厲 皓 楊 雷 本刊記者 孫永鈺

培塑中國(guó)精神 凝聚中國(guó)力量
——訪國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)人

厲 皓 楊 雷 本刊記者 孫永鈺

今年是黨、國(guó)家和軍隊(duì)事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，也是深化國(guó)防教育改革的關(guān)鍵一年。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略對(duì)國(guó)防教育提出新的更高要求。如何圍繞黨和國(guó)家建設(shè)大局，著眼堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益開展全民國(guó)防教育，為強(qiáng)國(guó)興軍凝聚強(qiáng)大正能量，本刊記者近日專訪了國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)人。

問：全民國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是國(guó)家和民族的強(qiáng)心工程。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的新形勢(shì)下，如何籌劃開展全民國(guó)防教育，推動(dòng)教育深入普及？

答：黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席在帶領(lǐng)我們推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)中，高度重視提振民族精神和匯聚強(qiáng)軍興軍力量，對(duì)全民國(guó)防教育寄予殷切希望。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。親自倡導(dǎo)推動(dòng)設(shè)立烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日，建立黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，隆重舉行紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等系列活動(dòng)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和大國(guó)領(lǐng)袖的使命擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前進(jìn)，極大振奮了黨心軍心民心。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要深化國(guó)防教育改革，五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全民國(guó)防教育。我們要悉心領(lǐng)悟黨中央、習(xí)主席從維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固黨的執(zhí)政根基的戰(zhàn)略全局高度，示范引領(lǐng)、強(qiáng)力推動(dòng)全民國(guó)防教育普及深入的深邃思慮和決策部署，真正把全民國(guó)防教育擺上高位，大力強(qiáng)化廣大干部群眾的國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)策意識(shí)和國(guó)民意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

全民國(guó)防教育是往心靈里注入精神、往骨子里注入文化、往腦海里注入知識(shí)、往肌體里注入活力、往意識(shí)里注入責(zé)任，在塑造中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量中具有不可替代的功能作用，新形勢(shì)下國(guó)防教育只能加強(qiáng)、不能削弱。今年，國(guó)防教育工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，圍繞堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，著眼全面建成小康社會(huì)決勝階段、深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略對(duì)國(guó)防教育的新要求，以弘揚(yáng)愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義為核心，以深化改革為動(dòng)力，以發(fā)揮社會(huì)力量作用為依托，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新方法手段，努力實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象、地域、時(shí)間、要素和手段的全覆蓋，在推動(dòng)教育深入普及中匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

問：深化國(guó)防教育改革是黨中央部署的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，如何抓住深化國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的良好機(jī)遇，完成好深化國(guó)防教育改革的任務(wù)？

答：2016年，我們著眼推進(jìn)國(guó)防教育改革，組織開展了大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，今年是推動(dòng)改革落地見效的關(guān)鍵一年。我們感到，最根本的是貫徹落實(shí)習(xí)主席的決策指示，最緊要的是落實(shí)十八屆三中、五中全會(huì)部署，加快國(guó)防教育改革步伐，最關(guān)鍵的是優(yōu)化國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，最基礎(chǔ)的是把蘊(yùn)藏在社會(huì)中的潛力資源調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力破解影響制約國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。國(guó)家層面擬制定出臺(tái)全民國(guó)防教育指導(dǎo)性文件，自上而下推動(dòng)改革落實(shí)。按照黨委政府主導(dǎo)、軍地密切配合、社會(huì)各界支持、全民共同參與的思路，加快建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效、協(xié)調(diào)順暢、督導(dǎo)有力的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。按照責(zé)權(quán)一致、精干管用、軍地合署辦公的原則，健全縣級(jí)以上國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)，明確編制等級(jí)和人員職數(shù)，進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)工作力量，為開展國(guó)防教育打牢組織基礎(chǔ)。研究建立國(guó)防教育工作考評(píng)體系，探索將國(guó)防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)范疇，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)防教育工作落實(shí)。發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。按照管理嚴(yán)格、開放有序、可控可用的原則，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與國(guó)防教育，推動(dòng)成立國(guó)防教育協(xié)會(huì)、國(guó)防教育基金會(huì)等社會(huì)組織，走開政府和社會(huì)相結(jié)合拓寬國(guó)防教育渠道的方法路子。發(fā)揮退役軍人、退休老干部的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極參與國(guó)防教育工作。

問：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著參與領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的重要責(zé)任，青少年是祖國(guó)的未來(lái)。今年，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生這兩個(gè)重點(diǎn)教育對(duì)象，主要開展哪些教育活動(dòng)？

答：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育。一個(gè)是繼續(xù)辦好培訓(xùn)班搞好集中教育。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專題培訓(xùn)力度。指導(dǎo)各級(jí)逐步健全規(guī)范依托軍隊(duì)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分層次進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)辦好省部級(jí)、地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專題培訓(xùn)班，積極開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專題培訓(xùn)，適時(shí)向各類企業(yè)、大專院校負(fù)責(zé)人延伸，探索對(duì)優(yōu)秀中青年干部開展國(guó)防教育培訓(xùn)的路子。組織對(duì)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專題研究班學(xué)員進(jìn)行回訪，研究提高培訓(xùn)質(zhì)效的對(duì)策措施。另一個(gè)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國(guó)防教育。堅(jiān)持把國(guó)防教育納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院等各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃。采取理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織軍事實(shí)踐活動(dòng)等形式，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育。加大對(duì)地方聯(lián)系部隊(duì)的職能部門，特別是征兵、優(yōu)撫褒揚(yáng)、退役軍人安置、國(guó)防科研生產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人的國(guó)防教育力度。適時(shí)召開關(guān)心支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革工作促進(jìn)會(huì)，宣傳一批關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、積極組織參與國(guó)防教育的領(lǐng)導(dǎo)干部典型。另外，我們還將持續(xù)開展公務(wù)員國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公務(wù)員國(guó)防教育特色實(shí)踐基地建設(shè)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。探索建立省級(jí)公務(wù)員國(guó)防教育培訓(xùn)基地，推廣部分省份對(duì)新錄入公務(wù)員進(jìn)行國(guó)防教育培訓(xùn)的做法，走開規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)公務(wù)員的方法路子。

關(guān)于青少年學(xué)生國(guó)防教育。一方面，重點(diǎn)將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。會(huì)同教育部門在相關(guān)學(xué)科教材中加大國(guó)防教育有關(guān)內(nèi)容的分量，逐步完善從中小學(xué)到大學(xué)的國(guó)防教育教學(xué)體系。各級(jí)要加強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防教育讀本編寫工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，組織編寫富有特色的國(guó)防教育讀物和故事叢書，擴(kuò)大教材使用的覆蓋面。另一方面，著眼發(fā)揮國(guó)防教育的綜合育人功能，以活動(dòng)為牽引推動(dòng)落實(shí)。在高校中組織開展以“崇尚英雄、愛我國(guó)防”為主要內(nèi)容的演講活動(dòng)，適時(shí)組織全國(guó)性比賽交流。在中小學(xué)校開展“講英雄故事、學(xué)光榮傳統(tǒng)、做紅色傳人”讀書演講活動(dòng)。組織開展“少年傳承中華美德·尋訪紅色足跡”活動(dòng)，通過(guò)研學(xué)旅行、紅色旅游等方式，開展革命傳統(tǒng)教育。廣泛開展國(guó)防教育示范校創(chuàng)建活動(dòng)，組織經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)觀摩。豐富青少年學(xué)生軍事實(shí)踐活動(dòng)，積極支持和加強(qiáng)少年軍校規(guī)范化建設(shè)，適時(shí)舉辦少年軍校培訓(xùn)成果會(huì)演，指導(dǎo)少年軍校開展“英模進(jìn)校園”活動(dòng)，舉辦“首屆青少年學(xué)生國(guó)防教育成果展”。在中小學(xué)開展軍事素質(zhì)拓展、野外生存等活動(dòng)，研究規(guī)范青少年學(xué)生參加軍事夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還將對(duì)依托內(nèi)地和駐港、駐澳部隊(duì)資源開展港澳青少年學(xué)生國(guó)防教育活動(dòng)進(jìn)行研究規(guī)范，提高教育質(zhì)效，進(jìn)一步促進(jìn)“人心回歸”。

問：今年是建軍90周年，如何發(fā)揮國(guó)防教育功能作用，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚英雄、關(guān)心國(guó)防、熱愛軍隊(duì)的良好氛圍？

答：我黨我軍豐富的紅色資源是開展全民國(guó)防教育的寶貴財(cái)富和豐厚沃土。今年，我們將圍繞紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍90周年，廣泛開展“贊頌輝煌成就、賡續(xù)紅色基因、支持改革強(qiáng)軍”主題宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用紅色資源開展我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)以激發(fā)適齡青年參軍報(bào)國(guó)熱情為重點(diǎn)，廣泛開展國(guó)防教育宣講，在100所重點(diǎn)高校、1000個(gè)社區(qū)、10000個(gè)公園組織進(jìn)行征兵宣傳“百千萬(wàn)”活動(dòng)；建強(qiáng)各級(jí)國(guó)防教育宣講隊(duì)伍，適時(shí)調(diào)整充實(shí)國(guó)防教育師資庫(kù)，評(píng)選優(yōu)秀國(guó)防教育宣講教案、優(yōu)秀理論研究成果；認(rèn)真組織開展國(guó)防教育宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，繼續(xù)組成國(guó)家國(guó)防教育宣講團(tuán)赴各地宣講。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)集中宣傳英雄模范感人事跡，征集展播“講述英雄故事”主題微電影、動(dòng)漫作品，各省級(jí)、地市級(jí)電視臺(tái)等媒體及公共場(chǎng)所設(shè)立以彰顯軍人形象為主要內(nèi)容的欄目、宣傳窗、戶外廣告屏。完善公祭工作機(jī)制，規(guī)范群眾祭掃活動(dòng)。推廣江蘇等省份組織新婚夫婦、青少年學(xué)生向革命英烈獻(xiàn)花的做法，營(yíng)造熱愛軍隊(duì)、尊崇軍人的良好社會(huì)氛圍。為了讓廣大干部群眾更好地走進(jìn)軍營(yíng)、感知軍隊(duì)、了解軍人，接受我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育。今年還將出臺(tái)軍營(yíng)向社會(huì)開放辦法，指導(dǎo)各軍兵種規(guī)范開展開放活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)軍隊(duì)院校做好國(guó)防教育理論研究、教材編寫工作，選派專家教授向民眾進(jìn)行國(guó)防教育普及宣傳。地方各級(jí)國(guó)防教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用部隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)開展國(guó)防教育。我們還將組織力量編寫出版《中國(guó)特色基本軍事制度讀本》，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教材和面向社會(huì)各界群眾宣講的參考用書，推動(dòng)軍魂教育普及進(jìn)入國(guó)民教育體系。

問：在創(chuàng)新方法手段，推動(dòng)國(guó)防教育普及深入，努力實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象全覆蓋、地域全覆蓋、時(shí)間全覆蓋、要素全覆蓋、手段全覆蓋上，今年有哪些新舉措？

答：全民國(guó)防教育，“全民”是關(guān)鍵，“國(guó)防”是內(nèi)核，“教育”是途徑。抓好這項(xiàng)工作，需要準(zhǔn)確把握全民國(guó)防教育“全”的內(nèi)涵，重點(diǎn)在“全”上下功夫使長(zhǎng)勁。今年，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新拓展國(guó)防教育普及渠道，建好用好國(guó)防教育場(chǎng)所，充分挖掘和利用革命遺址、烈士陵園等愛國(guó)主義和國(guó)防教育場(chǎng)所的功能，推開在地級(jí)以上城市依托現(xiàn)有公園建設(shè)國(guó)防教育主題公園工作，使干部群眾潛移默化地受到教育熏陶?？茖W(xué)規(guī)劃、逐步完善國(guó)防教育培訓(xùn)綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，每個(gè)省份重點(diǎn)抓好2～3個(gè)大型綜合性基地建設(shè)，探索走開國(guó)防教育培訓(xùn)基地化路子。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾媒體，辦好國(guó)防教育專欄專題節(jié)目，組織開展國(guó)防教育刊物評(píng)比活動(dòng)，協(xié)調(diào)各地宣傳、教育、廣電、民政等部門，配合中國(guó)電影基金會(huì)，深入推進(jìn)全民國(guó)防教育“萬(wàn)映計(jì)劃”，推廣國(guó)防萬(wàn)映電影教育平臺(tái)；指導(dǎo)部分省市探索將國(guó)防教育納入基層宣傳思想文化工作，支持國(guó)防教育文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出國(guó)防教育文藝節(jié)目，推動(dòng)國(guó)防教育與文化建設(shè)融合發(fā)展，促進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)入千家萬(wàn)戶。持續(xù)推進(jìn)國(guó)防教育“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，探索推開運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展國(guó)防教育的方法路子。依托各類主流軍事網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站軍事頻道開展網(wǎng)上國(guó)防教育，充分發(fā)揮國(guó)防教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)作用。創(chuàng)辦或完善國(guó)防教育微信公眾號(hào)，開發(fā)國(guó)防教育“慕課”系統(tǒng)，研發(fā)國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)游戲，支持新興媒體參與國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。面向全社會(huì)征集國(guó)防教育宣傳圖畫，指導(dǎo)中華網(wǎng)組織開展全民國(guó)防教育競(jìng)技比賽，通過(guò)寓教于樂的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾參與軍事活動(dòng)的熱情。加大邊疆民族地區(qū)國(guó)防教育工作力度，在新疆等西部地區(qū)探索推開國(guó)防教育進(jìn)寺院活動(dòng)。

普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)要充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國(guó)防教育的重要性和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維，以“偏向虎山行”的豪氣、“咬定青山不放松”的韌勁、“衣帶漸寬終不悔”的決心，擼起袖子加油干，鼎力改革，銳意進(jìn)取，開新圖強(qiáng)，努力提升國(guó)防教育的時(shí)代性和感召力，不斷激發(fā)廣大干部群眾關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)改革的政治熱情，真正凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)的磅礴力量。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）