周和平，劉洪志，朱 杰

(蚌埠汽車士官學(xué)校 運(yùn)輸勤務(wù)系，安徽 蚌埠 233011)

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● 軍事運(yùn)輸 Military Transportation

提升川藏公路部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力的對(duì)策

周和平，劉洪志，朱 杰

(蚌埠汽車士官學(xué)校 運(yùn)輸勤務(wù)系，安徽 蚌埠 233011)

部隊(duì)如何高效利用川藏公路實(shí)施隱蔽、安全、快速機(jī)動(dòng)，是當(dāng)前需要回答和解決的現(xiàn)實(shí)問題。為提高部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力，分析部隊(duì)沿川藏公路摩托化機(jī)動(dòng)現(xiàn)狀及存在的問題，立足川藏公路現(xiàn)狀及保障條件，從抓好訓(xùn)練、完善措施、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、軍民融合等方面提出相應(yīng)對(duì)策。

川藏公路；部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)；軍民融合

新形勢(shì)下，我軍正在加快實(shí)現(xiàn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，多支部隊(duì)充分利用成建制沿川藏公路向西南戰(zhàn)役方向機(jī)動(dòng)執(zhí)行戰(zhàn)備、訓(xùn)練、維穩(wěn)等任務(wù)的時(shí)機(jī)，積極探索高效利用川藏公路實(shí)施隱蔽、安全、快速機(jī)動(dòng)的方法路子。作者采用隨隊(duì)評(píng)估、調(diào)研、座談等方式，系統(tǒng)梳理了部隊(duì)沿川藏公路摩托化機(jī)動(dòng)現(xiàn)狀及存在的問題，總結(jié)提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 部隊(duì)沿川藏公路摩托化機(jī)動(dòng)現(xiàn)狀及存在的問題

(1)機(jī)動(dòng)環(huán)境特殊。川藏公路80%以上路段處于海拔3 000 m以上的高寒缺氧地區(qū)，沿線平均含氧量?jī)H為內(nèi)地的50%～60%；沿線天候變化快、極端惡劣天氣多，晝夜溫差大、低溫寒冷、空氣干燥、強(qiáng)風(fēng)多；道路等級(jí)低，道路被毀情況時(shí)有發(fā)生；沿線社會(huì)資源比較緊缺，車輛器材、衛(wèi)生用品、生活物品匱乏；沿線居住的少數(shù)民族多，社情民情復(fù)雜，民族宗教問題突出。這些特殊的機(jī)動(dòng)環(huán)境及因素，不僅對(duì)道路通行能力本身會(huì)產(chǎn)生直接的影響，而且對(duì)人員、裝備、組織指揮、勤務(wù)保障等方面也會(huì)產(chǎn)生較大的間接影響。

(2)道路交通特性不佳。在“人、車、路”道路交通三要素中，道路必須符合人、車的交通特性，滿足他們的交通需求。而道路服務(wù)性能的好壞體現(xiàn)在量、質(zhì)、形3個(gè)方面，即道路建設(shè)數(shù)量是否充分，道路結(jié)構(gòu)能否保證安全，路網(wǎng)布局、道路線形是否合理，附屬設(shè)施、管理水平是否配套等[1]。目前，川藏公路呈南、北兩線布局，路網(wǎng)密度低，沿線海拔高度起伏大導(dǎo)致道路線形協(xié)調(diào)性、順適性差，道路等級(jí)低導(dǎo)致附屬設(shè)施、管理水平與內(nèi)地相比有較大差距。此外，川藏公路道路結(jié)構(gòu)雖按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求進(jìn)行了建設(shè)，但部分路段抗毀性差，不能完全保證行車安全。自通車以來(lái)，川藏公路幾乎每年都要發(fā)生因自然災(zāi)害而中斷通行的情況。

(3)人、車交通特性復(fù)雜。每年的4—6月和9—11月，是部隊(duì)利用川藏公路組織摩托化機(jī)動(dòng)和汽車部隊(duì)上線運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間“窗口”，但同時(shí)也是地方生產(chǎn)、生活、休閑娛樂等活動(dòng)的黃金時(shí)間。在此期間，川藏公路上車流驟增，由于地方大型、超限車輛占道，轎車搶道，個(gè)別老駕駛員不讓道且行車快，加之公路上還不時(shí)有牦牛群悠閑游蕩，導(dǎo)致部隊(duì)機(jī)動(dòng)受到較大干擾，并經(jīng)常出現(xiàn)堵車情況。究其原因，一是車輛故障堵車。由于路面窄、坡道長(zhǎng)、彎道急、障礙多等原因，發(fā)生故障的車輛容易直接堵塞同方向車輛，如果故障車輛占據(jù)逆向車道，則會(huì)形成全部堵塞的情況。二是交通事故堵車。一般情況下，在沒有發(fā)生大的突發(fā)自然災(zāi)害的情況下，由于地險(xiǎn)路窄，駕駛員都十分謹(jǐn)慎，車速較慢，發(fā)生惡性事故的情況少見，但因?yàn)榫Ψ稚?、僥幸超(會(huì))車、駕駛操作不慎等，也容易引發(fā)各種各樣小的交通事故從而形成堵車。三是道路損毀堵車。主要發(fā)生在路基塌陷、落石、雪天路滑、便橋垮塌等時(shí)機(jī)。川藏公路一旦堵車，車輛很快就會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì)，短時(shí)間內(nèi)難以有效疏通，嚴(yán)重影響部隊(duì)機(jī)動(dòng)。

(4)機(jī)動(dòng)組織指揮困難。通常情況下，部隊(duì)在組織摩托化機(jī)動(dòng)時(shí)，受任務(wù)要求、道路質(zhì)量、交通狀態(tài)、敵情社情、氣象天候和車輛、駕駛技術(shù)水平等因素影響，要不斷地對(duì)行軍速度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行及時(shí)處置，從而保持良好的行軍節(jié)奏和隊(duì)形，這對(duì)組織指揮提出了較高的要求。而在川藏公路上組織摩托化機(jī)動(dòng)時(shí)，組織指揮難度更大。一是指揮通信難。部隊(duì)盡管采取了多種手段來(lái)保障通信暢通，但仍然存在就近呼叫能用首尾呼叫不好用、車隊(duì)停止時(shí)能用運(yùn)行時(shí)不好用、平地能用高山阻隔不好用、上午能用下午不好用、通信基站附近能用遠(yuǎn)離基站地域不好用等現(xiàn)象，梯隊(duì)指揮員與前方尖兵、后衛(wèi)、收容組失去聯(lián)系的情況時(shí)有發(fā)生。二是突發(fā)情況處置難。突發(fā)情況一旦發(fā)生，極易造成道路堵塞，軍地相關(guān)救援人員和機(jī)具都難以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，而通信的不順暢，更增加了處置的難度。另外，故障車輛所需搶修器材種類多，如果攜帶不全，因當(dāng)?shù)刭Y源有限影響就地籌措時(shí)間，因高原缺氧影響人員搶修作業(yè)效能，而造成快速搶修困難。

(5)機(jī)動(dòng)保障不易組織。川藏公路沿線各種保障資源基本集中在兵(油)站和縣級(jí)以上城市，部隊(duì)在機(jī)動(dòng)途中組織技術(shù)、油料、生活、衛(wèi)生、道路交通等輔助勤務(wù)保障時(shí)，主要采用兵(油)站保障、自我保障和地方支援保障相結(jié)合的方式。采用兵(油)站保障方式，由于沿途兵(油)站站間距離不等、保障規(guī)模不一等原因，在選擇大休息和宿營(yíng)地點(diǎn)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)以下情況：為了滿足保障需求，而降低日機(jī)動(dòng)行程；或者為了達(dá)到日機(jī)動(dòng)行程，而降低保障需求。此外，受道路中斷、交通擁堵等情況影響，部隊(duì)不能按預(yù)案到達(dá)預(yù)定大休息、宿營(yíng)地點(diǎn)從而導(dǎo)致輔助勤務(wù)保障脫節(jié)的情況也時(shí)有發(fā)生。采用自我保障方式，應(yīng)根據(jù)部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)方案和參與機(jī)動(dòng)的人員、裝備對(duì)各種勤務(wù)保障的需求，準(zhǔn)確預(yù)計(jì)各種勤務(wù)資源的消耗或需要數(shù)量，明確機(jī)動(dòng)途中各種勤務(wù)資源保障的數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、方法和要求等，請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)充、自購(gòu)、運(yùn)輸相應(yīng)勤務(wù)保障資源，嚴(yán)密組織現(xiàn)場(chǎng)的保障行動(dòng)，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，相應(yīng)勤務(wù)保障則將受到影響。采用地方支援保障方式，由于沿線各種民用保障資源相對(duì)缺乏，如果事先未及時(shí)溝通聯(lián)系，則難以保障大規(guī)模車隊(duì)需求。

2 部隊(duì)沿川藏公路摩托化機(jī)動(dòng)能力提升對(duì)策

(1)抓好車勤人員針對(duì)性訓(xùn)練，有效提升環(huán)境適應(yīng)能力。對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的把握，在適度進(jìn)行高原抗缺氧訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，指揮員應(yīng)突出突發(fā)情況預(yù)測(cè)、判斷，特別是處置決心形成、處置命令下達(dá)、處突現(xiàn)場(chǎng)指揮等訓(xùn)練，提高指揮員的綜合判斷、快速反應(yīng)和臨機(jī)處置能力；駕駛員應(yīng)突出川藏公路行車各種不適應(yīng)訓(xùn)練、各種防滑防陷器材使用訓(xùn)練和車輛救援訓(xùn)練等，提高駕駛員在險(xiǎn)要路段、復(fù)雜交通條件下、非正常車速下、風(fēng)景宜人地區(qū)等明顯區(qū)別于內(nèi)地行車的環(huán)境、心理和技術(shù)適應(yīng)能力。

在訓(xùn)練方法上，根據(jù)道路情況、氣候特點(diǎn)和人員技術(shù)實(shí)力，按照分層次、分批次、分路段、分對(duì)象的“四分法”思路，安排訓(xùn)練計(jì)劃。一要注意區(qū)分層次，不搞“一刀切”。嚴(yán)格按照車勤人員能力基礎(chǔ)和工作責(zé)任，科學(xué)搭配組織訓(xùn)練，為不同技術(shù)水平、不同接受能力、不同身心素質(zhì)的人員量身定制訓(xùn)練方案。二要注意區(qū)分路段，不搞“一鍋煮”。針對(duì)不同路段行車特點(diǎn)，明確訓(xùn)練內(nèi)容和注意事項(xiàng)，提示訓(xùn)練重難點(diǎn)和要求，并結(jié)合天候特點(diǎn)、沿線路況和駕駛員技術(shù)水平層次，合理運(yùn)用方式方法。

(2)完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效提升突發(fā)情況處置能力。戰(zhàn)爭(zhēng)沒有時(shí)間表，無(wú)季節(jié)、天候區(qū)分。因此，無(wú)論環(huán)境多么艱險(xiǎn)、條件多么惡劣，部隊(duì)都要迎難而上，按照上級(jí)機(jī)動(dòng)企圖和時(shí)限性要求實(shí)施機(jī)動(dòng)。為確保機(jī)動(dòng)指揮主動(dòng)權(quán)，機(jī)動(dòng)前應(yīng)系統(tǒng)摸排風(fēng)險(xiǎn)源并逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各種風(fēng)險(xiǎn)管控措施。一是指揮控制實(shí)時(shí)有效。利用各種通信裝備，建立對(duì)上指揮網(wǎng)、梯隊(duì)間指揮網(wǎng)及梯隊(duì)內(nèi)部指揮網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)中的連續(xù)指揮；利用勤務(wù)調(diào)整、督導(dǎo)車輛、集結(jié)區(qū)域，進(jìn)行定點(diǎn)指揮、運(yùn)動(dòng)指揮和固定指揮。二是特情處置環(huán)環(huán)相扣。出發(fā)前，應(yīng)通盤考慮道路搶通力量編組、軍地?fù)屚α繀f(xié)同，搶通機(jī)具準(zhǔn)備、攜(運(yùn))行或臨時(shí)獲取方法，搶通力量向道路損毀(堵車)點(diǎn)機(jī)動(dòng)方法，搶通實(shí)施等情況，研究確定具體的措施；行進(jìn)中，前方尖兵應(yīng)切實(shí)發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速報(bào)告道路暢通情況，遇有問題，及時(shí)報(bào)告并提出處置建議；一旦形成堵車，指揮員應(yīng)根據(jù)預(yù)案進(jìn)行果斷處置，并將處置情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)或請(qǐng)求支援。三是具體細(xì)節(jié)切實(shí)可行。對(duì)于沿途需要加注淋水、排除車輛故障的準(zhǔn)備與實(shí)施等細(xì)節(jié)問題，部隊(duì)出發(fā)前也要有一套可行的方案措施，不應(yīng)因此而影響快速機(jī)動(dòng)。

(3)健全交通管控運(yùn)行機(jī)制，有效提升道路通行能力。川藏公路平時(shí)交通是一種典型的混合交通，軍、地雙方不僅不同類型的機(jī)動(dòng)車輛混行在同一路段上，而且大多數(shù)情況下是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人共同利用同一道路空間，容易造成交通擁堵、事故多發(fā)等情況。而作戰(zhàn)或非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)集結(jié)階段，眾多部隊(duì)和地方車隊(duì)將會(huì)在相同的時(shí)間段，沿川藏公路向相關(guān)地域機(jī)動(dòng)，如果缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)場(chǎng)交通管制措施，必然會(huì)加劇道路的擁堵，遲滯部隊(duì)機(jī)動(dòng)速度，甚至阻礙整個(gè)軍事行動(dòng)實(shí)施，遭敵偵察監(jiān)視甚至遠(yuǎn)程打擊時(shí)后果更加不堪想象。部隊(duì)沿川藏公路摩托化機(jī)動(dòng)時(shí)，應(yīng)服從交通管控機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并適時(shí)、適地派出自身交通勤務(wù)調(diào)整力量，確保交通保障高效有序、道路通行能力有效提升。

(4)創(chuàng)新并運(yùn)用各種組織方法，有效提升快速機(jī)動(dòng)能力。

一是分段躍進(jìn)法。對(duì)于二級(jí)以上道路路段，挖掘高速行車潛力，保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成這些路段的機(jī)動(dòng)任務(wù)。對(duì)于三級(jí)道路路段，可進(jìn)一步區(qū)分為海拔變化不大的平路路段和翻越山埡口的路段。平路路段著眼防車輛擁堵、防人畜干擾、超車與會(huì)車技巧運(yùn)用，加強(qiáng)勤務(wù)調(diào)整與路況提前觀察提示，確保車隊(duì)能連續(xù)、快速行車。而通過(guò)山埡口路段，既不能片面追求速度，又不能滯留時(shí)間較長(zhǎng)，組織時(shí)應(yīng)以安全為底線，突出車速車距控制，保證車隊(duì)能以較快的速度通過(guò)；對(duì)于“瓶頸”路段或突發(fā)災(zāi)害路段，機(jī)動(dòng)前應(yīng)進(jìn)行審慎的勘察與實(shí)況觀察，確保不會(huì)發(fā)生停滯甚至危險(xiǎn)時(shí)方可進(jìn)入該路段，必要時(shí)可采取臨時(shí)交通管制措施。組織分段躍進(jìn)時(shí)，應(yīng)提前勘察好段與段之間的車隊(duì)集結(jié)場(chǎng)地和出入道路，針對(duì)性地做好思想與物資準(zhǔn)備，落實(shí)好相應(yīng)的保障措施，并向車勤人員明確通過(guò)方法與要求。

二是梯次機(jī)動(dòng)法。組織梯次機(jī)動(dòng)時(shí)，一般以營(yíng)為單位形成梯隊(duì)，30臺(tái)左右車輛為一個(gè)單位。行進(jìn)中的單位間距，正常情況下保持2～3 km,遇有難行路段應(yīng)適當(dāng)增大，從而有效提高處置突發(fā)情況的主動(dòng)性和靈活性。在機(jī)動(dòng)節(jié)奏把握上，可根據(jù)路況組織適宜強(qiáng)度的行車，并根據(jù)機(jī)動(dòng)進(jìn)度靈活組織休息。特殊情況下，當(dāng)一個(gè)行車單位因故需要停車，也可組織后續(xù)單位超越前行，組織梯次交替機(jī)動(dòng)，避免“壓隊(duì)”現(xiàn)象發(fā)生。組織梯次機(jī)動(dòng)時(shí)，應(yīng)突出把握靈活機(jī)動(dòng)的原則，針對(duì)不同路況和保障條件，在多案準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，選擇最有效的梯隊(duì)規(guī)模和指揮控制方法手段。

三特裝單行法。特裝是指機(jī)動(dòng)裝備中那些技術(shù)性能偏低、行駛速度較慢、外形尺寸特殊、需要牽引行駛、需要保持儲(chǔ)備里程的戰(zhàn)斗類輪式或履帶式裝備。特裝單行法，主要采取特裝先行或馱背前行的方法。特裝先行，應(yīng)配備精干力量，先于車隊(duì)出發(fā)，減少停歇時(shí)間，以保證這些裝備能夠同時(shí)到達(dá)機(jī)動(dòng)目的地；馱背前行，可利用半掛運(yùn)輸車背負(fù)特裝，亦可利用特裝原牽引車或配屬運(yùn)輸車，對(duì)特裝采取拆卸、背負(fù)，到達(dá)目的地后進(jìn)行組裝，隨車隊(duì)一同機(jī)動(dòng)或者先于車隊(duì)機(jī)動(dòng)。這種情況，在近兩年部隊(duì)進(jìn)藏演訓(xùn)活動(dòng)中有的部隊(duì)已有所運(yùn)用。隨著川藏公路整治力度的加大及諸多“掐脖子”路段逐步被隧道取代，彎急坡陡、路面狹窄路段質(zhì)量的不斷改善，馱背運(yùn)輸?shù)臐摿Ω?。組織特裝單行時(shí)，應(yīng)在保障條件允許和機(jī)動(dòng)客觀需求的條件下實(shí)施，并指定專人指揮。

四是晝夜兼程法。晝夜兼程組織摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障，在內(nèi)地已不鮮見。而在素有“夜不行車”的川藏公路上組織晝夜兼程摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障，風(fēng)險(xiǎn)之大、組織難度之大是可想而知的。某部在2014年曾成功組織過(guò)試驗(yàn)分隊(duì)沿川藏公路南線的晝夜兼程機(jī)動(dòng)[2]。當(dāng)然，該試驗(yàn)分隊(duì)是常年執(zhí)行該線運(yùn)輸任務(wù)的汽車部隊(duì)精英，不僅對(duì)川藏公路的路況十分熟悉，而且人員心理和技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬，組織指揮技能成熟，處置突發(fā)情況經(jīng)驗(yàn)多。如果其他部隊(duì)在特殊情況下需要組織晝夜兼程摩托化機(jī)動(dòng)，必須在籌劃計(jì)劃、路線熟悉、技能訓(xùn)練、勤務(wù)保障等方面進(jìn)行全方位的認(rèn)真準(zhǔn)備后方可實(shí)施。

(5)采取軍民融合式保障，有效提升機(jī)動(dòng)勤務(wù)保障能力。依靠人民群眾、實(shí)施軍民融合是我軍克敵制勝的法寶。部隊(duì)機(jī)動(dòng)途中，道路交通、技術(shù)、油料、生活、衛(wèi)生等保障，在立足兵(油)站和自身保障的前提下，可充分利用地方發(fā)展成果和資源優(yōu)勢(shì)，走寓軍于民、依托地方、軍民互補(bǔ)的保障模式。一是行動(dòng)前積極溝通聯(lián)系。部隊(duì)?wèi)?yīng)在機(jī)動(dòng)準(zhǔn)備階段逐級(jí)向戰(zhàn)區(qū)主管部門匯報(bào)情況，并適時(shí)、主動(dòng)地與沿途各省(區(qū))國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，講清保障的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等具體要求，力求取得最大支持配合。派先遣組赴各重要地點(diǎn)專門對(duì)接協(xié)調(diào)保障事宜，明確保障的程序、內(nèi)容和方法。二是行動(dòng)中保障無(wú)縫聯(lián)接。部隊(duì)?wèi)?yīng)與相關(guān)部門建立定時(shí)、定向聯(lián)系，劃分責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，形成協(xié)同保障機(jī)制。

3 結(jié) 語(yǔ)

川藏公路作為連接西南主要作戰(zhàn)方向的國(guó)防公路，是戰(zhàn)役縱深力量機(jī)動(dòng)進(jìn)藏的主要通道之一。本文僅結(jié)合少數(shù)部隊(duì)、部分裝備上線機(jī)動(dòng)案例，立足川藏公路現(xiàn)有技術(shù)、保障條件進(jìn)行了研究，初步分析了目前部隊(duì)利用川藏公路組織摩托化機(jī)動(dòng)現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策?；趪?guó)家、軍隊(duì)不斷強(qiáng)化對(duì)川藏公路的整治改造，以及我軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)型步伐的加快，部隊(duì)利用川藏公路組織摩托化機(jī)動(dòng)問題還需要各級(jí)今后進(jìn)一步密切關(guān)注。

[1] 徐吉謙.交通工程總論[M].北京：人民交通出版社，2001：14.

[2] 田潤(rùn)良,任杰,王春剛，等.汽車分隊(duì)川藏線快速機(jī)動(dòng)車隊(duì)運(yùn)行組織研究[J].國(guó)防交通，2014(6)：24-25.

(編輯：孫協(xié)勝)

Countermeasures for Improving Motorized Mobility of Sichuan-Tibet Highway

ZHOU Heping, LIU Hongzhi, ZHU Jie

(Transportation Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)

How to implement convert, safe and rapid mobility along Sichuan-Tibet highway effectively is the practical problem to be answered and solved. To improve motorized mobility, the paper analyzes current situation and problems of motorized mobility along Sichuan-Tibet highway, and proposes corresponding resolutions according to the current situation and support condition of Sichuan-Tibet highway from training, completing measures, perfecting mechanism, creating methods, and civil-military integration．

Sichuan-Tibet highway; motorized mobility; civil-military integration

2016-10-17；

2016-12-09．

軍事交通運(yùn)輸工作研究課題(BJJ15L027)．

周和平(1964—)，男，碩士，教授．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.03.006

E234

A

1674-2192(2017)03- 0022- 04