龍秋帆，趙 彬

(1．南京政治學(xué)院 上海校區(qū)，上海 200433； 2．軍事交通學(xué)院 政治部，天津 300161)

● 思想政治工作 Ideological & Political Work

部隊(duì)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)的邏輯考察

龍秋帆1，趙 彬2

(1．南京政治學(xué)院 上海校區(qū)，上海 200433； 2．軍事交通學(xué)院 政治部，天津 300161)

為提升部隊(duì)思想政治教育效果，培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，從建構(gòu)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制入手，探討科學(xué)評(píng)估思想政治教育效果的幾個(gè)內(nèi)在理論問(wèn)題，厘清建構(gòu)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制的意義、原則和現(xiàn)實(shí)歸依，為各級(jí)政治機(jī)關(guān)制訂科學(xué)合理、易于執(zhí)行的評(píng)估機(jī)制提供理論依據(jù)。

思想政治教育；評(píng)估機(jī)制；部隊(duì)政治工作

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中，著重強(qiáng)調(diào)在軍隊(duì)建設(shè)中要始終樹(shù)立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),并在全軍政治工作會(huì)議上指出，“要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)?！边@為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)所開(kāi)展的軍隊(duì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)明確了標(biāo)準(zhǔn)要求。部隊(duì)思想政治教育要緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，根據(jù)規(guī)范合理的思路、原則、組織和路徑來(lái)進(jìn)行組織，使教育契合官兵思想和行為變化的基本特征，唯有把握了理論武裝和思想引導(dǎo)工作的科學(xué)化本質(zhì)屬性，才能真正掌握官兵的思想，發(fā)揮其巨大的能量。

所謂軍隊(duì)思想政治教育效果評(píng)估，就是根據(jù)軍隊(duì)對(duì)思想政治教育的要求以及思想政治教育的評(píng)估對(duì)象的實(shí)際去確立評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)科學(xué)的教育信息反饋，對(duì)軍隊(duì)思想政治教育的過(guò)程和效果作出實(shí)事求是的分析，進(jìn)行定性定量的評(píng)價(jià)[1]。通過(guò)教育效果評(píng)估，能為制訂科學(xué)的思想政治教育方案提供依據(jù)，確保教育活動(dòng)的科學(xué)性、實(shí)效性和高質(zhì)量。但如何建構(gòu)合情合理又具有科學(xué)向度的考察評(píng)估體系與判別機(jī)制，促進(jìn)部隊(duì)思想政治教育落實(shí)，是當(dāng)前各級(jí)部隊(duì)教育組織部門(mén)尤其是宣傳業(yè)務(wù)部門(mén)面臨的難題，迫切需要從理念邏輯與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行梳理考察。

1 思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)需厘清的前提性問(wèn)題

思想政治教育評(píng)估是軍隊(duì)思想政治教育過(guò)程的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)思想政治教育工作的需要，科學(xué)化的重要手段是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)思想政治教育科學(xué)化的重要手段[2]。從部隊(duì)實(shí)踐看，當(dāng)前關(guān)于部隊(duì)思想政治教育評(píng)估主要在以下3個(gè)方面存有爭(zhēng)議。

(1)思想政治教育效果評(píng)估是否為真命題。習(xí)主席指出，“思想政治教育說(shuō)起來(lái)重要、形式上抓起來(lái)不難，但要真正取得成效就不容易了，關(guān)鍵是要突出其時(shí)代性和感召力。”要確保思想政治教育的質(zhì)量，必須重視評(píng)估這一重要環(huán)節(jié)。思想政治教育評(píng)估是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用測(cè)量和統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)思想政治教育過(guò)程及其實(shí)際效果進(jìn)行質(zhì)的評(píng)判和量的估價(jià)的活動(dòng)[3]142。建構(gòu)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制，核心落腳點(diǎn)是考察思想政治教育的效果。但有人會(huì)提出質(zhì)疑，思想政治教育是一種精神生產(chǎn)過(guò)程，其效果呈現(xiàn)往往具有較濃的個(gè)人主觀色彩和烙印，難以定量評(píng)估?，F(xiàn)實(shí)中，有的以思想政治教育工作本身的工作范疇與體量作標(biāo)準(zhǔn)，把政治理論學(xué)習(xí)和政治教育搞得時(shí)間長(zhǎng)、活動(dòng)多、場(chǎng)面宏大當(dāng)作成績(jī)大的標(biāo)志；有的以受到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)肯定、做法被相關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載或媒體刊發(fā)等作為思想政治教育的效果。從接受論與實(shí)效論的觀點(diǎn)來(lái)分析，前者只反映思想政治教育的展開(kāi)維度，后者僅以定性的評(píng)判為價(jià)值認(rèn)同,都未能客觀、系統(tǒng)地反映出思想政治教育的效果。思想政治教育效果所包含的內(nèi)涵極度宏闊，不僅表現(xiàn)為理念成果，還表現(xiàn)為物化成果；既表現(xiàn)為顯性效果，又表現(xiàn)為隱性效果；既表現(xiàn)為直接效果，又表現(xiàn)為間接效果；既表現(xiàn)為近期效果，又表現(xiàn)為遠(yuǎn)期效果。通過(guò)教育，使人們具有符合社會(huì)要求的思想道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌，并將這種素質(zhì)與精神作用于人們所從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富。如是，思想政治教育的效果最終會(huì)指向人的思想狀況、精神狀態(tài)以及行為表現(xiàn)上，教育的成效評(píng)估得以成為可能。

(2)認(rèn)識(shí)道德素質(zhì)修養(yǎng)與思想政治教育相互作用機(jī)理。人的道德素質(zhì)修養(yǎng)是思想政治教育的作用對(duì)象，思想政治教育的目的就是使受教育者思想內(nèi)核發(fā)生積極的、正向的變化。思想政治教育的效果首先應(yīng)體現(xiàn)在人的道德素質(zhì)修養(yǎng)上，然后通過(guò)人的道德素養(yǎng)的外化，潛移默化地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的具體行為。但是，人的思想道德素質(zhì)并不完全由思想政治教育所決定，而是多種因素作用的結(jié)果，它受社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境、生活環(huán)境、個(gè)體知識(shí)水平和認(rèn)識(shí)能力的影響。簡(jiǎn)言之，人的思想道德是在社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上主客體因素相互作用、相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)物[3]130。思想政治教育在這個(gè)辯證統(tǒng)一的過(guò)程中起到一種積極的引導(dǎo)作用，但不是唯一因素，也不是決定因素。因此，考察思想政治教育的效果，要研究考察教育對(duì)象在思想政治教育過(guò)程環(huán)節(jié)之中和之后，其道德素質(zhì)修養(yǎng)的改變以及改變程度的大小。

(3)思想政治教育的過(guò)程與效果的辯證關(guān)系。思想政治教育的過(guò)程，即這個(gè)精神活動(dòng)的實(shí)施展開(kāi)部分，是其最終效果呈現(xiàn)的形成階段。它涵蓋思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、施教主體的能力素質(zhì)、教育技術(shù)運(yùn)用以及教育內(nèi)容、時(shí)間、人員等方面的要素。要素的存在，使得思想政治教育活動(dòng)的展開(kāi)具備了前提，作為系統(tǒng)的構(gòu)成部分，要素之間“是互相聯(lián)系、相互作用著的，正是這種相互作用構(gòu)成了運(yùn)動(dòng)”[4]，構(gòu)成了思想政治教育的過(guò)程。馬克思主義唯物論認(rèn)為，任何動(dòng)作都會(huì)產(chǎn)生一定的效果，或大或小、或好或壞。思想政治教育的效果必然通過(guò)適當(dāng)?shù)倪^(guò)程而得來(lái)，效果就蘊(yùn)含于過(guò)程之中。因此，考評(píng)思想政治教育的效果，必須回溯于思想政治教育過(guò)程的評(píng)判與考量。

2 思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)的理論旨趣

建構(gòu)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制，既是對(duì)過(guò)去思想政治教育活動(dòng)的梳理與存儲(chǔ)，又成為未來(lái)提升思想政治教育實(shí)效和收益的前提存在，具有生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。

(1)從結(jié)果維度看，有利于教育效果的整體提升。隨著實(shí)踐工具的運(yùn)用及人腦的發(fā)展，人類(lèi)首先產(chǎn)生了關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果的效用意識(shí)，而后才逐步有了“對(duì)影響某些個(gè)別的實(shí)際效益的條件的意識(shí)”和“對(duì)制約著這些條件的自然規(guī)律的理解”[5]。部隊(duì)思想政治教育取得的實(shí)際成效、優(yōu)良做法、缺陷和不足，這些對(duì)效果的有效認(rèn)同問(wèn)題，唯有以科學(xué)評(píng)估作為衡量的中介和途徑。不對(duì)教育的斬獲與疏漏認(rèn)真加以判別，不對(duì)先進(jìn)做法與落后理念進(jìn)行吸納揚(yáng)棄，工作就失去了針對(duì)性。通過(guò)對(duì)教育的收獲、做法做出積極考量，又能反過(guò)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化、夯實(shí)、提升教育成效，激發(fā)被評(píng)估對(duì)象廣泛參與的主動(dòng)性與配合力。而對(duì)教育存在的不足和弱點(diǎn)進(jìn)行批判性反思，可以延緩甚至消解掉可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，成為受評(píng)對(duì)象反躬自省、科學(xué)審視、重新開(kāi)拓的內(nèi)在勉勵(lì)。

(2)從程序維度看，有助于改進(jìn)政治機(jī)關(guān)的教育組織工作。作為思想政治教育過(guò)程的一個(gè)基本單元，評(píng)估本身就具有重要的教育教化功能。建構(gòu)思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制，能夠有效對(duì)思想政治教育實(shí)施進(jìn)程是否偏離預(yù)期設(shè)定、教育的運(yùn)行展開(kāi)、內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)以及手段、途徑運(yùn)用等進(jìn)行檢索復(fù)盤(pán)，提煉概括出肯定的做法與否定的缺失，并將此類(lèi)原始素材的總結(jié)重新與教育者、教育活動(dòng)的組織管理部門(mén)(如政治機(jī)關(guān))產(chǎn)生再次的鏈接，幫助其認(rèn)識(shí)到存在的不足，更加接近和把握現(xiàn)實(shí)的鮮活實(shí)際，適時(shí)地調(diào)整教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟等，并為新的教育決策提供參考，為在新的回合中提升教育效益和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

(3)從主導(dǎo)維度看，有益于提升施教者的施教水平。施教者是一定社會(huì)思想品德要求的表達(dá)者和體現(xiàn)者，是教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)者和組織者，是教育影響的施加者和調(diào)控者，在思想政治教育過(guò)程中居于主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用[3]143。軍隊(duì)思想政治教育的施教者，通常由少數(shù)精干的專(zhuān)職政工干事、政工理論教員和大量的機(jī)關(guān)干部及基層政工干部、思想政治工作骨干相結(jié)合而組成。在一般情況下，多數(shù)施教者都具有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、科學(xué)展開(kāi)軍隊(duì)思想政治教育的內(nèi)在訴求和本質(zhì)規(guī)定，呈現(xiàn)出教育者與教育要求的高度同一性。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中的或然性會(huì)產(chǎn)生二者的分歧乃至互相背離的現(xiàn)象。一是施教者受個(gè)人認(rèn)知程度、先驗(yàn)觀念以及實(shí)踐體驗(yàn)等制約，有時(shí)可能會(huì)主觀地、粗放地、缺乏理性支撐地去理解部隊(duì)要求。二是少數(shù)施教者自身靈魂深處還未形成完全的認(rèn)同，勉為其難地開(kāi)展教育，不過(guò)是源自政治機(jī)關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，以及崗位職責(zé)要求而應(yīng)對(duì)式地開(kāi)展教育活動(dòng)。習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)，“首先要解決真懂真信的問(wèn)題”。而思想政治教育具有理論引導(dǎo)與行為引導(dǎo)的雙重特性，要達(dá)到如春風(fēng)化雨般的育人效果，要求教育者必須對(duì)教育本身高度認(rèn)可、十分精通，進(jìn)而才能鼓舞部隊(duì)士氣、解答官兵疑惑。正如馬克思指出的，“我們現(xiàn)在假定人就是人，而人同世界的關(guān)系是一種人的關(guān)系，那么你就只能用愛(ài)來(lái)交換愛(ài)，只能用信任來(lái)交換信任，等等。如果你想得到藝術(shù)的享受，那你就必須是一個(gè)有藝術(shù)修養(yǎng)的人。如果你想感化別人，那你就必須是一個(gè)實(shí)際上能鼓舞和推動(dòng)別人前進(jìn)的人?！盵6]155三是人格因素引發(fā)的矛盾，如教育者不能行為示范、做出表率，都會(huì)導(dǎo)致思想政治教育過(guò)程出現(xiàn)負(fù)面因子，無(wú)疑會(huì)衰減教育傳導(dǎo)的力度，使思想政治教育效果大打折扣。習(xí)主席在視察第16集團(tuán)軍時(shí)鮮明指出，“要堅(jiān)持以身作則，在修身養(yǎng)德、正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫?！边@些都表明了作為帶兵人的思想政治教育施教者，其個(gè)人作風(fēng)、形象對(duì)教育效果影響十分深遠(yuǎn)。思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)，有助于施教者進(jìn)行自我檢查，進(jìn)一步端正教育態(tài)度，不斷提高施教能力。

(4)從主體維度看，有便于激發(fā)受教育者參與教育的能動(dòng)性。馬克思指出，“對(duì)象如何對(duì)他來(lái)說(shuō)成為他的對(duì)象，這取決于對(duì)象的性質(zhì)以及與之相適應(yīng)的本質(zhì)力量的性質(zhì)?！盵6]125思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu),對(duì)受評(píng)對(duì)象的思想政治品德水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),充分掌握受評(píng)者思想狀況及其基本素質(zhì)和各種信息,并作為選拔優(yōu)秀人才、評(píng)選優(yōu)秀、表彰模范的依據(jù)，有利于激發(fā)受評(píng)對(duì)象參與教育的能動(dòng)性，利于思想政治教育呈現(xiàn)生機(jī)盎然的態(tài)勢(shì)。在評(píng)估活動(dòng)中，認(rèn)可并贊許受教育者的成績(jī)和進(jìn)步，會(huì)使受教育者受到激發(fā)，提高他們參加教育活動(dòng)的自覺(jué)性、滿意度，強(qiáng)化其已獲得的新品質(zhì)；對(duì)受教育者缺點(diǎn)和不足的批評(píng)、分析以及受教育者的自我批評(píng)，會(huì)促使他們糾正錯(cuò)誤的、片面的認(rèn)識(shí)，改變不良習(xí)慣[3]142。

3 思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)的主要原則

建構(gòu)思想政治教育檢查考評(píng)機(jī)制，既是教育環(huán)節(jié)的內(nèi)在設(shè)置，又是教育目的實(shí)現(xiàn)的外在督促。嚴(yán)格的、客觀的評(píng)估體系設(shè)計(jì)是搞好部隊(duì)思想政治教育評(píng)估的核心，因此部隊(duì)思想政治教育的評(píng)估必須遵照一套規(guī)范、科學(xué)的原則。

(1)基礎(chǔ)性原則——全面省察性。在設(shè)計(jì)指標(biāo)要素時(shí)，要注意從整體角度去完整、多維、廣角、透徹地反映思想政治教育目的。因?yàn)槊恳粋€(gè)指標(biāo)都是教育目的某一個(gè)方面的投射，只有指標(biāo)的全體才能全面構(gòu)筑并呈現(xiàn)教育的目標(biāo)。思想政治教育是一項(xiàng)高度契合、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的精密系統(tǒng)，評(píng)估機(jī)制也正是這個(gè)系統(tǒng)中不可缺少的重要一環(huán)，其覆蓋了目標(biāo)是否偏離、內(nèi)容是否恰當(dāng)、方法是否實(shí)用、教育者和受教育者的溝通是否良好、受教育者的思維水平、政治理解能力與執(zhí)行能力是否提高等多方面。如果過(guò)分地強(qiáng)調(diào)某一因素，忽視另一因素，檢查考評(píng)的結(jié)果就必然失真。因此，在設(shè)計(jì)檢查考評(píng)指標(biāo)前，必須對(duì)指標(biāo)所包容的內(nèi)涵和外延有一個(gè)透徹的理解和把握，確保指標(biāo)的設(shè)計(jì)不出現(xiàn)遺漏和欠缺，使教育的整體目標(biāo)存在于考評(píng)指標(biāo)的總和之中，表現(xiàn)在整體完備性的指標(biāo)體系之中。

(2)關(guān)鍵性原則——易于操作性。即評(píng)估指標(biāo)的闡釋能夠形象化地為部隊(duì)所感知，指標(biāo)內(nèi)涵可被測(cè)度、考量和認(rèn)識(shí)，從而得到一手信息，通過(guò)客觀、科學(xué)的評(píng)估而轉(zhuǎn)化為指向性確鑿的一個(gè)基本看法。所以，思想政治教育檢查考評(píng)要遵循馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐觀，從可測(cè)的、可行的指標(biāo)著手。比如，思想政治教育的直接作用對(duì)象是人的思想，而人的思想有無(wú)變化、是起積極變化還是消極變化，我們不能進(jìn)行直接的觀察或測(cè)量。但這并不表明思想政治教育效果不可測(cè)，它可以通過(guò)間接測(cè)量和定性分析的方法去獲得，把抽象的效果具體化，成為可測(cè)性的指標(biāo)。

(3)核心性原則——投入效益性。這是分析評(píng)估成果產(chǎn)出的收益性依據(jù)，建構(gòu)科學(xué)評(píng)估機(jī)制的效益原則，即要降低考核成本。如果考核需要投入大量的人力、物力，耗費(fèi)大量的時(shí)間，影響部隊(duì)正常工作開(kāi)展，那么這種評(píng)估機(jī)制必然會(huì)受到官兵抵制。因此，在建構(gòu)評(píng)估機(jī)制時(shí)，要簡(jiǎn)單易行，充分考慮考核效益，把教育過(guò)程和結(jié)果作為事實(shí)依據(jù)，將動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，將日常與階段性考核相結(jié)合，將定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合，有效提升思想政治教育的性價(jià)比。

4 思想政治教育科學(xué)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)歸依

在強(qiáng)軍興軍的偉大征程中，我軍擔(dān)負(fù)的職能使命更加重大，要求部隊(duì)思想政治教育必須緊跟時(shí)代發(fā)展，圍繞政治工作時(shí)代主題，大力培育“四有”新一代革命軍人。部隊(duì)思想政治教育的變化必然引起評(píng)估機(jī)制的深刻變化，因此應(yīng)關(guān)注幾個(gè)容易忽視的要點(diǎn)。

(1)考評(píng)對(duì)象不留盲區(qū)，將受教育者納入評(píng)估范疇。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中強(qiáng)調(diào)，“理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”[7]以往思想政治教育之所以不能夠說(shuō)服人，就在于沒(méi)有把受教育者當(dāng)作主體來(lái)對(duì)待，而是當(dāng)作被動(dòng)的客體，當(dāng)作物來(lái)改造。思想政治教育活動(dòng)只有真正促成了以教育對(duì)象為主體的意識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程的展開(kāi)，思想政治教育過(guò)程才可能獲得其運(yùn)行的完整性，才可能會(huì)有思想政治教育有效性的實(shí)現(xiàn)[8]。官兵的現(xiàn)實(shí)思想政治素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，是思想政治教育開(kāi)展的直接成果體現(xiàn)，表現(xiàn)為官兵理想信念的堅(jiān)定、工作訓(xùn)練的熱情、完成任務(wù)的能力是否有所提升以及提升的程度。換言之，就是要聚焦黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，可以設(shè)置分解性的諸多指標(biāo)，結(jié)合單位實(shí)際賦予合理權(quán)重，考察官兵通過(guò)思想政治教育后，聽(tīng)黨指揮這一最基本的政治素質(zhì)是否過(guò)硬，能打勝仗這一軍隊(duì)存在的根本要求是否落實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良這一部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的重要保障是否培育。

(2)考評(píng)導(dǎo)向絕不偏移，將教育過(guò)程與目標(biāo)的切合度納入評(píng)估范疇。思想政治教育目標(biāo)的確立，為思想政治教育者的具體活動(dòng)，為整個(gè)思想政治教育過(guò)程的具體運(yùn)行提供了基本的依據(jù)，“作為規(guī)律決定著”思想政治教育者的“活動(dòng)的方式和方法”[9]。在制訂思想政治教育計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)教育所要達(dá)到的效果，一并擬訂與教育計(jì)劃相適應(yīng)的評(píng)估方案，以便在教育過(guò)程中通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)思想政治教育過(guò)程的引導(dǎo)。《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱》第25條規(guī)定了教育的6個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的要求，它們共同服從和服務(wù)于整體目標(biāo)。在評(píng)估這些具體環(huán)節(jié)時(shí)，要注重強(qiáng)制性與可調(diào)節(jié)性尺度的統(tǒng)一，既樹(shù)立評(píng)估的權(quán)威性和強(qiáng)制性，要求思想政治教育必須達(dá)到一定效果，又考慮部隊(duì)野外駐訓(xùn)、執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的具體實(shí)際，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作出一定調(diào)節(jié)，以適應(yīng)部隊(duì)思想政治教育的執(zhí)行過(guò)程，排除形式主義或“注水”打分的成分，從而真實(shí)地反映教育效果。在此基礎(chǔ)上，全面衡量教育是否圍繞中心、服務(wù)大局，是否緊緊圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)做好跟進(jìn)、結(jié)合、滲透工作，防止教育評(píng)估落入自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的窠臼。

(3)考評(píng)認(rèn)識(shí)積極拓展，將思想政治教育職能部門(mén)納入評(píng)估范疇。加強(qiáng)和改善宣傳教育部門(mén)對(duì)思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好思想政治教育的關(guān)鍵。評(píng)估基層的教育效果情況不代表與機(jī)關(guān)職能部門(mén)無(wú)關(guān)，評(píng)估的一層重要意義體現(xiàn)在評(píng)估本身之外，即督促各級(jí)履行抓教育的職責(zé)，督促黨委書(shū)記牢記作為管思想、抓教育的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促政委和政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以主要精力抓教育，督促機(jī)關(guān)改進(jìn)對(duì)教育的及時(shí)指導(dǎo)，督促教育在基層末端不打折扣地落實(shí)。作為評(píng)估人員，不能僅僅把基層單位看成是評(píng)估的對(duì)象，而應(yīng)主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，看機(jī)關(guān)對(duì)基層情況是否了解熟悉，看機(jī)關(guān)在指導(dǎo)部隊(duì)教育過(guò)程中尚存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，從而把檢查評(píng)估的過(guò)程轉(zhuǎn)化為熟悉掌握基層學(xué)習(xí)新事物、研究新情況的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，提高能力、改進(jìn)工作的過(guò)程。

(4)考評(píng)視界勇于回歸，將思想政治教育施教力量的素養(yǎng)和責(zé)任感納入評(píng)估范疇。列寧指出，“在任何學(xué)校里，最重要的是課程的思想政治方向，這個(gè)方向由什么來(lái)決定呢？完全而且只能由教學(xué)人員來(lái)決定?！盵10]部隊(duì)建立思想政治教育骨干隊(duì)伍是順利進(jìn)行思想政治教育活動(dòng)的必要條件和前提基礎(chǔ)，施教隊(duì)伍的能力素質(zhì)和履職盡責(zé)情況是影響教育效果的重要因素。除了傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)范疇外，還應(yīng)著眼于隊(duì)伍的創(chuàng)新欲望、互動(dòng)程度、整合能力，考察施教隊(duì)伍是否敢于突破常規(guī)、大膽創(chuàng)新，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，為“生命線”加載“數(shù)據(jù)鏈”，不斷拓展延伸方法手段，與受教育對(duì)象進(jìn)行有效溝通互動(dòng)，督促施教者立足官兵這個(gè)根本主體，及時(shí)掌控、反饋官兵真實(shí)的感知，進(jìn)而有針對(duì)性地增強(qiáng)教育的時(shí)代性和感召力。

5 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前，軍隊(duì)要聚焦黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，牢牢把握政治工作時(shí)代主題，堅(jiān)持不懈地做好習(xí)主席系列重要講話尤其是“軍事篇”的學(xué)習(xí)貫徹。區(qū)分不同層次官兵特點(diǎn)，掌握基本理論、基本道理、基本要求,培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，積極投身改革強(qiáng)軍的生動(dòng)實(shí)踐。在此意義上，以有效促進(jìn)部隊(duì)思想政治教育加強(qiáng)和改進(jìn)為價(jià)值指向，各單位、各級(jí)政治機(jī)關(guān)制訂完善一套科學(xué)合理、易于執(zhí)行的評(píng)估機(jī)制，已成為部隊(duì)提升教育效果、服務(wù)于戰(zhàn)斗力生成的內(nèi)在訴求。

[1] 馬永富.軍隊(duì)思想政治教育學(xué)原理[M]．長(zhǎng)沙：國(guó)防科技大學(xué)出版社，2002：318.

[2] 龔國(guó)安.軍隊(duì)思想政治教育概論[M]．北京：藍(lán)天出版社，2012：347-348.

[3] 陳萬(wàn)柏.思想政治教育學(xué)原理[M]．3版.北京：高等教育出版社，2015.

[4] 馬克思,恩格斯.自然辯證法[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第20卷，北京：人民出版社，1971：409.

[5] 馬克思,恩格斯.自然辯證法[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第4卷，北京：人民出版社，1995：274.

[6] 馬克思,恩格斯.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第42卷，北京：人民出版社，1979.

[7] 馬克思,恩格斯.黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第1卷，北京：人民出版社，2012:10.

[8] 沈壯海．思想政治教育有效性研究[M]．3版.武漢：武漢大學(xué)出版社，2016:112.

[9] 馬克思,恩格斯.資本論[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第23卷，北京：人民出版社，1972：202.

[10] 列寧.致卡普里學(xué)校學(xué)員們[M]//中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第45卷，北京：人民出版社，1990:249.

(編輯：張碩)

Logical Investigation of Establishing Scientific Evaluation Mechanism for Ideological and Political Education in Army

LONG Qiufan1， ZHAO Bin2

(1．Shanghai Campus, Nanjing Political Institute, Shanghai 200433, China；2．Politics Division, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To improve the ideological and political education effect and cultivate revolutionary servicemen for the army goal under the new situation, the paper establishes scientific evaluation mechanism for ideological and political education and discusses some internal theoretical problems of evaluating the education effect, and introduces the significance, principle and realistic basis, which can provide theoretical reference for establishing scientific and easy evaluation mechanism.

ideological and political education; evaluation mechanism; political work in army

2016-07-06；

2016-08-21．

國(guó)家社科基金項(xiàng)目(14BKS098).

龍秋帆(1982—)，男，博士研究生.

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.01.018

E221

A

1674-2192(2017)01- 0077- 05