朱升國

著力提升高原高寒邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)使用效能

朱升國

高原高寒邊境地區(qū)邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設與運用，應緊密結合邊境地形特點，克服環(huán)境嚴寒和政治外交斗爭敏感等不利影響，突出地面監(jiān)控前端的基礎作用，發(fā)揮空天一體的監(jiān)控優(yōu)勢，注重關節(jié)點位的防越報警，不斷聚合各部力量，以全面提升信息監(jiān)控系統(tǒng)的使用效能。

國防建設 高原高寒 邊境地區(qū) 信息監(jiān)控 效能優(yōu)化

作者：朱升國，西安邊防學院信息化與兵種教研室教授，大校

邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)，是國家重點建設的邊防基礎設施。在高原高寒邊境地區(qū)，應從設施建設的選點建站入手，不斷完善空地一體監(jiān)控信息網(wǎng)絡，著力聚合各方力量，克服不利因素影響，激發(fā)系統(tǒng)活力。

一、精心選點設站，強化前端監(jiān)控效能

前端監(jiān)控具有實時實景監(jiān)控等特點，是邊境可視化信息獲取的主要手段。為確保其縱向偵察抵邊越線、橫向偵察接力銜接，監(jiān)控性能極致發(fā)揮，應精心選擇構設地點。

務求前伸高設，突出縱向監(jiān)控。監(jiān)控觸角盡量高舉，力爭形成居高臨下的監(jiān)控態(tài)勢。要充分利用邊境一線和通道口我方一側制高點等有利地形，依據(jù)通視觀察要求建造瞭望塔，以便登高遠眺、環(huán)形觀察。對駐哨監(jiān)控點，應消除觀察死角和監(jiān)控盲區(qū)。監(jiān)控觸角盡量銜接，力爭形成完整縱向監(jiān)控鏈路。對主要作戰(zhàn)通道和重要邊境口岸，應充分利用通道的長直線段，以增大單裝的監(jiān)控縱深；當通道灣多谷深時，應接力設置，連續(xù)監(jiān)控；對監(jiān)控盲區(qū)，應充分發(fā)揮車載監(jiān)控設備的作用，做到定點監(jiān)控與動態(tài)巡查相結合。

力爭廣布密設，注重橫向聯(lián)控。橫向聯(lián)控，是消除地形割裂的高寒山地邊境地區(qū)管控信息盲區(qū)的重要舉措。雙向制谷。應在通道兩側山體上，選擇橫向觀察能俯瞰谷（通道）底、縱向觀察能直抵邊境的有利地形，設置無人值守監(jiān)控設備，實施不間斷掃描監(jiān)控?？v橫呼應?？v橫設置的監(jiān)控設備應保持適當間距，按一字形或前（后）三角配置，以互為依托，確保無縫監(jiān)控。橫向銜接。對邊情復雜的重點地區(qū)，應增大橫向布設密度，保證相鄰設備間監(jiān)控范圍適度的重疊，以防止監(jiān)控區(qū)域的斷線漏片。

加強預先評估，確保有效監(jiān)控。預先評估，是監(jiān)控設施在未定界及環(huán)境脆弱邊境地區(qū)“立得住、控得了、用得久”的基本保證。綜合評估政治外交斗爭的影響，既要避免因監(jiān)控設施的建設或因無人偵察機的越界飛行而引發(fā)政治外交風波，甚至邊境武裝沖突；又要有強勢推進建站設點的預案，做好配合政治外交斗爭的邊境軍事行動準備。充分預計敵對勢力人為破壞的可能性，做好針對性防范工作。有人駐守的監(jiān)控站在加強自身防護的同時，應將其建設在有利于增援力量快速支援的地點，無人值守的監(jiān)控站應嚴密偽裝，提高其隱蔽性。認真評估維護使用的便利程度，盡量依托巡邏路選點建站，并打通監(jiān)控站與巡邏路的連接路，以確保進出方便、維護便利。

二、突出空地一體，發(fā)揮整體監(jiān)控效能

構建空地一體的立體偵察監(jiān)視體系，是彌補監(jiān)控前端“看不真，察不實、把不準”等不足，實現(xiàn)全時全域監(jiān)控的基本保證。

加強衛(wèi)星偵察預警。太空無國界，不受領空制約，有利于我巡邏困難的邊境地區(qū)、斗爭激烈的“爭議地區(qū)”、進出困難的管控薄弱地區(qū)的監(jiān)控。為此，應建立邊境地區(qū)常態(tài)化衛(wèi)星預警監(jiān)視系統(tǒng)。特別是在主要作戰(zhàn)方向，應部署高、中、低軌道搭配，各種偵察方式互補的衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)，以實現(xiàn)對預定地區(qū)的高頻偵察。同時，要為邊防部（分）隊建立衛(wèi)星情報信息的實時同步接收判讀處理終端，以提高衛(wèi)星情報信息的時效性。

注重空中偵察監(jiān)視?？罩袀刹毂O(jiān)視，是邊情信息的重要獲取渠道。邊境一線，應構建以無人偵察機偵察為主體、以預警機偵察為輔助手段、以偵察直升機抵近偵察為補充的空中監(jiān)控系統(tǒng)，并與前端監(jiān)控、衛(wèi)星預警等信息探測系統(tǒng)相融合，構成立體信息監(jiān)控網(wǎng)絡。邊境態(tài)勢穩(wěn)定時，要實現(xiàn)預警機和戰(zhàn)略無人機在邊境我方一側的常態(tài)化偵察監(jiān)視，以及時掌握動態(tài)性、戰(zhàn)略性情報信息。邊境形勢緊張時，可派出小型無人機，對偵察不實目標、觀察受限目標、擬實施防衛(wèi)管控目標等進行定點觀察、跟蹤觀察和驗證式偵察。遇突發(fā)事件時，應派出武裝偵察直升機實施震懾式偵察，并實施空中警戒巡邏，必要時直接實施偵打一體式行動。

強化地面防越報警。要盯緊邊境地區(qū)關節(jié)要點，強化地面防越報警。對敵滲透蠶食猖獗地區(qū)和邊境事件多發(fā)地區(qū)，可大面積布設地面?zhèn)鞲衅?，并與視頻監(jiān)控前端相配合，以獲取并存儲敵活動時間、地點、兵力規(guī)模和行動目標等信息，準確判明并記錄事件性質，為行動決心提供可靠的信息保障，為后續(xù)政治外交斗爭或依法審判提供可靠的證據(jù)支持；對控制薄弱地區(qū)和巡邏難以到達地區(qū)，可因地制宜布設能發(fā)聲、發(fā)光、發(fā)煙的信號裝置，并在邊境鐵絲網(wǎng)等攔阻設施上或在森林植被中設置振動光纜、電纜等防越報警設施，以及時發(fā)現(xiàn)可疑動向；對控守要點地區(qū)，可適時增設紅外和微光夜視偵察器材，以強化夜間偵察監(jiān)視。

三、注重統(tǒng)建共維，延長設施運行效能

維護與保養(yǎng)，是提高設施設備完好率，實現(xiàn)連續(xù)有效監(jiān)控的前提。確保設施設備可靠運行，必須從源頭抓起，變被動維修為主動維護，真正形成統(tǒng)建共維合力。

優(yōu)選產(chǎn)品質量。提高產(chǎn)品質量，是確保監(jiān)控設施能用、好用、管用的基礎。一方面，要集中財力選用高品質產(chǎn)品。以邊境綜合防衛(wèi)管控需求為牽引，以情報信息共享為建設理念，打破部門界限和條塊分割，集中財力選用龍頭企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性好、監(jiān)控距離遠、監(jiān)測范圍廣、分辨率和靈敏度高的優(yōu)質產(chǎn)品，從源頭上把好質量關。另一方面，要依據(jù)監(jiān)控需要和地形特點研發(fā)新型產(chǎn)品。針對環(huán)境多樣性特征，提出適應性指標與技術參數(shù)，鼓勵企業(yè)進行專項產(chǎn)品研發(fā)，以解決嚴寒條件下的易凍結、易碎裂等問題，高原河谷地帶濕潤氣候條件下的易銹蝕、易霉變，無常電條件下的自供電保障等問題。

完善配套設施。指揮監(jiān)控設施建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有不斷配套才能充分發(fā)揮出整體效能。依據(jù)信息的獲取、傳輸、存儲、處理、分發(fā)、共享等流程，建強配齊相應的設施設備，確保信息運行高效流暢。升級改造和集成融合地方邊防委、邊防部隊和武警的各類指揮監(jiān)控設施建設，搭建起信息能互聯(lián)互通、資源能同步共享的一體化指揮控制平臺。緊緊圍繞監(jiān)控設備在嚴酷環(huán)境下正常運轉進行配套建設。各種監(jiān)控設施要盡量置于瞭望塔、監(jiān)控房內，接通常電；對裸露在外的設施設備應加裝防寒罩，安裝擋雨篷；對無法接通常電的設備，應配套風光電互補系統(tǒng)；對在強風和雷雨多發(fā)地區(qū)的設施，應增設防風、避雷裝置。

落實主體責任。只有充分發(fā)揮“供”“建”“管”“用”各方面主體責任，才能實現(xiàn)信息監(jiān)控系統(tǒng)的高效運行。立足合同約定，強化質保責任。在招標等文件和項目合同中，應強化對建設單位、生產(chǎn)廠家質保條款的約定，延長整體設施的“三包”期，關鍵部件的保質期，明確定期維護、限期搶修和配件保障等措施。注重管用一體，強化維護責任。按照因地制宜、就近就便原則，本著“誰建誰管、誰用誰管、誰近誰管”的方法，將使用與維護管理捆綁在一起，將責任明確到具體單位與個人，做到“誰用誰負全責、誰管誰負全責、誰近誰負全責”。兌現(xiàn)獎罰措施，強化目標責任。邊防部隊必須實現(xiàn)監(jiān)控設施“建為戰(zhàn)、用為戰(zhàn)、管為戰(zhàn)”的目標，達成建、用、管的有機統(tǒng)一，杜絕只建不用、只用不管現(xiàn)象的發(fā)生。分隊指揮員要把設施的使用情況與技術運行狀況列為日常工作講評的重要內容，隨時糾正存在問題。邊防部隊要把基層單位邊防基礎設施使用與維護管理情況，作為爭先創(chuàng)優(yōu)的重要評價指標，大力倡導用“裝”且愛“裝”的良好風尚。

[1]肖慈成．著力推進邊防部隊信息化建設[J]．軍事信息系統(tǒng)建設，2012（2）.

[2]郭正強. 扎實推進基于信息系統(tǒng)的邊防精確管控體系建設[J]．邊防建設，2012（2）.

[3]顧衛(wèi)東等．加強邊防信息化建設的現(xiàn)實思考 [J].邊防學院學報，2013（3）.

[4]王鐵鵬等．大力推進邊防部隊邊境綜合防衛(wèi)管控信息系統(tǒng)建設[J]．邊防學院學報，2012（6）.

（責任編輯：胡東霞）

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