◎ 景志剛

封土建國說諸侯

◎ 景志剛

分封諸侯圖

“夫國家者何物也？有土地，有人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事?！蓖恋嘏c國家、人民、政權(quán)歷來密不可分，土地不僅是歷史的舞臺(tái)，也是治國的載體。

封建，本義指封土建國。封土，劃分土地疆界；建國，建立諸侯封國。分土而治的思想，不僅貫穿著商周、兩漢、魏晉諸朝的衰榮，還深刻影響著中華五千年的歷史進(jìn)程。

封建親戚，以藩屏周

與近代作為特定歷史階段的“封建社會(huì)”概念不同，“封建”一詞源于古時(shí)的分封制?！胺狻北玖x始于“豐”字，甲骨文、金文的字形如“植樹于土堆”，乃“疆界”“田界”之意。天子把王畿以外的土地分封給王族、貴族和功臣，稱之為諸侯；諸侯在自己領(lǐng)地上建立封國和軍隊(duì)，拱衛(wèi)王畿、保護(hù)天子。

分封始于何時(shí)，難以準(zhǔn)確考證。史載“炎帝世，乃有諸侯……則建侯分土自炎帝始也”，以及黃帝“習(xí)用干戈，以征不享，諸侯咸來賓從” ,“諸侯咸尊軒轅為天子”，可見炎黃二帝時(shí)已有雛形。經(jīng)堯、舜、禹及夏、商兩代不斷發(fā)展，到西周時(shí)的分封制已趨于完善。武王、周公、成王時(shí)期，“兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人”。

分封的起源，始于原始的部落傳統(tǒng)。氏族時(shí)期，因爭(zhēng)奪土地、水源、食物而發(fā)生的紛爭(zhēng)不斷。每逢戰(zhàn)事結(jié)束，勝者論功行賞、分配戰(zhàn)利品，起初是漁獵品或農(nóng)作物，然后是奴隸，后來便是能帶來財(cái)富的土地以及依附其上的勞動(dòng)者。到商湯滅桀、武王伐紂，原本不過是部落首領(lǐng)的勝利者，驀然獲得百倍以上的土地和子民，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己的治理能力；而以當(dāng)時(shí)的交通、通信條件，也絕無可能建立起高效可靠的中央集權(quán)政令體系。分封天下諸侯，既能遵襲古制，又能實(shí)施有效管制；既能平衡各方政治勢(shì)力，還能維持天下共主的地位。封土建國，遂成歷史必然。

列土分茅，授土授民

依照分封的理念，天子受命于天，諸侯則受命于天子。凡分封諸侯，均要舉行隆重的授土授民儀式，以彰顯國之大事。

天子建政時(shí)，在王都內(nèi)建立祭祀土地的社壇，稱為大社（后稱太社）。大社由五種顏色的土筑成，東青土，南赤土，西白土，北黑土，中黃土，取“溥天之下，莫非王土”之意。每當(dāng)分封諸侯，便按其封地所在東南西北方位，鑿取對(duì)應(yīng)顏色的土塊，代表受封的土地；再覆蓋以中央的黃土，象征天子居中治及四方；最后用白茅包裹，交與諸侯，作為分封的信物，稱之為“列（裂）土分茅”。受封諸侯將這天子所賜的土塊帶回封地，建立自己的社壇，稱為國社。至此，整個(gè)授土授民的過程全部完成。

以五色土分封諸侯的禮儀，到漢代仍然可見。西漢元狩六年（公元前117年），漢武帝劉徹封皇子劉閎為齊王，封地于東方，特派御史大夫張湯授予太社中的青土一塊，到所封之地建青土之社；封皇子劉旦為燕王，封地于北方，授玄（黑）土，建玄土之社；封皇子劉胥為廣陵王，封地于南方，授赤土，建赤土之社。

天子授土盡管只是一種象征，但在注重禮儀和宗法的古代，這小小的土塊無疑是諸侯合法性的來源。據(jù)史載，晉公子重耳被迫流亡時(shí)，經(jīng)過衛(wèi)國五鹿，饑餓難當(dāng)，向田間勞作的農(nóng)夫乞食，農(nóng)夫?qū)⑹种械哪嗤吝f給他,“公子怒，欲鞭之”。隨從勸阻道：“土者，有土也，君其拜受之?！蓖?，象征有土有國，象征受命于天子的正統(tǒng)，象征權(quán)力和財(cái)富。重耳頓悟，“稽首受而載之”，后終成一代霸主。孟子曰：“諸侯之寶三：土地、人民、政事?！蓖恋叵鄬?duì)于諸侯的地位，可見一斑。

分土而治的政治邏輯

分封作為一種治國理念和統(tǒng)治形式，核心在于分土而治。所謂“天子經(jīng)略，諸侯正封”，天子作為名義上的天下共主，秉承天命行使最高統(tǒng)治權(quán)，對(duì)天下土地?fù)碛姓加?、使用、收益、處分的全部?quán)利；但實(shí)際上，除了王室直接控制的王畿之地和尚未分封的土地，其余則均由諸侯掌控。諸侯與天子，更像是契約關(guān)系的雙方：天子授土授民于諸侯，賦予其封土建國的權(quán)利；諸侯則擁戴天子，履行納貢、朝覲和協(xié)助征伐的義務(wù)，而土地和人民正是這一切權(quán)利義務(wù)的載體。

封地的大小，一般與諸侯的爵位高低相掛鉤。“天子之制，地方千里，公侯皆方百里，伯七十里，子男五十里?！迸c諸侯相比，天子歷來是最大的“地主”。諸侯在封國內(nèi)，可將部分領(lǐng)地再分封給下屬的卿大夫，稱為采邑；卿大夫再將部分采邑分封給下屬的士，稱作食田。這種“天子—諸侯—卿大夫—士”的逐級(jí)分封，通過宗法制度世代延續(xù)。

天子擁有天下土地的所有權(quán)，諸侯擁有封國土地的所有權(quán)，兩者疊加，相互制約。天子雖為天下共主，卻無權(quán)干涉封國內(nèi)部事務(wù)；分封土地不許私下買賣，但經(jīng)天子同意則可相互交換；諸侯世襲占有領(lǐng)地，但子孫繼承仍需天子批準(zhǔn)；因封地而發(fā)生糾紛，必須提交天子仲裁。西周初期，王室權(quán)威尚在，天子有權(quán)改封諸侯領(lǐng)地；對(duì)不遵王命者，還可削除爵位甚至收回封地。春秋后期，禮崩樂壞，群雄并起，“禮樂征伐自天子出”變?yōu)椤白灾T侯出”，天子淪為一塊“尊王攘夷”的招牌，土地權(quán)利自然無從談起。

周公建洛邑

割據(jù)之患：分封的死結(jié)

“自古帝王之臨天下也，皆欲廣樹藩屏，崇固維城?！北緸楣虈舶畹姆址?，卻成為一柄“雙刃劍”，諸侯與天子、分權(quán)與集權(quán)、割據(jù)與統(tǒng)一的矛盾，相伴相隨、此消彼長(zhǎng)。即使功蓋古今的秦皇漢武，也難以擺脫這一歷史的怪圈與困局。

秦滅六國，天下甫定，便就分封發(fā)生爭(zhēng)議。丞相王綰推崇分封：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，惟上幸許?！蓖⑽纠钏箞?jiān)決反對(duì)：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇敵，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止?！彼J(rèn)為“天下無異君，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！弊詈?，始皇帝一錘定音，廢分封、置郡縣，哪怕貴為皇親國戚，也無寸土之封。

千古一帝以雷霆之力廢除分封古制，卻無法徹底清除傳統(tǒng)的封建思想；秦二代而亡，更是給后世為政者留下了巨大的解讀空間。秦之后，統(tǒng)治者鏡鑒前朝，擔(dān)心帝室孤懸，分封制又以不同形式出現(xiàn)，矯枉過正、釀就惡果。項(xiàng)羽自立西楚霸王，分封十八路諸侯，終被漢王劉邦逼得“四面楚歌”、魂斷烏江；西漢郡國并行，大封同姓諸王，埋下“七國之亂”的禍根；東漢末年諸侯紛爭(zhēng)，曹操“挾天子以令諸侯”，視漢室如無物，終成三國鼎立；晉室以郡為國，封司馬宗族27人為王，招致“八王之亂”“五胡亂華”，帶來近300年的大分裂；唐代中期藩鎮(zhèn)割據(jù)，“漁陽鼙鼓動(dòng)地來，驚破霓裳羽衣曲”，大唐元?dú)獯髠?、盛世不再；明太祖朱元璋“慎固邊防，翼衛(wèi)王室”“據(jù)名藩，控要害，以分制海內(nèi)”，結(jié)果尾大不掉，燕王朱棣起兵靖難，建文帝朱允炆引火自焚；清廷為平定南明，封平西、平南、靖南三王于南疆，后來也不得不再耗8年時(shí)間平定“三藩之亂”……

諸侯之興源于土地，割據(jù)之患亦源于土地。土地不僅是民生之本，更是財(cái)富之源、兵甲之源、國力之源。一旦封土建國，列國諸侯便是有土之君，除履行既定義務(wù)外，此土此民即與天子無涉；漢代“高祖時(shí)諸侯皆賦”，諸侯不僅有賦稅權(quán)，甚至還有經(jīng)營鹽、鐵和鑄幣等權(quán)限；唐代藩鎮(zhèn)“據(jù)要險(xiǎn)，專方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財(cái)賦”，“方鎮(zhèn)不得不強(qiáng)，京師不得不弱”。地方勢(shì)強(qiáng)，則中央必弱；諸侯坐大，則王室必衰；弱干強(qiáng)枝，則國器必危，自古皆然。

“圣代止戈資廟略，諸侯不復(fù)更長(zhǎng)征?！碑?dāng)裂土封疆已成過去，王侯將相化作塵土，發(fā)生在華夏大地上的風(fēng)云往事，卻依然在時(shí)刻警醒著后人。讓我們真正讀懂土地這本天書，在先賢譜寫的歷史長(zhǎng)卷上演繹出新的傳奇！

（作者單位：河南省國土資源廳）