼西亞華僑華人具備雙重文化背景，這一特殊身份意味著他們既能幫助中國文化以印度尼西亞本土化的方式得以推廣，又能以中國化的方式向中國各界宣傳印度尼西亞文化。華人創(chuàng)辦華語學(xué)校就是促進(jìn)兩國人文交流的典型，雖然二戰(zhàn)和國內(nèi)政治原因?qū)е掠《饶嵛鱽喨A文教育曾一度中斷了幾十年，但華人創(chuàng)建華文學(xué)校的總體情況良好（見表4）。2015年4月，以印度尼西亞華裔商人郭文龍為代表的華人社團(tuán)“準(zhǔn)備在民丹島尋找適合地點建立‘亞細(xì)安（東盟）南洋大學(xué)’，并期望新大學(xué)能延續(xù)新加坡南洋大學(xué)的精神”①孫翊：《印尼華商：印尼與中國建設(shè)項目的搭橋人》，《國際人才交流》2006年第1期，第7頁。，協(xié)助當(dāng)?shù)厝A人重拾母語教育，以推動印度尼西亞華僑華人進(jìn)一步了解祖籍國文化，便于中國與印度尼西亞的人文交流?！皣辉谟诿裣嘤H”，任何國家間的民間交往都有助于推動彼此關(guān)系的發(fā)展。印度尼西亞華僑華人的這一“幫”一“傳”，很自然就會拉近兩國人民的距離，無形地為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展打下堅實的民間基礎(chǔ)。

（五）在東盟區(qū)域范圍內(nèi)起到溝通示范作用，推動中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展

據(jù)不完全統(tǒng)計，“全世界6000多萬華僑華人中，約有3000萬人分布在東南亞地區(qū)，該地區(qū)的華僑華人最為集中”②《印尼華社擬在民丹島籌建亞細(xì)安南洋大學(xué)》，中國新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/hr/2015/04-22/7225281.shtml，2015年4月22日。。而印度尼西亞華僑華人的數(shù)量就占到東南亞地區(qū)的三分之一，是這一地區(qū)最大的華僑華人群體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)一步發(fā)展，印度尼西亞華人也增強(qiáng)了與國際華族的聯(lián)通，表現(xiàn)方式有：“其一，廣泛參與各種國際性的交流活動；其二，申請加入世界性華人社團(tuán)，自愿成為總會的國家或地方分支；其三，積極實行‘走出去’戰(zhàn)略，主動與外界建立聯(lián)系，樹立與時俱進(jìn)的國際形象”③蔡建國：《華僑華人與“一帶一路”戰(zhàn)略》，文匯報，http：//wenhui.news365.com.cn/html/2015-03/12/content_23.htm?jdfwkey=bccga3，2015年3月12日。。例如，印度尼西亞中華總商會邀請印度尼西亞國內(nèi)其他華團(tuán)組成印度尼西亞華商團(tuán)參加世界華商大會，并于2015年作為主辦單位在巴厘島舉辦了第十三屆世界華商大會④莊國土、清水純、潘宏立：《近30年來東亞華人社團(tuán)的新變化》，廈門：廈門大學(xué)出版社，2010年版，第87頁。；印度尼西亞棉蘭六桂堂在加入世界六桂堂后，于2006年成功舉辦了第九屆國際六桂堂懇親大會，在提升棉蘭六桂堂知名度的同時也加強(qiáng)了印度尼西亞華人在世界華人中的影響力⑤《第13屆世界華商大會在印尼召開》，人民網(wǎng)，http：// world.people.com.cn/n/2015/0926/c1002-27638046.html，2015年9月26日。。印度尼西亞華人在東南亞華僑華人中起到的溝通和示范作用以及在地區(qū)事務(wù)中產(chǎn)生的影響力，不僅有利于發(fā)展中國與印度尼西亞間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更有利于中國同其他東盟國家之間發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國—東盟合作將進(jìn)一步深化，并創(chuàng)造更加輝煌的“鉆石十年”⑥世界六桂堂宗親聯(lián)誼網(wǎng)，http：//sj6gt.com/sj6gt/ news_shows.aspx?NId=1240＆amp;TId=，2016年3月11日。。中國也愿意同東盟國家一道建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路⑦魏民：《打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”：問題與方向》，《國際問題研究》2015年第2期，第128頁。，中國同印度尼西亞及其他東盟國家間的經(jīng)貿(mào)合作也將越來越密切。中國在2014年就已成為“印度尼西亞非油氣產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴”⑧Fu Mengzi＆amp;Lou Chunhao，“Building the Maritime Silk Road of the 21st Century”，Contemporary International Relations，2015，Vol.25，No.3，p.1.，如果能在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮印度尼西亞華僑華人的“橋梁”作用，擴(kuò)大印度尼西亞華僑華人在東南亞地區(qū)的示范效應(yīng)，那么，中國將在推進(jìn)同印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化同東盟國家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

三、推進(jìn)華僑華人在中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮作用的對策建議

東南亞地區(qū)作為21世紀(jì)海上絲綢之路在“中國境外的第一站，對這一戰(zhàn)略的順利開展至關(guān)重要”⑨《2014年印尼對外貿(mào)易及與中國貿(mào)易情況》，中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/ 201502/20150200886288.shtml，2015年2月8日。，而印度尼西亞作為該地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，又扼守著21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略要道，必然成為中國的重要合作伙伴。因此，中國希望在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)進(jìn)程中“加強(qiáng)與印度尼西亞的雙邊貿(mào)易及海上合作”⑩Shannon Tiezzi.China Pushes“Maritime Silk Road”in South，Southeast Asia，September 17，2014，http：//thediplomat. com/2014/09/china-pushes-maritime-silk-road-in-southsoutheast-asia/.。

印度尼西亞華僑華人對促進(jìn)中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的作用十分關(guān)鍵。但中國與印度尼西亞之間依然存在許多阻礙因素制約著雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，雙方有必要充分調(diào)動華僑華人在兩國經(jīng)貿(mào)往來中的積極性，并借助其在雙邊關(guān)系中的特殊地位和作用，為進(jìn)一步拓寬雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域、深化雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入更多生機(jī)與活力。

（一）開展印度尼西亞華僑華人的專題研究

目前，中國國內(nèi)對于華僑華人的研究已經(jīng)取得了許多成果，但將印度尼西亞華僑華人作為一個主題進(jìn)行專項研究的卻很少。印度尼西亞華僑華人作為世界上最大的海外華人群體，無論是在印度尼西亞國內(nèi)還是在東南亞地區(qū)都具有較大影響力。從微觀上看，對印度尼西亞華僑華人群體進(jìn)行專題研究，既能使中國民眾深入了解其生活方式，又能從他們身上探析到印度尼西亞的國家文化背景，同時也可以做到知己知彼，為中國企業(yè)對印度尼西亞貿(mào)易和投資活動提供理論指導(dǎo)與權(quán)威數(shù)據(jù)，使其在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中占據(jù)主動。從宏觀上看，開展對印度尼西亞華僑華人的持續(xù)研究，加強(qiáng)與其對話交流，對推進(jìn)包括雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的中國與印度尼西亞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作用巨大，符合當(dāng)前兩國關(guān)系的大局，是一項具有前瞻性的系統(tǒng)工程。

（二）創(chuàng)造更多經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會，鼓勵印度尼西亞華僑華人參與

從中國與印度尼西亞經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實來看，雖然雙邊貿(mào)易額和貿(mào)易發(fā)展速度都優(yōu)于中國同其他東盟國家，中國對印度尼西亞的投資也在不斷增長，旅游、能源領(lǐng)域的交往與合作也卓有成效。但是，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中依然存在著諸如中國對印度尼西亞投資水平不高、經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域有限、雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題，制約了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展。

要解決上述問題，需要兩國政府在深化互信的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對話，并從各自的實際出發(fā)，共同尋找突破口。由于中方建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)想同印度尼西亞方打造“全球海洋支點”規(guī)劃高度契合①China，Indonesia：China Calls for a New Partnership with Indonesia，MenaReport，November6，2014，http：//search.proquest.com/docview/1620968525/8F65C1DCD1BB465EPQ/13? accountid=11523.，兩國從國家戰(zhàn)略層面就有了更大的對接空間。這也有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，“加強(qiáng)戰(zhàn)略交流和政策溝通，攜手打造‘海洋發(fā)展伙伴’”②《習(xí)近平同印尼總統(tǒng)通電話》，人民日報海外版，http：// paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2015-06/24/content_1580103. htm，2015年6月24日。。

目前，印度尼西亞的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是增加吸引外國投資，減輕貧困，降低失業(yè)率③《中印尼將攜手打造“海洋發(fā)展伙伴”》，人民網(wǎng)，http：// world.people.com.cn/n/2015/0327/c1002-26759244.html，2015年3月27日。。中國與印度尼西亞在發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的過程中，應(yīng)該加大對彼此的投資力度和廣度，尤其是中國對印度尼西亞投資，以創(chuàng)造更多的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會，并鼓勵印度尼西亞華僑華人參與其中，這將有利于促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的多元化。“據(jù)統(tǒng)計，廣大海外華僑華人對其所在國的經(jīng)濟(jì)增長存在著全面影響”④Sari Wahyuni，Esther Sri Astuti，Karina Miaprajna Utari，“Critical Outlook at Special Economic Zone in Asia：A Comparison Between Indonesia，Malaysia，Thailand and China”，Journal of Indonesian Economy and Business，2013，Vol.28，No.3，p.336.，印度尼西亞華僑華人遍布在各行各業(yè)之中，而且他們把握商機(jī)的能力比較強(qiáng)，參與雙邊經(jīng)貿(mào)合作并受益其中，同時也產(chǎn)生了巨大的社會溢出效應(yīng)：印度尼西亞華僑華人獲益，將有利于印度尼西亞國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而惠及到印度尼西亞廣大民眾。

（三）建立有效的聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮印度尼西亞華僑華人優(yōu)勢

隨著近年來中國與印度尼西亞雙方領(lǐng)導(dǎo)人及高層互動頻繁，兩國民間交往日益增多，印度尼西亞華僑華人也經(jīng)常出現(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人隨訪團(tuán)隊中，或者是參與兩國間各行業(yè)領(lǐng)域的合作論壇等。但是，這依然沒有解決兩國間仍然缺少便于增進(jìn)雙方溝通與了解的機(jī)制問題。“就中國企業(yè)而言，不知道哪些華人華僑能夠提供幫助，也不知道從哪些渠道了解和聯(lián)系華人華僑；就華人華僑而言，掌握一定的資源，或者掌握合作商機(jī)，愿意為中國企業(yè)提供幫助，或者尋找中國企業(yè)合作，但不知道哪些中國企業(yè)計劃到華人華僑所在國投資，不知道那些渠道可以尋找中國企業(yè)的合作伙伴”⑤Jan Priebe and Robert Rudolf，“Does the Chinese Diaspora Speed Up Growth in Host Countries?”，World Development Vol，76，2015，p.249.。為了充分發(fā)揮印度尼西亞華僑華人在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的作用，兩國應(yīng)該盡快建立資源共享、信息互通和綜合服務(wù)三位一體的長效聯(lián)動機(jī)制，以便讓印度尼西亞華僑華人在已有的優(yōu)勢基礎(chǔ)上掌握更多資源和信息，更好地服務(wù)于中國與印度尼西亞間的經(jīng)貿(mào)合作，并為“兩國頂層戰(zhàn)略‘21世紀(jì)海上絲綢之路’與‘全球海洋支點’的對接”⑥陳成噸、葉煒：《華人華僑在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位與作用》，《龍巖學(xué)院學(xué)報》2015年第4期，第102頁。打下基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)與印度尼西亞華僑華人的文化交流，增進(jìn)兩國人民感情

中國“一帶一路”倡議的提出“可能會無意地加劇周邊地區(qū)緊張的地緣政治局勢”①《一帶一路印尼為支點：產(chǎn)能合作高鐵先行》，中國—印尼經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)，http：//www.cic.mofcom.gov.cn/ciweb/cic/info/Article. jsp?a_no=375228＆amp;col_no=459，2015年11月20日。，造成周邊國家對華政策的誤判。要打消相關(guān)國家的隱憂，最直接的方法就是增信釋疑，而“華僑華人是中華文化在東南亞地區(qū)傳播的先鋒力量，是中國擴(kuò)大海外利益的重要資源，是中國和平發(fā)展的極具潛力的力量”②Scott Kennedy and David A.Parker，Building China’s“One Belt，One Road”，April 3，2015，http：//csis.org/publication/buildingchinas-one-belt-one-road，2015年11月30日。。但是，由于許多華僑華人常年生活在印度尼西亞，對于中國傳統(tǒng)文化的傳承不足，其中有很多世代居住在印度尼西亞的華僑華人已基本不會講漢語。因此，中國十分有必要加強(qiáng)與印度尼西亞華僑華人的文化交流，這也是中國對印度尼西亞文化交流中的應(yīng)有之義：一方面，印度尼西亞華僑華人與中國內(nèi)地公民同根同源，容易在交流中找到共同點；另一方面，他們能在了解兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會背景的基礎(chǔ)上，增進(jìn)兩國人民情感，并發(fā)現(xiàn)兩國合作中的創(chuàng)新點和不足。加強(qiáng)與印度尼西亞華僑華人的文化交流，提升雙邊經(jīng)貿(mào)交流中的民間基礎(chǔ)，能使雙方在經(jīng)貿(mào)合作中更好地避免分歧、消除誤解，對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展大有裨益。

四、結(jié)語

印度尼西亞是華僑華人最多的國家，而中國與印度尼西亞自1950年正式建交以來，華人問題也一直是影響兩國關(guān)系走向的重要標(biāo)志。在過去的65年時間里，中國與印度尼西亞曾經(jīng)歷過斷交、復(fù)交的起伏，但兩國卻保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。隨著1990年兩國恢復(fù)外交關(guān)系，中國與印度尼西亞的雙邊關(guān)系得以全面發(fā)展，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展最為突出。進(jìn)入21世紀(jì)，印度尼西亞的華人政策又經(jīng)歷一系列調(diào)整，“華人問題已不成為中國印度尼西亞兩國關(guān)系的障礙，華人已成為兩國友好合作關(guān)系的橋梁”③陳遙：《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用——國際關(guān)系學(xué)和華僑華人學(xué)整合的視角》，《華僑大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2010年第2期，第84頁。。

當(dāng)前，中國與印度尼西亞雙邊關(guān)系在互尊、互利和共同尋求地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上④溫北炎：《印尼華人經(jīng)濟(jì)的困境與出路》，《東南亞研究》2003年第2期，第59頁。得以進(jìn)一步深化，兩國的年均貿(mào)易額更是快速增長。2015年7月，中國全國政協(xié)主席俞正聲在訪問印度尼西亞期間表示“中國與印度尼西亞關(guān)系正處于歷史最好時期”⑤Rizal Sukma，“Indonesia’s Response to the Rise of China：Growing Comfort amid Uncertainties”，The Rise of China，pp.139～140，http：//www.nids.go.jp/english/publication/joint_research/series4/pdf/4-5.pdf，2015年12月20日。，而這“歷史最好時期”的到來離不開印度尼西亞華僑華人的貢獻(xiàn)。在未來中國與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中，要充分做好“凝聚僑心”“發(fā)揮僑力”“匯集僑智”⑥《俞正聲對印度尼西亞進(jìn)行正式友好訪問》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-07/28/c_1116064230.htm，2015年7月28日。的工作，加強(qiáng)印度尼西亞華僑華人在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要作用，既要讓印度尼西亞華僑華人在兩國經(jīng)貿(mào)合作中獲益，又要使中國與印度尼西亞在華僑華人的助力下實現(xiàn)共贏。

注：本文得到2014年國家社會科學(xué)基金重大項目《總體國家安全觀下的中國東南周邊地區(qū)安全機(jī)制構(gòu)建研究》（項目批準(zhǔn)號：14ZDA087）、2014年華中師范大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金銀桂項目（項目批準(zhǔn)號：CCNU14A06011）的支持。

（責(zé)任編輯：張磊）

The Role of Overseas Chinese in the China-Indonesia’s Economic and Trade Relations

Wang Yonghui＆amp;Hu Yi

Due to the special biological and cultural relations with China，the Indonesian overseas Chinese is the“founder”，“l(fā)ink”and“promoter”in the development of China-Indonesia’s economic and trade relations.With the development of“the 21st Century Maritime Silk Road”construction，China could further tap the overseas Chinese’s potential in the economic and trade relationship between China and Indonesia，and play a positive role in strengthening the comprehensive strategic partnership between the two countries.

Overseas Chinese；China-Indonesia’s Economic and Trade Relations；Role；Policy Suggestions

D634.3.342

A

1003－2479（2016）05－0071-08

※王勇輝：華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院國際事務(wù)研究所、中國周邊安全與合作研究中心副教授；胡翊：華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院、國際關(guān)系專業(yè)碩士研究生