■武漢市江夏區(qū)學(xué)校德育工作指導(dǎo)中心 徐 強(qiáng)

留守教育的出路

■武漢市江夏區(qū)學(xué)校德育工作指導(dǎo)中心 徐 強(qiáng)

2016年6月14日，湖北省黃梅縣公安部門偵破一起特殊殺人案：12歲留守女孩小雙與奶奶發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被奶奶用毛巾活活勒死，并沉尸水塘。這是繼浠水縣一名13歲留守女孩自殺身亡，隨州、京山、大悟等縣市多名留守幼女被強(qiáng)奸等悲劇發(fā)生之后，湖北省發(fā)生的又一幕以留守兒童為主角的人間慘劇。而在留守兒童較多的勞務(wù)輸出省市縣中，也頻頻可見留守學(xué)生蠻行搶劫、預(yù)謀殺人、自傷被侵等惡性事件，讓人惋惜，令人震驚。

作為德育工作者，曾有幸多次親歷各級(jí)政府、各個(gè)部門面對(duì)留守兒童而開展的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，在每次倍感欣喜、倍受鼓舞之余，我總不禁自問：相對(duì)于全社會(huì)傾心關(guān)愛、大量投入而言，卻仍然出現(xiàn)了這樣的悲劇，問題究竟出在哪里？今后破局路徑何在？

每當(dāng)關(guān)于留守兒童的負(fù)面新聞出現(xiàn)后，看到各方諸多拷問反思和有關(guān)建議，存在的問題其實(shí)隱隱集中為“三大難題”：一是“位”不明——責(zé)任劃分不清晰；二是“愛”泛濫——關(guān)服活動(dòng)隨意化；三是“效”難顯——保障機(jī)制不健全。

若依據(jù)依法治國(guó)理念和人性教育的規(guī)律而言，留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作，應(yīng)遵循“黨委政府主導(dǎo)、家長(zhǎng)主責(zé)、孩子主角、教育主場(chǎng)、社會(huì)主為”的基本原則。

從各地留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作主責(zé)分工的實(shí)際來看，為地方黨委政府承擔(dān)牽頭或擔(dān)當(dāng)主責(zé)的大多由政法委或綜治辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、關(guān)工委、民政等部門具體承辦。當(dāng)然，也有部分地區(qū)嘗試組建“關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組”，委托一名黨委常委或政府副職掛帥，同時(shí)將有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)納入其中，并按照目標(biāo)管理的模式層層分解目標(biāo)?？稍诰唧w實(shí)施中，還是會(huì)出現(xiàn)主體責(zé)任落在某一處或出現(xiàn)問題相互推諉等現(xiàn)象。其實(shí)，這里面就存在執(zhí)政理念的問題。首先，要形成“留守兒童是歷史產(chǎn)物”的共識(shí)，用發(fā)展的觀念、系統(tǒng)的理論來看待留守兒童工作，力爭(zhēng)在執(zhí)政任期內(nèi)逐步降低或盡快消除留守現(xiàn)象。其次，要具備“民生無小事”的執(zhí)政理念，用“功成不必在我，建功必須有我”的榮譽(yù)觀和“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感來對(duì)待留守兒童工作，讓更多家庭回歸天然，讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展充滿活力。然后，還要形成“牽一帶萬”的全局觀念，讓有關(guān)部門、有關(guān)群體能圍繞留守兒童問題更加主動(dòng)、更加高效地履職盡責(zé)。尤其當(dāng)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái)之后，治理留守兒童問題更加迫切需要從執(zhí)政層面來率先破局。因此，建議由地區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從留守兒童這個(gè)看似“微小的民生”入手，在政策方面消除城鄉(xiāng)差距，在經(jīng)濟(jì)方面提供更多選擇，在文化方面加強(qiáng)正面引領(lǐng)，在就業(yè)方面創(chuàng)設(shè)良好平臺(tái)，在教育方面加大相關(guān)投入，在司法方面完善保障，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、力爭(zhēng)形成合力。

關(guān)于家長(zhǎng)和家庭教育，習(xí)近平總書記在2014年、2015年先后指出，“家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一個(gè)老師。”“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校?！倍鳛榱羰貎和募议L(zhǎng)，無論身在何處，都應(yīng)該是孩子的第一責(zé)任人。這既是人性使然，也是法文應(yīng)定。只生不育、重養(yǎng)輕教的家長(zhǎng)，要在輿論、法律等方面給予強(qiáng)力糾正。否則，甩手家長(zhǎng)、負(fù)分父母的結(jié)局不僅僅犧牲的只是個(gè)別家庭的幸福，還在某種程度上影響或傷害了宗親關(guān)系、鄰里感情、社會(huì)和諧。而如何讓留守兒童的家長(zhǎng)正確回位，社會(huì)輿論的導(dǎo)向要明確，普法宣傳的力度要加強(qiáng)，社區(qū)村灣包括學(xué)校的共建舉措也要協(xié)調(diào)一致。因此，針對(duì)留守兒童的家庭，主要是在“留”和“守”兩字下真功夫。在原籍“留”住孩子既能方便孩子就近入學(xué)，亦可強(qiáng)化外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”之念想；在外地“留”住孩子，首要前提就是讓接納地方政府認(rèn)識(shí)到，既然需要外來務(wù)工人員，也得容得下他們的孩子。而“守”一則守望，讓家長(zhǎng)能在孩子身邊，靜靜地陪伴孩子成長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)“家長(zhǎng)陪伴孩子是最好的教育”之本真；二則守護(hù)，讓孩子不受傷害的同時(shí)，也盡可能不去傷害他人。如果現(xiàn)階段無法實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)和孩子“同在一個(gè)屋檐下”，那就更不能用“愛”的名義降低或弱化孩子“學(xué)做人的基本標(biāo)準(zhǔn)”。尤其是當(dāng)今正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”和“高速”“高鐵”時(shí)代，因時(shí)空帶來的距離，都有種種辦法進(jìn)而彌補(bǔ)和克服，作為留守兒童的家長(zhǎng)，更加不要忘記了當(dāng)初成家生育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的初心與本衷。

作為留守兒童，雖屬于眾多未成年人中的一類特殊群體，究根到底其實(shí)就是孩子，當(dāng)然絕大多數(shù)也是學(xué)生。若從學(xué)生教育的原本規(guī)律來看，任何一名未成年人的教育，其實(shí)都有一個(gè)天然規(guī)律，即以學(xué)生自主教育為核心，集家庭教育、學(xué)校教育、同伴教育、社會(huì)教育（含網(wǎng)絡(luò)教育、托管教育等）聯(lián)動(dòng)實(shí)施的合育模式。其中，學(xué)生作為未來社會(huì)建設(shè)的建設(shè)者和接班人，主角身份無可爭(zhēng)議。那么，作為學(xué)校教育和社會(huì)教育，面對(duì)學(xué)生尤其是留守學(xué)生該如何提供有效資源呢？

黨的“十八大”明確提出，“要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，而近期頒布的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架中，明確了“文化基礎(chǔ)”、“自主發(fā)展”、“社會(huì)發(fā)展”等三個(gè)方面的六大素養(yǎng)以及十八個(gè)基本要點(diǎn)，為現(xiàn)階段乃至未來教育發(fā)展改革指明了新的方向標(biāo)。因此，盡管特殊群體的教育實(shí)踐固然有其特別要求，但原本的方向不能偏離，應(yīng)有的規(guī)律不能漠視，共有的底線不能撕破。對(duì)于教育內(nèi)部而言，完善的課程體系、科學(xué)的評(píng)價(jià)措施、良好的教育平臺(tái)、優(yōu)化的管理模式、精良的師資團(tuán)隊(duì)，這是應(yīng)有應(yīng)盡之責(zé)。面對(duì)留守學(xué)生，學(xué)校在應(yīng)用合育模式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師積極關(guān)注學(xué)生內(nèi)心，激發(fā)學(xué)生樂學(xué)、明辨、善思、主為的原生動(dòng)力。同時(shí)，還需要學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，通過課堂、社團(tuán)、活動(dòng)、氛圍等要素多元縫合，主動(dòng)架起同伴、家校、社校之間的聯(lián)系，為留守學(xué)生創(chuàng)建無縫對(duì)接、有序施教的良好平臺(tái)，從而喚起家庭教育的從容回歸、社會(huì)教育的傾力支持、自我教育以及同伴教育的昂首并進(jìn)。對(duì)于教育外部而言，諸多部門進(jìn)校園開展活動(dòng)，也要遵循孩子的需要和學(xué)校的實(shí)際，切不可因形忘本。建議最好能由學(xué)?；蛄羰貙W(xué)生代表提供需求清單，然后再由相關(guān)部門和社會(huì)組織對(duì)應(yīng)支撐。如此一來，既可讓學(xué)校和孩子安靜享受教育，也可讓關(guān)愛服務(wù)工作精準(zhǔn)有效實(shí)施。

總而言之，留守教育歸根到底還得回到教育本位、本源的思考。在教育發(fā)展的現(xiàn)階段，沒有數(shù)字，今朝難過，但沒有素質(zhì)，未來難勝。無論是追求“數(shù)字教育”，還是探究素質(zhì)教育，首要任務(wù)都是重德。畢竟一個(gè)良性社會(huì)的進(jìn)步，需要方方面面人群的共同努力，尤其是作為社會(huì)之基礎(chǔ)、人性之根本的“德”而言，更需要數(shù)代人、長(zhǎng)時(shí)間、多領(lǐng)域齊心協(xié)力和久久為功，切不可因某一點(diǎn)出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的“裂痕”使社會(huì)放緩前進(jìn)的步伐。

責(zé)任編輯 向保秀